柴荣，邢州龙岗人，五代时期后周第二任皇帝，史称周世宗。柴荣虽然只当了五年半的皇帝，但他的一言一行，一举一动，却凝集了中国历代帝王之美德。在位期间，柴荣励精图治，任人唯贤，虚心纳谏，锐意革新，抗击外敌，关心民生，是国家在短时间里得到了强势的发展。
在政治上，柴荣打破常规，破格任用有才干的人，充实在政府的主要部门，提高了国家机器的运转效率。在经济上，柴荣降低了税收，整顿钱币，兴修水利，疏通漕运，大大减轻了人民的负担，提高了农民的生产积极性。柴荣的改革立竿见影，国家实力逐渐增强，统一全国的大业也提上了议程。
柴荣非常关心民众疾苦，又一次，柴荣与百官吃饭时，指着满桌子的酒菜对众人说：“朕在宫中吃美味佳肴，深愧无功于民而坐享天禄，既然自己不能躬耕而食，那就只有亲冒矢石为民除害，还略可自安。”这些话要是放在今天，足以让那些贪官汗颜。
唐太宗的虚心纳谏已经是让后人顶礼膜拜了，而柴荣的虚心求谏更是让人刮目相看。显德二年，柴荣下诏，要求“内外文武臣僚，今后或有所见所闻，并许上章论谏。若朕躬之有阙失，得以尽言；时政之有瑕疵，勿宜有隐”。虚心求谏无不凸显柴荣在倾听民声上的主动性和强烈性，单从这一点上看，柴荣的完美指数已经无人超越了。
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