據瞭解，國家森林城市是目前我國對一個城市在生態建設方面的最高評價，而國家園林城市也是國內重要的城市品牌之一。目前，全省僅有8個城市命名為國家森林城市，14個城市命名為國家園林城市。
達州曾分別在2010年、2014年，創建成為省級園林城市和省級森林城市。這次，一次性印發國家森林城市和國家園林城市兩份創建實施方案，達州的底氣在哪兒，優勢何在?“雙創”將為達州帶來哪些改變?
全市森林、綠地“提質增量”
達州地處秦巴地區大巴山南麓，是我國長江中下游地區特別是嘉陵江上游重要的生態屏障。據練丹介紹，開展國家森林城市、國家園林城市創建，能更進一步快速增加全市森林和綠地的總量、提升質量，從而使長江上游生態屏障基地的建設更加牢固。同時，進一步提高達州城市綠化的內涵和生態環境品位，從而提升城市形象和綜合競爭力。
那麼，2020年的達州會是什麼樣?《雙創方案》指出，到2020年，全市森林覆蓋率達到43.5%以上，城市綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地11平方米以上;生態產業體系建設方面，大力發展林業產業、森林康養、生態旅遊等，全市林業總產值將達到150億元以上，林農人均純收入達1850元以上;依託全市森林公園、地質公園等建設7個生態科普宣傳教育陣地，建設5處以上大型生態旅遊休閒場所，全市古樹名木保護率達到100%，城市主、次幹道綠地分別不低於25%、20%，形成“一刻鐘城市公園圈”;萬源市、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣成功創建省級園林(生態)城市。
提升城市形象 增強綜合競爭力
“這是達州推進生態文明建設、加快建設幸福美麗達州的重要選擇，通過階段性的攻堅戰，既摘牌子、又打裡子，進一步提升城市形象，增強城市綜合競爭實力，加快建設嘉陵江上游生態屏障和川渝陝結合部區域中心城市。”練丹說道。
據瞭解，達州物種資源富集，主要喬木、灌木就多達100科、293屬、821種。目前，該市森林覆蓋率已達42.76%，建有國家級自然保護區1個、國家森林公園3個、省級森林公園6個。
國家森林城市評價指標包括城市生態文化、城市森林健康等5大項40個指標，國家園林城市評價指標包括綠地建設、生態環境等7大項57個指標。“對照主要評價指標，達州還面臨許多問題和困難。”練丹坦言，達川區、渠縣森林覆蓋率低於30%，開江縣、大竹縣、通川區森林覆蓋率低於35%，與創建國家森林城市要求三分之二以上縣(區)森林覆蓋率達35%以上相比還存有一定差距;主城區人均公園綠地僅9.58平方米，需大幅度增加綠地總量。
“創建國家森林城市要求城市、農村、水系、道路全面綠化並形成景觀帶，這就要求市、縣的城市總體規劃、城市綠地系統規劃、重要山體和重點部位綠化規劃要與國家森林城市總規協調一致，全程、全域、全面同步推進綠化面臨不小的困難。”練丹說，增綠添綠任務也十分繁重，中心城區按2020年城市規劃面積130平方公里、城市人口130萬測算，要達到國家森林城市標準需新增綠地34967畝，農村每年需新增造林面積12.45萬畝。
未來 讓達州充滿“綠”
2017年，達州完成營造林40.6萬畝，綠化河流、公路等通道520餘公里。新建義務植樹基地7個，面積2320畝，植樹1180萬株;啟動了一批城市重點綠化工程，蓮花湖溼地、大寨子、塔坨溼地等公園基本建成對市民開放;紫荊花公園、渠江森林公園、黃泥扁濱水公園、元九文化生態運動公園建設和鳳凰山4A級打造等正在有序推進。
“採取公開招標方式，選擇了四川省林業科學研究院作為我市創森總規的編制單位。創森總規編制以來,編制單位多次組織力量,深入實地進行一調查研究。”練丹介紹，目前,《達州市創建國家森林城市總體規劃》(以下簡稱《總規》)和“1+5”城市規劃區重要山體和重點部位綠化規劃初稿已形成，《總規》已通過國家林業組織評審，待上報國家林業和草原局獲批和市政府審議後公佈實施。
未來幾年，圍繞創建國家森林城市和國家園林城市，達州中心城區將加快建設一批市域性、區域性的專類公園、社區公園和街旁綠地，提高和補充綠量;推進宜林荒山、荒坡、荒灘造林綠化，加快森林溼地生態屏障重點縣建設;完成公益林建設任務5萬畝，推進新一輪退耕還林工程，完成20萬畝退耕還林任務。
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