在“2018金融街論壇年會”上，中國人民銀行行長易綱、中國證監會副主席閻慶民、中國銀行保險監督管理委員會副主席黃洪等一行兩會領導同臺亮相，均傳遞出金融業要“進一步擴大開放、同時注重防範金融風險”的信號。同一天，中國證監會副主席方星海在“第十五屆上海衍生品市場論壇”上發表演講也指出，中國在資本市場開放過程中必須保持金融系統穩定。
CF40學術顧問、央行行長易綱：金融業對內、對外開放還有很大空間
“在新時代，和經濟、金融發展的要求相比，我們金融業對外、對內開放還有很大的空間，我們金融業進一步對內、對外開放是提供高質量、高效率、安全可靠的金融服務的重要途徑，也是我們今後一段工作的重點。”易綱在論壇開幕講話時表示。他還對“擴大金融業對內、對外開放”需要遵循的三條原則做了進一步的闡述：
第一條原則，准入前國民待遇和負面清單。易綱指出，“這條原則對許多領域都適用，我們說金融本質上是一個服務業，是一個競爭性的服務業，我們要遵循准入前國民待遇和負面清單這樣一個原則。”金融服務的作用主要集中在“通過資金融通信號配置資源”和“動態管理風險”兩個方面。通過金融服務可以降低交易成本，提高效率，節約時間。其次，金融服務是多元化的，由許多金融機構通過市場競爭的方式提供。無論對內資還是外資，無論對什麼樣的所有制，只要能夠改善金融服務，都要鼓勵進入，對各種市場主體一視同仁，依法平等進入、公平競爭。
第二條原則，金融開放和匯率形成機制、資本項目可兌換互相配合、共同推進。 易綱說，“要處理好 ‘三駕馬車’的關係，這三件事要互相配合、共同推進。” 金融要對內、對外擴大開放，在開放中進行匯率市場化改革。靈活的匯率機制是整個經濟的穩定器，也是一個國際收支調節和跨境資金流動的穩定器。同時，資本項目可兌換也要同步進行，人民幣國際化要求穩步推進資本項目可兌換，金融業實行雙向開放。金融業的開放、匯率形成機制、資本項目可兌換的進度總體上必須是相協調的。在中國，這一個過程是漸進的，穩步向前推進的。
第三條原則，金融的開放程度，要與金融監管能力相匹配。易綱提出，隨著金融的開放，會出現跨市場、跨地域、跨國界的資本流動，而且會產生很多的金融創新。提高金融的開放水平，必須要提高金融的監管能力。只有在監管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發展的作用。所以，在開放的過程中一定要加強監管，使監管能力和開放水平相適應。
易綱強調，“金融的對外和對內的開放，絕不是國門大開、一放了之。”金融行業的特殊性在於，金融業經營管理的是別人的錢，自己有一點資本金，但是有很高的放大倍數。這就意味著金融業有很高的敏感性和外部性。所以，在開放過程中，金融管理部門要依法加強事中、事後的金融監管和牌照管理。
“對內資、外資開放，並不是說誰都可以來做這個業務，內資也好、外資也好，做這個業務之前都要取得金融管理部門的牌照，在這個牌照下嚴格依法經營。要加強事中、事後監管。”易綱表示。
此外，易綱還強調，在金融開放的過程中，要加強對投資者的教育和消費者的保護。
易綱表示，在消費者保護這個問題上，內資和外資是一視同仁的，要樹立負責任金融的理念，把金融產品和服務的信息準確地傳達給消費者，讓消費者知道應該承擔的風險和後果，金融的服務不是越複雜越好，而是越有效、越精準、越適合消費者的需求越好。
易綱同時表示，投資者要樹立收益自享、風險自擔的理念，要加強風險意識，在選擇金融產品和服務的時候，要注意維護好自身的合法權益，天上掉餡餅的事是不會發生的。“如果你看到一個投資機會，他告訴你又保本，又有一個兩位數的收益，你一定要小心，一定要問一問，它投什麼項目才能夠有這樣的結果。”同時，金融管理部門要完善相關的法律法規，加強投資者適當性的管理，推進金融知識的普及教育，完善個人信息的保護，嚴格依法監管，嚴格執行金融市場的紀律。
CF40學術顧問、證監會副主席閻慶民：保持新股發行常態化
閻慶民在論壇上介紹了證監會下一階段的工作重點，主要是“三個繼續”：
