海南全域限购：壮士断臂将房地产逐出自贸港！
胡文
4月22日，海南对房地产使出了大辣招——对非本省户籍购房者实施全域限购。
实施全域限购后，非本省户籍居民家庭在新增限购区域购买住房，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明，此前已实施限购区域如海口、三亚和琼海则需要提供60个月的个税或社保证明。新政同时规定：自本通知发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。此举一公布，对于外地购房者占比近八成的海南来说，几乎是壮士断臂。
从海南此次出台全域限购措施来看，这是一次有所准备，但留下了一定余地后发现不得不采取断然措施的一次决策过程。可以说，海南是痛下决心之后痛下杀手。
事实上3月31日，海南就发布了《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，对象几乎涵盖了住房、公寓以及新旧房。这可以说是有两个考虑：一是3月份海口、三亚新房二手房上涨幅度较大，已经引起相关部门的注意，二是在海南建省30周年有关利好即将兑现之际，相关部门的预防性措施。
结果在4月13日宣布海南连跳两级建设自贸区和自贸港之后的一周内，海南许多地方房价再次出现了类似2010年宣布建设国际旅游岛之后的跳涨，甚至包括一些十分冷门的片区。因此，4月16日，海南省住建厅紧急发文防止炒作和哄抬房价，直至6天之后宣布全域限购。
由于这些加码的调控措施，并非在4月13日左右宣布，因此可以得出判断，海南方面其实留有了观察时间和余地。但事实证明，情况比预想的严重得多，最终不得不痛下杀手。可以说，市场最终帮政府作了一个了断。
据新华社报道，根据海南省今年一季度经济运行数据，房地产开发投资占固定资产投资比重为48．1%，比重依然偏高。有人担心，严格限购是否会影响海南的经济运行。海南省政府一位权威人士如此表示，“近期经济要受一定影响，但是值得。海南迟早都要下这个决心，还不如早点下，否则来海南只想做房地产。”
在海南实施全域限购后，非本省户籍居民基本退出了海南房地产市场。不过更严重的后果在于，海南基本掐断了后续炒作的接盘者和资金来源，而仅靠海南本地接盘，显然是无力承接的。也就是，海南来了一次“关门打狗”，对于即便已经坐享了房产升值的投资者来说，也只是纸上富贵，房产很难得到快速变现。接下来，如果政策持续不变，海南楼市将迎来一波阴跌。
海南新规还规定，将实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加，建设用地供应向建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港亟需的基础设施、产业发展、社会发展、民生需求等倾斜，大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地。
这就是说，海南今后用地将向自贸区和自贸港相关的产业倾斜，外销商品住宅项目用地可能最终归零。海南以此表明，决不能重演当年国际旅游岛一宣布就变成了国际房地产岛的覆辙。未来，海南需要回答的问题是，如何在没有房地产这一支柱的前提下，实现经济发展和产业升级，进而推进自贸区和自贸港建设？
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