□ 文 牛妞
近日，國家稅務總局發佈《關於開展第27個全國稅收宣傳月活動的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》稱，為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，國家稅務總局決定2018年4月以“優化稅收營商環境，助力經濟高質量發展”為主題，開展第27個全國稅收宣傳月活動，為高質量推進新時代稅收現代化營造良好的社會氛圍。那麼，《通知》的主要內容有哪些？本年度稅收宣傳月中，國家稅務總局將舉行哪些活動？各地稅務機關將如何開展稅宣活動？《財會信報》對此進行了梳理，以饗讀者。
在不同時間節點有節奏地開展重點宣傳活動
《通知》明確，國家稅務總局將第27個稅收宣傳月活動的主題確定為“優化稅收營商環境，助力經濟高質量發展”，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要體現，是貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境決策部署的具體舉措。
《通知》要求，各級稅務機關要準確把握稅收宣傳月活動主題的內涵，緊緊圍繞這一主題開展各具特色的宣傳活動，多角度展示稅務部門優化稅收營商環境方面的新思路、新舉措，以及助力經濟高質量發展的新成效，為高質量推進新時代稅收現代化凝聚強大共識。
《通知》提出，國家稅務總局將在不同時間節點有節奏地開展以下重點活動。
舉行稅務系統2018年一季度新聞通報會。4月中上旬，稅務總局召開2018年第一季度新聞通報會，發佈一季度組織稅收收入情況，介紹2018年“便民辦稅春風行動”舉措和水資源稅、環境保護稅等稅制改革實施情況，展示稅務部門落實稅收優惠政策助力供給側結構性改革、“一帶一路”建設以及推進“放管服”改革的實施成效等。各省級稅務機關要組織開展好本地區一季度新聞發佈活動，精心設計發佈內容，科學把握宣傳重點，持續擴大宣傳聲勢。
開展稅收普法教育系列宣傳活動。4月中旬，稅務總局與教育部聯合開展“全國青少年稅收法治宣傳教育大課堂”專題活動，由稅務總局政策法規司負責人主講，進行課程錄播後，依託網絡平臺為全國中小學生普及稅法知識。各級稅務機關要協調當地中小學校，組織青少年學生收看錄播課程，參觀稅收普法教育基地；組織稅務幹部旁聽法院庭審活動，並持續創新手段，進一步擴大稅法普及宣傳教育的覆蓋面和參與度。
組織綠色稅制改革集中宣傳活動。4月中下旬，稅務總局在中國政府網舉行“深化綠色稅制改革，建設美麗中國”高端訪談，系統介紹環境保護稅開徵和水資源稅改革試點擴圍等綠色稅制改革的重大意義、主要措施和階段性成果。各級稅務機關要根據自身實際，採取靈活多樣的方式，廣泛開展深化綠色稅制改革成效宣傳活動。
開展“稅收助力‘一帶一路’建設”宣傳活動。4月下旬，稅務總局集中發佈最新《國別投資稅收指南》，詳細解讀“一帶一路”沿線投資目的地營商環境、稅收政策、徵管制度等方面內容，助力企業“走出去”；製播稅收公益廣告片———《在路上》，形象展示稅收對“一帶一路”建設的助推作用。各級稅務機關特別是“一帶一路”重點省份稅務機關，要結合實際開展“稅收助力‘一帶一路’建設”宣傳活動，充分展現“走出去”企業享受稅收改革紅利的“獲得感”。
開展“國稅地稅徵管體制改革”宣傳活動。十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過的《國務院機構改革方案》對國稅地稅徵管體制改革作出了部署，各級國稅、地稅機關在稅收宣傳月期間要按照事合、人合、力合、心合的要求，聯合宣傳好國稅地稅徵管體制改革對於更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，特別是對於優化稅收營商環境的重大意義，為這一利國、利民、利企、利稅的改革舉措平穩落地營造良好輿論氛圍，增進社會各界的認同感和獲得感。
