深圳半夜收禮包，整個地產圈炸了。
剛剛，新華社深圳電深圳經濟特區建立40週年慶祝大會將於14日上午在廣東省深圳市隆重舉行。
而昨日晚間，新華社刊發《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發》。晚新聞聯播也進行了報道。
重點內容涉及到：
1、將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。支持盤活利用存量工業用地，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題。
2、深化戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策。完善居住證制度，鼓勵根據實際擴大公共服務範圍、提高服務標準，穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋。
3、支持開展數字人民幣內部封閉試點測試，推動數字人民幣的研發應用和國際合作。
4、改革科研項目立項和組織方式，建立主要由市場決定的科技項目遴選、經費分配、成果評價機制。
5、率先完善數據產權制度，探索數據產權保護和利用新機制，建立數據隱私保護制度。
6、充分尊重科研、技術、管理人才，探索充分體現技術、知識、管理、數據等要素價值的實現形式。
7、推進創業板改革並試點註冊制，試點創新企業境內發行股票或存託憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉板上市機制。
8、支持建設粵港澳大灣區數據平臺，研究論證設立數據交易市場或依託現有交易場所開展數據交易。開展數據生產要素統計核算試點。
9、支持以規則銜接深化粵港澳大灣區合作發展。充分發揮中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區全面深化改革和擴大開放試驗田作用，形成更多可複製可推廣的制度創新成果。
相關解讀
《劉曉博說財經》創始人--劉曉博認為，這是給40歲的深圳特區送上一份大禮包，四個看點值得關注：
1、授予深圳更大的土地管理權。
將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閒置土地使用權收回機制等內容，對於非常缺少土地的深圳來說，是一個重大利好。 “將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准”這一條，相當於授予了深圳“省級土地管轄權”。2020年3月，國務院印發了“關於授權和委託用地審批權的決定”，其中重要的內容就是“將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准”。 深圳作為一個副省級城市、計劃單列市也拿到了這項權利，這為深圳拓展城市發展空間創造了極為有利的條件。
但值得注意的是，今年3月國務院還授予了北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶等省市還獲得了“永久基本農田轉為建設用地審批權，以及其他國務院批准土地徵收審批事項”。也就是說，跟深圳相比，上述8省市的審批權更大一些。 總之，這些措施讓深圳在土地制度改革方面，將再次走在全國前列，也將給深圳核心城區的發展，釋放出更多的空間。 值得注意的是，這個方案沒有提及深圳擴權或者擴容的問題，但僅僅靠深圳內部釋放發展空間，仍然是比較有限的。 種種跡象顯示，國家層面的紀念特區成立40週年的紀念活動，有可能很快就舉行，到那時深圳或許還能獲得一些新的利好。
2、支持深圳在資本市場上先行先試。這將是深圳資本市場的大利好。其中創業板註冊制改革已經基本完成，創業板其他方面的改革正在進行中。新三板的轉板機制對深圳股市來說非常重要，它將打通北京“新三板”和深圳“創業板”、“中小板”之間的通道，有利於補充新的、有價值的上市資源。 試點創新企業境內發行股票或存託憑證(CDR)，這將給深圳股市帶來新的資源，並將打通中概股迴歸A股的通道。 至於中國的數字貨幣研發，深圳一直髮揮著重要作用。文件再次強調，“在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平臺”。
3、支持深圳“在推進人民幣國際化方面先行先試”。支持深圳在推進人民幣國際化方面先行先試，推動完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機構在深圳依法發起設立證券公司、基金管理公司。支持符合條件的外資機構在深圳依法合規獲取支付業務許可證。推動構建與國際接軌的金融規則體系。探索完善國際船舶登記制度。賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權，進一步放開保稅燃料油供應市場。
4、賦予深圳更多省級經濟社會管理權限，文件並沒有詳細列舉深圳將獲得哪些“省級經濟社會管理權限”，相信隨後會有詳細的官宣。
深圳東方港灣投資管理股份有限公司董事長但斌認為，如果不是深圳已經強限購，估計這會房價要飆了，這個禮包內容非常大。
1、土地資源：深圳自己可以決定改變土地性質，此項權力，深圳等於國務院；深汕合作區等同於享受此權力，這就容易理解為什麼東莞送了半條命九個鎮做合作區了，利益特別大，所有看的見的地方，都可以改住宅用地，賣房子了，因為深圳東莞基本都沒有農田
2、靈活用工：直接改寫勞動法，有利於吸引顧慮中國勞動法的境外寡頭，教育醫療等編制不再受行政級別約束，可以大幅擴招了，學位房可能是個風險點了，醫療等其他短板會快速補上
3、金融試點：CDR試點，深圳直接定位國際板，孵化創投私募，對標華爾街，數學貨幣應用，對標美聯儲，可能首先開放人民幣自由雙向兌換
4、研發變現：對標的是硅谷，深圳直接把硅谷和華爾街合二為一了，原來華爾街的角色是計劃給香港的
5、數據資產：這個是新的試點，美國目前也沒有，數據資產定價和交易制度開始試水，好多原本無法評估變現的資產，可以來這裡表現了。比如，抖音就可以把他對中國兩億兒童的用戶共性數據，做價交易了，改變很大
6、國企高管：來深圳，可以不限薪了，天花板還可以無限高，有點高薪養廉的嘗試，應該是在看齊新加坡
7、公共事業：開放程度基本和香港看齊了，資訊等應該是在試點管制放開，個人破產製度落地，也基本和香港拉平了，主要應該是想吸引外籍人士來深生活工作
8、知識產權：鼓勵創新，且根本上形成利益保護機制了
9、人事任免：獨立自主了，基本等同於直轄了
10、開放人口：高精尖的人才，可以直接深圳審批引入了，也就是說，華為騰訊，可以全球挖人了；低端專業用工也放開了，菲傭可以批量進來了，基本和香港一樣了
11、金融開放：人民幣雙向開放開始了，估計應該是穩步做，這個不能太快太急，容易出問題
12、醫療試點：向國際醫療市場跨了一大步，與內地其他城市拉開了十年的距離18教育試點：留學不出國，來深圳就行了
13、土地資源：一魚多吃，一地多賣25變相直轄：除了沒直接宣佈直轄，基本其他權力都給到位了，現在沒想到的，未來可能會遇到的問題，也已經預先給了尚方寶劍
14、該容就容：法無禁止即自由，放權空間很大，第二次白貓黑貓在行政改革緯度的論點
但是，國家高端智庫·中國綜合開發研究院資深研究員宋丁並不認為這個是大禮包。
他認為，這次政策的出臺實際上是去年818政策的一個細化，是進一步鼓勵深圳放權、大膽創大膽試，在利用存量土地上放開手腳。具體內容上沒有特別新的東西。
涉及到農業基本農田以外的建設用地的使用方面，對於深圳沒有意義，因為深圳沒有多少農業用地，但是深圳還有一個深汕合作區有300多平方公里的農業用地，在這方面做一個探討。
所以這個不算什麼大禮包，沒有什麼新的東西，它只是鼓勵你回到改革開放原點，要大膽試，大膽走，不要縮手縮腳。中心是做存量土地的大膽使用，而沒有給你一寸的增量，土地沒有擴容的問題，所以沒有大禮包，算是個小禮包。
來源：e公司
