組織開展《中華人民共和國安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》執法檢查是泰州市人大常委會今年的一項重點監督工作。市人大常委會高度重視，從議題確定到方案制定到專家暗訪，有條不紊推進前期準備工作，為集中執法檢查取得實效打牢基礎。
一是超前謀劃定方向。2018年，市人大常委會已經對全市安全生產領域進行了一次執法檢查，共查出了456條具體問題和安全隱患，取得了較好的監督成效。去年市人大常委會又專題組織人大代表視察安全生產工作情況，對執法檢查反饋問題整改效果“回頭看”。本著“一錘接著一錘敲，敲出監督新成效”原則和要求，今年初，市人大常委會及早謀劃安全生產“一法一條例”執法檢查工作方案，明確提出要針對當前疫情防控常態化的新形勢和加快經濟社會復甦、確保“六穩”“六保”的新任務，重點圍繞省市委安全生產專項整治行動巡查督導反饋問題和前年執法檢查形成的問題清單開展執法檢查，推動各級政府扭緊安全生產的“前置閥門”，推動法律規定的部門監管責任和企業主體責任落實到位，推進安全生產體制機制的完善和重大安全生產隱患的解決，為泰州經濟社會高質量發展提供強有力的安全保障。
二是加強對接謀細節。細節決定成敗，加強與安全生產主管部門的對接聯繫十分重要。安全生產“一法一條例”執法檢查工作方案草案形成後，市人大社會委及時召開部門對接會，研究商討執法檢查重點內容、方式方法、時間步驟、組織領導等，對自查自糾、專家暗訪、集中檢查等活動的安排進行了具體細化，明確各市（區）政府及相關部門開展自查自糾要重點圍繞法律實施過程中存在的問題，分析原因，並就限期有效整改提出可行管用的措施；明確相關政府部門及有關企業負責人要參加法律知識問卷調查，及時瞭解安全生產法律法規學習宣傳情況；明確實地檢查要下沉一線，查閱生產經營單位的安全生產責任制、規章制度、教育培訓、操作規程等資料檔案，檢查安全防範設施和安全保障措施落實情況。3月下旬，市人大常委會召開主任會議討論通過了工作方案，並下發了關於開展安全生產“一法一條例”執法檢查通知。
三是專家暗訪摸實情。根據工作方案，4月下旬，市人大常委會會同市應急管理局從全市安全生產專家庫中抽取12名安全生產專家，建立了3支執法檢查專家暗訪小組，分赴三市四區，按照各市（區）產業特色和區域特點，圍繞化工、船舶修造、人員密集場所等檢查重點和區域盲點，採用“四不兩直”方式進行了為期一週的突擊性暗訪檢查，共檢查36家部門單位和企業，發現各類安全隱患412處，詢問企業負責人及安全生產員76人次，發放調查問卷61份。從暗訪情況看，少數政府部門安全生產監管責任落實依然懸空不落地，文件發的多，現場推進少；一些企業安全生產主體責任沒有蓋邊沉底，企業一線員工的安全培訓不足，安全生產意識有待加強。
5月中下旬，市人大常委會將結合市及各市（區）政府自查自糾和專家暗訪情況，圍繞安全生產“一法一條例”實施中的突出矛盾和短板，組織開展集中執法檢查，推動安全生產“一法一條例”貫徹實施到位，安全生產責任落實到位，全力護航泰州高質量發展。
供稿：市人大社會委 宗愛兵