第一，繼續增強資本市場服務實體經濟功能。在堅持質量第一和市場穩定運行的前提下，保持新股發行的常態化，優化再融資和併購重組政策，推進新三板分層交易制度取得重要的突破，積極發展、發揮交易所債券市場功能。
第二，繼續牢牢守住不發生重大風險底線。強化依法全面從嚴監管，持續加強交易所一線監管，大力推進賬戶實名制，全面強化上市公司證券經營機構等各類市場主體的監管，保持稽查執法的高壓態勢，嚴厲查處內幕交易、虛假程序、操縱市場等違法違規行為。
第三，繼續加大資本市場改革開放力度。A股成功納入明晟指數，優化境外再融資審核制度，正式啟動H股全部入市，內地與香港兩地股票互聯互通的額度擴大四倍，按照最近國務院辦公廳轉發的關於開展創新企業境內外發行股票或者是承託憑證試點若干意見的要求，積極發行上市相關規則的制定，努力增加制度包容性和適應性，加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支持力度，放寬證券期和服務業的市場準入，推動放寬外資股比，業務範圍邁出了實質性的步伐。俄羅斯已在上交所發行“熊貓債”，推動推出原油期貨，鐵礦石油期貨，引入境外交易者，積極服務“一帶一路”倡議。
銀保監會副主席黃洪：要防止“處置風險”的風險
黃洪在論壇上表示，銀保監會要在堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰方面有新作為。按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準“拆彈”的要求，穩步推進風險防範工作，在思想方法上要堅持底線思維，做最壞的打算，堅持穩中求進，防止處置風險的風險。抓住主要矛盾，擺佈好工作重點，在應對策略上要以結構性槓桿為基本思路，根據不同的產業門類和債務類型，分類施策。
黃洪還表示，要在深化金融改革開放方面有新作為。要著眼於提升銀行保險業服務高質量發展的能力，全面推進各項改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好的發揮政府的作用，推動銀行保險機構加快完善有中國特色的現代金融企業制度。同時堅定不移推進我國銀行保險業對外開放，確保放寬外資持股比例，鼓勵銀行保險機構引進境外專業投資者，擴大外資機構業務經營空間，在擴大對外開放的同時，不斷擴大對內開放。
CF40學術顧問、證監會副主席方星海：今年爭取推出“滬倫通”首款產品
方星海在“第十五屆上海衍生品市場論壇”上發表演講稱，當前，國際機構投資者普遍低配中國資產。隨著中國經濟地位和人民幣國際重要性的不斷上升，今後一個時期，外資資產配置流入增加將是一個常態。這樣的情況下，保持金融穩定最重要的是要維持金融市場的穩健，確保各類金融資產，包括股票、債券、貸款、衍生品等，不形成價格泡沫。在金融市場穩健的前提下，一時的跨境資本波動就不會形成持續性的浪潮，對金融體系的擾動就是暫時和有限的。反之，則一個小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙灘上的一座大廈。這是為無數發展中國家金融開放的實踐所證實了的規律，是我們在資本市場開放過程中必須時刻注意的地方。
方星海還表示，在開放的環境下，還必須加強預判重大國際經濟金融風險，加大跨境監管合作的力度。通過加入國際證監會組織的多邊監管合作備忘錄，中國證監會已經與美國證監會、法國證監會、英國金融行為監管局、日本金融服務廳、香港證監會等建立了良好的業務關係，監管合作十分順暢。
“鑑於香港與內地資本市場日益融合，我們與香港證監會建立了半年一次的雙邊高層監管機制，就H股監管、滬深港通業務、上市公司會計審計監管、期貨衍生品監管、打擊市場操縱等達成了廣泛的合作共識。兩地證監會還簽署了跨境衍生品監管備忘錄，為即將到來的內地和香港衍生品跨境交易做好準備。”方星海說。
此外，方星海還表示，證監會正在加強工作，今年爭取推出“滬倫通”首款產品。
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