企業代表主題座談會拉開稅收宣傳月序幕
來自電信業、房地產業、製造業、交通運輸業和新能源產業等行業的10位企業家代表談變化、講感受、暢心聲、提建議，為稅收促進經濟高質量發展建言獻策。
“《世界納稅指數2018》顯示，2016年中國的‘納稅時間’指標相較於前一年大幅縮短了52小時，這與國家稅務總局推行的一系列便民辦稅措施密不可分。”普華永道大陸和香港稅務主管合夥人吳家裕認為。
按照稅務總局的“互聯網+稅務”行動計劃，青島市國稅局與海爾集團在稅收管理信息化、智能化方面進行了探索實踐，共同搭建了“智稅通”稅企共治平臺。
海爾集團總裁周雲傑介紹，“智稅通”平臺的上線，實現了集團ERP系統與稅務部門網上辦稅系統數據無縫對接，申報時長由原來半天縮短為10分鐘，申報人員由39人減少到5人，年節約財務成本3 000餘萬元。
“從草根創業成長為代表智能語音核心技術世界最高水平的上市公司，這個過程中，減稅對我們幫助確實非常大。”科大訊飛劉慶峰感慨，科大訊飛是靠創新起家、靠科技發展的高科技企業，技術升級和人才培育均需要大量資金投入，減稅為企業加大研發投入鼓了勁、加了油，促進了科研團隊壯大發展，並有力支持了科技成果的轉化應用。劉慶峰說：“僅2017年，科大訊飛就享受各類減免稅優惠近4 875萬元。”
據瞭解，稅務部門堅持不折不扣貫徹落實各項稅收優惠政策，僅2017年全年新增減稅就超過3 800億元。
稅收數據反映我國經濟穩中向好態勢不斷鞏固，給予發展“信心”。國家稅務總局黨組書記、局長王軍介紹，增值稅發票數據顯示，今年我國經濟發展開局良好，1~2月，以高技術製造和裝備製造為主的新動能工業銷售增速為12.3%，高於去年12月4.7個百分點；新動能服務業銷售增速為50.1%，高於去年12月22.7個百分點，反映企業動能轉換態勢良好。民營經濟貢獻度穩步提高，消費、投資、出口協同發展，經濟活力、動力、潛力不斷釋放。這既是持續推進供給側結構性改革的成果，也是廣大企業奮力開拓、積極貢獻的結果。
王軍指出，稅務部門要堅定持續推進減稅降負的“決心”。今年《政府工作報告》和3月28日召開的國務院常務會議提出一系列減稅降負措施，聚焦實體經濟、聚焦高端製造業和現代服務業、聚焦小微企業、聚焦公平待遇，如將17%和11%的增值稅稅率均下調1個百分點、在國家重點鼓勵的部分行業中推行增值稅留抵退稅試點改革等。稅務部門要不折不扣落實好這些新政策，把國家的減稅“大禮包”及時送到每個企業。
王軍強調，稅務部門要秉持不斷提升納稅服務質效的“恆心”。加快推進“互聯網+稅務”行動計劃，今年年底前在全國範圍內推出統一規範的電子稅務局；推行財務報表稅企間轉換，力爭今年在全國範圍內實現部分行業納稅申報表、財務報表聯網報送；健全稅收政策定期解讀機制，今年二季度起，稅務總局舉辦的季度稅收政策解讀視頻會新增納稅人互動問答環節，進一步增強稅收政策的確定性；加強青少年學生稅法宣傳教育，與教育部門聯合開展“稅法進校園”活動；紮實穩妥、積極有效地推進稅務機構改革，8月1日起在全國範圍內實現100%的辦稅服務廳一廳通辦所有稅收業務，為廣大納稅人營造良好的稅收營商環境。
各地開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動
《通知》要求，各級稅務機關要按照稅務總局的統一部署，精心組織相關活動，形成稅務系統上下聯動、同頻共振的宣傳合力。根據自身實際，採取“請進來”與“走出去”相結合的方式，廣泛與當地企業開展交流互動活動，集中展示稅務部門減稅降負、持續開展“便民辦稅春風行動”以及“放管服”改革30條的舉措及成效，介紹“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”等創新成果，回應納稅人關切，切實為納稅人辦實事、解難題。
湖南省稅務機關將組織稅務業務骨幹，重點對88項稅收優惠政策進行集中宣講。
