央行试点取消企业银行账户开户许可证

作为支付行业的从业者,对《开户许可证》一定不陌生。正规商户的进件、审核、对公结算都离不开这个证。

根据定义,开户许可证是由中国人民银行核发的一种开设基本帐户的凭证。凡在中华人民共和国境内金融机构开立基本存款账户的单位,凭此证办理金融往来业务。

近日,央行下发通知,经国务院批准同意,人民银行决定试点取消企业银行账户开户许可证核发。试点时间自2018年6月11日起实施。

央行试点取消企业银行账户开户许可证

试点地区

江苏省泰州市及下辖县(市、区)、浙江省台州市及下辖县(市、区)。

试点时间

自 2018 年 6 月 11 日起实施。

试点业务范围

试点地区银行业金融机构(以下简称银行)为境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户(以下统称企业)办理基本存款账户业务。银行作为存款人办理基本存款账户业务暂不纳入试点范围。

试点内容

(一)取消企业基本存款账户开户许可证核发。

试点地区人民银行分支机构对银行为企业开立基本存款账户由核准制调整为备案制,不再核发基本存款账户开户许可证。试点地区银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后,为符合条件的企业开立基本存款账户。该账户后续办理变更、撤销业务也由核准制调整为备案制,无需经人民银行分支机构核准。

(二)加强事前事中事后管理。

试点地区银行为企业开立基本存款账户实行面签制度;与企业签订账户管理协议进一步明确双方权利、义务和责任;强化基本存款账户向个人银行结算账户支付款项管理,健全企业重要信息发生变化未办理变更、证件到期未更换、不配合对账、账户连续一年未发生收付活动等异常情形处置机制。试点地区人民银行分支机构依托人民币银行结算账户管理系统(以下简称账户管理系统)对企业基本存款账户的唯一性及开户资料的合规性、完整性进行核查,对银行账户管理情况开展现场和非现场检查。对于业务办理差错率高、违反账户管理规定的银行和企业,采取暂停试点、行政处罚等措施。

试点业务处理

(一)第一阶段。

自 2018 年 6 月 11 日起,企业在试点地区开立基本存款账户时,按现行规定向银行提交开户申请资料。试点地区银行按规定审核开户证明文件的真实性、完整性、合规性,面签企业法定代表人或单位负责人,并依托账户管理系统审核基本存款账户唯一性后,为符合条件的企业开立基本存款账户,并将基本存款账户编号、存款人密码交付企业。试点地区银行完成基本存款账户开立后,应当及时将开户信息通过账户管理系统向人民银行当地分支机构备案,并在 2 个工作日内将开户资料复印件或影印件报送人民银行当地分支机构。试点地区人民银行分支机构应当在收到银行报送开户资料后 2 个工作日内完成事后核查,试点开始起 3 个月内核查比例应当达到 100%,后续要求视试点情况另行通知。企业因纳入本次试点无需领取基本存款账户开户许可证的,在办理其他按规定需出具基本存款账户开户许可证的银行账户业务时,应当向银行(含试点地区以外的银行)提供基本存款账户编号以替代原基本存款账户核准号使用。具体业务处理见《试点取消企业基本存款账户开户许可证核发业务处理办法》(见附件 1)。

(二)第二阶段。

自 2018 年 12 月 1 日起,试点地区银行为企业开立基本存款账户时,除按照第一阶段业务处理办法执行外,增加完善账户管理协议、增加身份验证方式、加强“公转私”管理、健全异常情况处理机制、加强销户管理等试点内容(见附件 2),第二阶段业务处理办法另行通知。

试点准备

(一)系统改造。

1.账户管理系统。2018 年 6 月 8 日,人民银行组织开展账户

管理系统升级,新增试点地区银行办理企业基本存款账户开立、变更、撤销备案功能;试点地区人民银行分支机构组织完成操作员设置。

2.银行业务系统。2018 年 6 月 1 日前,银行应当完成第一阶段试点内容相关行内系统改造。2018 年 10 月 15 日前,银行应当完成第二阶段试点内容相关行内系统改造。

(二)业务准备。

1.业务培训。2018 年 6 月 1 日前,试点地区人民银行分支机构、银行完成对银行柜员、账户管理人员、客服人员等相关人员的业务培训,确保其了解试点工作背景、意义,准确掌握试点政策规定,以及对有关问题的解答口径。

2.制度及协议修订。2018 年 6 月 1 日前,各银行应当完成第一阶段试点内容相关账户管理制度、内部操作规程等修订工作,并报人民银行备案。2018 年 10 月 15 日前,各银行应当完成第二阶段试点内容相关账户管理制度、内部操作规程、基本存款账户管理协议等修订工作,并报人民银行备案。各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行报人民银行总行备案,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行试点地区分支机构及试点地区地方性银行报所在地人民银行分支机构备案。


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