■李希平
习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。河津市将2018年确定为“党建质量提升年”，突出政治功能，坚持问题导向，夯基础补短板，强能力提素质，在加强思想政治建设、打造模范队伍、带领群众致富、加强“三基建设”方面持续发力，全面提升组织力，奋力谱写新时代中国特色社会主义的河津篇章。
在打造模范队伍中提升组织力。从严把好关口，不断提高发展党员质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准放在首位，规范发展党员工作步骤、程序，把好“培养关”“考察关”“发展关”“审批关”，做到成熟一个，发展一个。从严教育培训，提升党员队伍综合素质。坚持党性教育和技能教育并重，按照农村基层干部素质能力提升“万人计划”安排，设置了16个培训专题，政治理论课程达到65%，集中对农村“两委”干部培训，提升其政治素质；加强“领头雁”培训，组织社区党组织书记、党务骨干外出参观学习、到外地先进社区挂职锻炼等，提升社区干部的能力素质。今年4月，组织23名社区工作人员赴武汉市观摩学习。从严日常监管，不断提升党员队伍活力。对党员进行分类管理，根据不同领域、不同层次、不同岗位党员的特点，制定量化考核标准，用好党员信息管理系统，实行党员组织关系网上接转，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。
在带领群众发展中提升组织力。在农村，打造“富民强村”党建品牌。围绕实施乡村振兴战略，一是实施村级集体经济腾飞工程。坚持巩固提升、稳中求进，因地制宜、一村一品，加强农村集体资产、资源、资金等要素有效利用，筛选10个试点村项目，争取到省级财政扶持集体经济发展资金1000万元，河津市列支187万元专项资金再扶持13个集体经济试点村，助推村级集体经济进一步做大做强。二是开展“一企帮一村”活动。组织70家规模以上企业与70个集体经济薄弱村结对帮扶，确保集体经济收入2018年年底达到5万元。三是深入开展“创业带富”活动。紧密结合“凤还巢”计划，积极为创业党员提供政策、资金、信息、技术等方面支持，注重挖掘、培育、树立创业典型，确立“创业带富”示范点35个，进一步鼓励、支持、引导有创业能力和意愿的党员带头创业。四是大力开展农村党员设岗定责和“挂牌亮户”活动。对农村党员进行设岗定责和挂牌亮户，建立工作台账，每半年结合党员岗位职责变化、承诺践诺、作用发挥等情况进行考核，引导广大农村党员在促进乡村振兴中作好表率。在社区，打造“幸福家园”党建品牌。推行“党建+”模式，将社区党建与社区网格管理、文化惠民、便民服务等相结合。一是党建+网格，在社区网格成立党小组，全面负责网格内的政策宣传、文化惠民、应急管理、帮扶救助、矛盾协调以及党员管理工作。二是党建+文化，依托社区文化广场、多功能活动室等设施，以重大节日、纪念日为契机，坚持不懈地开展内容多样化的文体活动，不断加强社区文化建设。三是党建+便民惠民，推进社区大党委建设，社区党组织牵头联系辖区内各类党组织，整合各类公共服务、社会服务资源和力量，提供教育、文化、医疗等服务，为居民解难题、办实事。在机关事业单位，打造“先锋旗帜”党建品牌。推行12项效能建设制度，提升办事效率，努力让群众最多跑一次。在窗口单位、服务行业开展“文明窗口”创建活动。以“在职党员到社区报到服务”为主要载体，组织动员在职党员积极参与社区党组织安排的各项服务活动或自发开展形式多样的志愿服务活动，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员管理机制。在非公和社会组织，打造“红色引擎”党建品牌。围绕“双强六好”党组织建设，在“龙虎品牌”企业全面建立党企联席议事会，推行一肩双推，确保企业发展的正确方向。引申“戴党徽、亮身份、服务生产作表率”、“出主意，想办法，我为企业献一策”等活动，通过推行党员责任区、党员示范岗、党员技术攻关小组等，鼓励党员围绕技术创新、节能减排、提质增效等方面作出贡献。
在抓强基础保障中提升组织力。强化阵地保障。抓好村级活动阵地规范化建设，对功能设施不健全、不能满足村级组织服务群众基本需求的村级组织活动场所，通过改扩建等方式进行提标改造。加大社区活动场所建设提档升级工作力度，到2018年年底，全市面积在500平方米以上的社区活动场所达到50%，2020年实现全覆盖。强化经费保障。加大经费投入保障力度。将乡镇（街道）运转经费、村级组织运转经费、社区工作经费和服务群众专项经费、非公经济组织和社会组织党建工作经费列入财政预算，建立定期增长机制，确保各类经费在上一年的基础上稳步提升。强化待遇保障。落实现任及正常离任村干部相关报酬待遇，村“两委”主干基本报酬不低于当地上年度农民人均可支配收入的2倍，社区“两委”成员和专职工作人员报酬原则上不低于上年底当地社会平均工资水平，落实好社区“两委”成员和专职工作人员的“五险一金”，并建立正常增长机制，确保达到规定要求。
在抓实绩效考核中提升组织力。层层压实目标责任。年初，河津市委与各党委、各党委与各支部签订了党建质量提升责任书，各支部向群众进行了公示，接受社会监督，压实责任，激发动力，确保党建工作始终走在各项工作前列。加大督查考核力度。坚持月提醒、季通报、半年一督查、一年一考核制度，市委组织部、市目标办和各党（工）委要定期不定期对党建工作任务完成情况进行督查，发现问题，及时对相关党组织及其负责人下发整改督办函，限期督办整改。强化结果运用。将各级党组织书记履行基层党建工作责任情况纳入书记抓基层党建述职评议考核，考评结果作为评价使用干部、激励惩戒的重要依据。对认真履行管党责任、“党建质量提升年”活动抓得好的党组织和个人进行表彰鼓励，对履行管党职责不到位、活动开展不力的进行通报批评、限期整改，必要时追究相关责任人责任。
（作者单位：河津市委组织部）
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