为什么英国退欧还要经过艰苦而漫长的谈判?

差点违法


不可否认,英国是欧盟成员国中的大国和有相当影响力的国家。英国脱欧会对整个欧洲合作带来诸多新问题和新挑战。同时,欧盟又是一个十分成熟的地区合作机制,加入到欧盟中会享受到欧盟的一系列福利政策,包括共同关税、共同市场、共同的制度保障等等。作为会员国也会参与欧盟的日常重大决策。

英国脱欧就涉及到两个核心问题,一是如何逐步放弃已取得的福利,二是未来如何与欧盟进行互动。这些都需要进行一揽子谈判,欧盟和英国需要就此达成一揽子的框架性协议。

此外,脱欧必须按照一定的流程。欧盟宪政基础性条约《里斯本条约》第50条的规定,任何国家希望脱离欧盟的国家需要按照一定的流程,包括通知欧洲理事会(European Council),并商讨脱欧的具体袭击,各方要在两年内达成协议—除非所有成员同意延期。

按此规定,欧盟和应该此前就达成了一份过渡性协议,协议的主要内容包括:过渡期将从2019年3月29日开始到2020年12与31日结束。在过渡期内,英国将继续留在欧盟关税同盟与欧洲共同市场内,英国需要接受欧盟法律的管辖,但不能参与欧盟内部决策。在脱欧前,到达英国的欧盟成员国公民与脱欧之前享受一样的权利和保障。

英国脱欧还涉及到其他方面的问题,比如英国北爱尔兰和爱尔兰的合作是在共同欧盟框架内进行。爱尔兰和北爱尔兰保持着特殊关系,两地之间的贸易、人员往来十分密切。在英国脱欧后,涉及到未来北爱尔兰和爱尔兰的未来合作问题。欧盟主张没有协调出好的处理办法,还会让北爱尔兰留在欧洲共同市场和共同关税内,不使爱尔兰岛上出现所谓的陆地“硬边界”。

在这个谈判的过程中,英国和欧盟都有自身的利益,双方都不希望自身的利益受损,因此,需要反复的谈判和协调过程。

另外一个现实问题就是,英国在脱欧之后依然需要和欧盟之间进行商品、服务和人员的往来。也需要重新界定自身和欧盟之间的关系。彻底脱欧并理顺与欧洲之间的关系需要更长的时间。因此,无论从哪个角度看,脱欧对英国和欧盟双方而言都具有不小的挑战,需要一个时间较长的调试过程。


政治学与国际关系论坛

首先需要指出的是,欧盟并不存在真正的宪法,2004年的《欧盟宪法条约》因在法国和荷兰的全民公决中遭到否决而搁浅。2007年该条约被现在的“准宪法条约”—《里斯本条约》所替换。虽然《里斯本条约》保留了宪法条约的大部分内容,并包含了允许成员国退欧的条款,即第50条,但是仅仅在程序上做出了限定,并没有在细节上给出执行的要求。

因为在英国之前没有先例,且脱欧涉及经济、政治、社会文化交流、防务等多个层面以及英国和欧盟双方各自的利益,所以谈判注定是漫长而艰难的。

第一,英国政府面对着来自国内外的双重压力,这种压力使得谈判产生了很大的变数,加大了谈判的困难。从最开始坚定的“硬脱欧”到现在的“软脱欧”,英国政府的态度正在发生细微的改变。在国内,英国保守党一方面面对着2017大选之后的压力。共同组成“少数政府”的北爱民主统一党(DUP)在北爱问题上坚决要求与英国其他区域平等的待遇。而独立党(UKIP)更是谴责英政府对欧盟的“示弱”,指责梅首相是“和事佬”(Theresa the appeaser)。

第二,欧盟也拒绝向英国妥协,认为既然英国不再履行对欧盟的义务,也不应该继续享受欧盟成员国的权利,必须退出单一市场和关税同盟。欧盟不会让英国的脱欧进程太过顺利,要想消除进一步破裂的可能,必须保持强硬姿态,“杀鸡儆猴”。

