二手號碼重啟成當前運營商銷售主流
根據電信運營商通行的規則，一個號碼在停機以後的3個月，就被註銷了，再過3個月，就可以重新投放市場進行銷售。也就是說，從停機到重新投放市場，需要半年左右的時間。
其實將大量二手號碼重啟後，投向市場是運營商的無奈之舉。表面上看，一個號段（如139），理論上就有1億個號碼，三大運營商加起來三四十個號段，讓全國用戶每人可以分配到三、四個號碼，絕對夠用了。
但在實際的經營中：
首先，用戶喜歡的號碼就那麼幾個，例如AAAA、ABAB等號碼，而有些號碼絕對沒人要，運營商不得不把回收的“好號碼”重新放出去。
其次，從一而終的用戶實在太少，出於種種原因，經常換號的用戶反而較多，換下來的號碼只能重新投向市場。
第三，在營銷活動中，運營商向用戶贈送了號碼，儘管從未使用，但在營銷活動中，有費用出處，不做停機處理，待活動結束時，快速進入二手號碼的行列。
第四，儘管物聯網有專門號段，但在部分地區，使用手機號碼佔用了大量原本應分配給普通用戶的號碼。
第五，養卡的灰色經濟已經成了氣候，全國範圍內，數千萬甚至上億張卡處在被“養”的狀態，並被派以不同的用戶，其隨時可能向市場釋放。這也就是為什麼看上去可用的號碼有很多，但卻從來不夠用，除非在開闢新號段（如199等）之後的一段時間，其餘時間號碼均以二手號碼為主的原因。
與身份解綁是二手號碼重啟的難點
一個手機號碼，已經被賦予了用戶身份識別的屬性。它是社會關係的標識，親戚朋友、有過交往的人、學校、政府等，將號碼同一個實體的人畫上等號，需要通過該號碼與之聯繫，它是互聯網上身份的標識，諸多的互聯網應用使用手機號碼作為註冊名，尤其是在實名制推進之後，其更是被賦予了實名認證的象徵，而加密認證的標識，短信驗證碼等驗證方式的基礎也均是用戶的手機號。
號碼原來的用戶，因為種種原因，將其棄之不用，這裡就有一個信息不對稱的過程。運營商們按照規則，當用戶終止了與運營商之間的合同後，號碼可以被重新投放到市場，尋找到它的新用戶，但這個號碼，是否與原有用戶的身份標識徹底進行解綁，運營商就完全不知道了，在目前的技術框架下，需要原主人主動去解綁，包括註銷以手機號作為註冊名的互聯網應用，修改在一些機構所留下的聯繫方式，主動通知所有知道該號碼的各類聯繫人等。
但是，讓原主人去主動解綁，不要說做了，連說起來都是很困難的事情。很多的互聯網應用，沒有註銷功能；用戶根本就不記得在多少互聯網應用、多少機構處、多少陌生人處留下過手機號碼；除了一些涉及用戶財產的地方，用戶根本就沒有動力去主動解綁，例如，誰也沒有動力去房產中介處修改自己的號碼，也不會有動力去修改一個已經不玩遊戲的註冊名。
前人挖坑，後人遭殃。前任用戶把號碼作為身份標識，並且不去解綁；後任用戶就發現，讓這個號碼成為自己的身份標識，沒有那麼容易。
二手號碼重啟需生態協同
二手號碼不可能不重啟，畢竟號碼資源不能浪費，新號段不可能不斷分配，供用戶使用。因此，一個二手號碼“清清白白”地被重啟，是急需解決的問題，也是整個信息通信產業生態需協同解決的問題。
首先，從運營商層面，需要盡到社會責任。也就是說，不能簡單將用戶停止繳費6個月，作為該號碼可以重新投向市場的惟一標準，而需要在此六個月中，對該號碼的被聯繫情況進行監測，如果沒有金融機構等重要企業的短信發送過來，沒有較多的電話撥打進來，可以視為是一個“清清白白”的號碼，可以重新投放市場，否則可以再放置一段時間。
其次，從生態層面，需要主動偵測。尤其是對於將手機號碼與金融資產、重要的虛擬資產綁定的場景，相關機構可與運營商在大數據層面進行合作，定期數據交互，掃描該號碼是否有效、是否發生用戶變更，進而採取資產封存等策略，在保證前任用戶利益的同時，也讓新用戶得以順利使用。
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