限塑令十年效果如何?快遞外賣包裝有待綠色化

有這樣兩道選擇題,你能答對嗎?問題一:據國家郵政局報告,2016年全國快遞行業消耗塑料袋約個——A.14.7萬,B.147萬,C.147億。

問題二:據公開數據,國內三大外賣平臺日訂單量2000萬左右,1單至少1個塑料袋。按每袋0.06平方米估算,每天消耗塑料袋可鋪滿個足球場——A.16.8,B.168,C.1680。

根據關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知,2008年6月1日起,全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料袋,所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料袋有償使用制度。

限塑令十年效果如何?快递外卖包装有待绿色化

北京市朝陽區某菜市場內,依然存在著供顧客免費使用的塑料袋。 冷昊陽 攝

大型商超:使用量明顯下降,替代品增加

“請問您需要塑料袋嗎?”在廣西南寧華潤萬家超市東葛店,顧客結賬時,收銀員都會問一句。“不用了。”一位老人一邊說,一邊掏出折成幾折的布袋。

限塑令在商超、藥店執行情況良好,全市各大超市、商場塑料袋銷售量明顯下降,收費塑料袋使用量比限塑前減少近七成,南寧市工商部門市場規範管理科有關負責人說。

在吉林長春歐亞春城超市,除了可降解塑料袋,還提供了多款布袋、紙盒、紙袋、編織筐等。副總經理李建鑫介紹,2016年銷售了7.8萬個布袋,44.4萬多個可降解塑料袋;2017年銷售10萬多個布袋,約40.5萬個可降解塑料袋,塑料袋銷售量減少近4萬個,消費者更多選擇耐用的布袋。

吉林省發改委有關負責人介紹,2015年起禁止生產、銷售、提供一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具,吉林在全國第一個全面禁塑。如今,全省大型商超可降解塑料產品替換率達90%,市場供應主渠道已形成。

國家發改委數據顯示,限塑以來至2016年,全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料購物袋140萬噸左右,相當於減排二氧化碳近3000萬噸。

小攤販:超薄塑料袋大多免費提供,禁而難絕

限塑令要求,商品零售場所必須對塑料袋明碼標價,不得無償提供或將塑料袋價款隱含在商品總價內合併收取。但在一些場所,現實不容樂觀。

“每晚都有人來賣塑料袋,這種薄的我一般買5捆,每捆1元共30個,第二天幾乎都用光。限塑令之後,厚袋子更貴了,我們要多花一些錢,但不會向顧客收塑料袋錢。”南寧某農貿市場一位攤主說。

與市場兩街之隔的小巷裡,幾個商販在擺攤。一位賣水果的商販展示了3種塑料袋,“這是能裝10斤的,這是能裝8斤的,都是9元3捆,這種薄的9元6捆。”薄塑料袋上沒有任何標識。

剛買完菜的李女士提著袋子說:“有的菜沾著土,有的帶著水,用塑料袋提回家直接扔了,不心疼。如果用布袋子,還得收拾一下,不方便。賣菜的都會提供塑料袋。”

南寧市工商部門市場規範管理科負責人說,限塑令在集貿市場執行情況不佳,特別是菜市場個體經營者免費提供超薄塑料袋的問題仍普遍存在。有個體商戶坦言,這是無奈之舉,“如果提出收費,顧客扭頭就走,生意沒法做。”

長春市工商部門市場處處長張慶文也表示,在一些小型市場、超市、雜食店,禁塑令的執行因塑料製品成本、質量問題等,存在打折扣現象。

“禁塑力度不斷加大,禁塑難度也依然存在。”張慶文說。

外賣快遞:新業態帶來新壓力,監管在加強

回到開頭的兩個問題,前者答案是C,後者是B。隨著電商、快遞、外賣等新業態發展,塑料餐盒、塑料包裝等消耗量快速上升,造成新的資源環境壓力。

以外賣為例,塑料餐盒、塑料袋使用普遍。在南寧某住宅小區門口,剛送完一份外賣的送餐員說:“我負責的這片區域外賣商家很多,大部分都用塑料袋打包,只有3家用紙質包裝。”在某大型商場負一層,一家雞排連鎖店店員說:“我們賣的是油炸食品,送外賣、顧客到店打包帶走都要用塑料袋,平均每天100個。”

一名剛收到外賣的市民說:“這種能一起打包的,比如肉串和烤腸,會放在一起用塑料袋裝;米飯、面、粉之類的,會用塑料餐盒裝;最後會用一個大袋子把小袋子裝在一塊兒,便於攜帶;飲料、湯汁還會另裝在一個袋子裡。”

“吃完外賣,一般會把餐盒等垃圾放在裝外賣的袋子裡一起扔了,不會重複用,因為有飯菜的味道、油汙等。”這位市民說,儘管收到的外賣塑料袋、餐盒質量不錯,商家還會收餐盒費,但吃完外賣並不會回收利用,而是直接丟棄。

針對這些新問題,吉林省發改委有關負責人表示,餐飲外賣、郵政快遞等新興消費行業的監管責任主體不明確,出現監管盲區和薄弱環節。對此,今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確提出,鼓勵快遞企業使用環保包裝材料、回收快件包裝材料。國內的快遞外賣企業也紛紛行動起來,以實際措施推進“綠色物流”。

日前,國家發改委有關負責人表示,發改委準備會同相關部門研究調整限塑令,研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案。

在地方,相關嘗試也已開始。南寧市區一家健身餐餐館用紙袋包裝外賣食品,店主說:“我們以前用塑料袋,改用紙袋後,顧客覺得我們的商品看起來更綠色環保。”


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