這88項稅收優惠政策，主要針對“雙創”企業，包括“雙創”企業在初創期可享受重點群體創業就業、創業投資企業投資抵扣等44項稅收優惠政策；成長期可享受研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、科技成果轉化等16項稅收優惠政策；成熟期可享受高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件和集成電路企業等28項稅收優惠政策等。
湖省國稅局局長劉明權表示，一系列的稅收優惠政策將成為企業加速轉型升級、加大研發力度、加快集成發展的 “助推器”。全省稅務系統將主動對接企業需求，通過集中宣傳、團隊輔導、跟蹤服務、效果評估等方式，為納稅人做好服務，使減稅紅利成為企業高質量發展的活力，納稅人如對稅收優惠政策有疑問，可直接撥打稅務服務熱線12366，或掃描納稅服務卡上的“雙創”稅收政策及辦稅事項“最多跑一次”清單二維碼進行諮詢。
4月起，山西省稅務系統圍繞“優化稅收營商環境，助力經濟高質量發展”主題，全面推開“便民辦稅春風行動”、“城區十分鐘辦稅圈”、辦稅事項“最多跑一次”、全程網上辦等稅收宣傳和政策服務。承諾從今年4月1日起，全省範圍內清單上的辦稅事項100%實現“最多跑一次”和“全程網上辦”。
山西省將今年確定為“轉型項目建設年”，為對接全省工作重點，稅務系統將今年定為“稅收政策服務年”，全力構建科學合理、精準有效的政策落實體系，為山西資源型經濟轉型發展提供政策保障。稅收宣傳月期間，稅務部門將開展政策服務春風行、便民辦稅春風行、綠色稅制改革春風行、銀稅互動春風行、稅企協同共治高層對話會、稅收助力山西企業“走出去”宣講會等11項重點項目活動。同時，研究出臺《關於進一步優化山西省稅收營商環境、助力“小升規”企業、科技型企業和上市企業“三企倍增”的若干支持政策》，聚集重點改革領域企業、重點工程、新興產業、支柱行業，依法依規落實好稅收優惠政策。深入推進徵管體制機制改革，落實“最多跑一次”清單，“全程網上辦”清單，持續深入推進“一門辦稅”，系統整合辦稅資源，實現便利辦稅、流轉順暢、服務有序、效率提升。其中，《辦稅事項“最多跑一次”清單》分為許可類、報告類、發票類、申報類、備案類、證明類6大類，共計124項。《山西省國家稅務局辦稅事項“全程網上辦”清單（第一批）》共8類281項。兩個清單均於4月1日起施行。
儀式結束後，舉行了主題為“邀你體驗，助你成長”的稅務開放日活動。河北旅遊學院稅宣志願服務隊成員參觀了高新區國地稅聯合辦稅大廳，對稅收業務進行了現場模擬辦理，並與高新區國地稅幹部一道參觀高新技術企業展廳，為企業送去稅收優惠政策“紅包”。
近日，廣東省揭陽市國稅局、地稅局聯合揭陽一中開展“稅法走進青少年”系列活動之“青春飛揚·稅收同行”主題徒步活動, 140多名青少年學生參與到此次徒步綠色稅宣活動中,向廣大納稅人和市民傳遞稅收資訊、宣傳稅法知識,全面拉開揭陽市第27個稅收宣傳月序幕。
徒步稅宣活動中,志願者們向沿街商鋪店主分發稅收宣傳資料,講解近期出臺的稅收惠民便民政策部分稅收宣傳志願者還深入社區,與居民進行互動交流,近距離接觸和感受稅務部門便民辦稅春風行動帶給普通市民的新體驗。
座談會上，代表們針對最新稅收熱點、難點問題進行諮詢，並結合自身感受暢談稅務部門優化營商環境、深化稅收改革、服務經濟高質量發展帶來的新稅風、新變化，並坦誠反映企業發展和辦理涉稅事宜中遇到的問題，同時提出加強政策培訓和稅企交流等建議。
據瞭解，寧夏將2018年確定為“稅收營商環境提升年”，寧夏國稅局、地稅局聯合下發服務地方經濟發展“30條”；制定6大類135項辦稅事項“最多跑一次”清單，實現85項涉稅業務全區通辦；並開展“便民辦稅春風行動”，再推出5類17項46條便民措施，著力營造惠民優商、親民公正、為民務實等五大稅收營商環境，激發市場主體創業創新活力。
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