第三,第二阶段谈判更加步履维艰。现在英欧已基本完成第一阶段的谈判,在“过渡期”、“分手费”等方面已达成协议。英国同意向欧盟支付450-550亿欧元的分手费、履行其截止到2020年的预算承诺。同时,在2020年12月31日为限的渡期内,双方仍保持各自的权益不变。在第二阶段的谈判,尤其是北爱边界和单一市场的谈判仍在进行。这一阶段的谈判也是最为艰难的,直接触及双方的主权和根本利益。虽然英国为了在2019年谈判截止前尽可能获得更多利益、加速谈判进程,有可能做出更多让步,但是现在仍然具有很大的不确定性。


睿恪煦

从利益,权利,义务上来做解释。

英国在欧盟是和其他成员国一同享受集体利益,那么一些进行完的,在进行的,未进行的,涉及各行业各方面。以前的争议要解决,现在的利益要分配,以后的利益要争取。

权利上,英国自然是放弃欧盟话语权,但是围绕英国腾出来的位置,欧盟成员国将有谁接手英国的位置。

继承了英国腾出来的权利那么谁来承担相对应的义务。

通俗讲,谁吃英国让出来的肉,谁擦英国的屁股。


为什么老虎长得像猫

爷走了,不跟你玩就是了!

很多对英国脱欧谈判之艰难曲折表示不解,觉得就分个家还这么麻烦的人,很大可能是以这种玩过家家的心态看英国脱欧的事

但现代社会,夫妻离婚可能还得打个官司,一个国家从一个制度严密的区域组织中脱身而出,当然不可能那么淋漓痛快。该按程序来的就得按程序来,该讲规则的地方就得讲规则,可不是年轻人从家里负气出走的事

对于英国脱欧的程序,要想理解它不是件容易的事,涵叔一直关注着这事,也不敢说完全搞清楚了整个英国脱欧程序的每一步具体步骤。

这个程序的根本依据是《里斯本条约》,一个被视作是欧盟宪政基础的条约,对于脱欧要由哪些方面进行探讨和谈判,在何种条件下才能达成协定,以及需要经过怎样的过渡期,过渡期里英国在欧盟内部的具体权利和义务等等,都有明确的界定。

字面上看这些东西似乎很虚,但这种繁杂规则的制订,自有它极强的现实意义,越是繁杂,往往牵涉的现实利益也就越多越复杂。

举个例子吧。比如在过渡期里,英国公民如何出入欧盟国家,程序和没有脱欧前有什么变化,和欧盟的贸易往来按照怎样的标准征税,都是直接关系到每一个公民和企业个体的日常行为的事。

很多事情,不理解是因为不了解。而在不了解的情况下,如果简单粗暴地去做情绪化的判断,一定是谬之千里的。

另外一方面,文明社会在很大程度上是规则社会,要对规则有足够的敬畏感。不论是对他人评头论足还是对自己日常行为的要求,都不能任性粗暴而为


涵一

利益 不管是国家或者人 之间都是利益关系,欧盟不是普通的组织,欧盟是一个政治、经济共同体,这样的结合有利有弊,对于相对于贫穷的国家会想方设法的加入这个组织,而对于相对于经济富裕的国家就没有多大的实际作用

而英国脱欧呢,英国本来就是欧盟的主要成员国之一更牵扯到货币、贸易、税务等方面的因素所以在两者相互分开的时候,牵扯的东西太多,所以 比较复杂


大杂烩区块链

三大矛盾导致谈判漫长: 1. 充裕资金的英国vs急需资金的欧盟=欧盟漫天开价;2. 极为排斥来自欧盟移民的英国vs急需消化内外部移民的欧盟; 3. 因为从来没有订立过类似协议,条款稍微的错判会导致未来经济上的极度不平等,为今后欧洲大陆和英伦三岛未来争夺贸易顺差做准备。


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