初心不改接續奮鬥，使命不移再立新功。4月27日上午，瑞安市第十六屆人民代表大會第四次會議隆重開幕，出席會議的市人大代表，帶著謀劃發展的拳拳之心，懷揣沉甸甸的民意民聲, 步入市政會議中心大會堂，聽取代市長秦肖所作的政府工作報告，聽取市人大常委會主任葉建輝所作的市人大常委會工作報告。
瑞安市領導麻勝聰、葉建輝、秦肖、管秀雲、胡立左、江孟甫、方小梅、陳世堯、金愛忠、薛小平、薛堯弟在主席臺前排就座。大會的執行主席是：麻勝聰、葉建輝、秦肖、管秀雲、胡立左、陳樸順、張榜桃、邵德鵬、連正堅、葉世林、江孟甫、方小梅、陳世堯、金愛忠、薛小平、薛堯弟、胡丕敢、宣章良、黃篤遠、李國民、張加梁、吳學彬、陳繼昌、陳阿朋、潘永華、鄭希鴻、張士數、蔡永傑、曹軾、王毅、李學祥。會議由江孟甫主持。
大會應出席代表378名，實到363名，符合法定人數。上午8時30分，大會正式開幕，全體起立，奏唱國歌。
秦肖代表市人民政府作政府工作報告。報告首先回顧了2019年政府主要工作。報告指出，2019年是新中國成立70週年。這一年, 全市上下在捆綁攻堅中迎難而上，拼出穩中向好新態勢，全市生產總值達1003.9億元，首次突破千億元大關，增長7.6%；財政總收入125.2億元，其中一般公共預算收入79.6億元，增長12%；城鄉居民收入分別增長8.8%、10%，較好地完成了瑞安市十六屆人大三次會議確定的目標任務，經濟社會發展再上新臺階。
秦肖在報告中指出，2019年，瑞安市民營經濟健康發展捆綁攻堅攻出了新活力，科技創新捆綁攻堅攻出了新動能，有效投資捆綁攻堅攻出了新後勁，土地資金要素保障捆綁攻堅攻出了新成效，城市精建精美捆綁攻堅攻出了新品質，鄉村振興捆綁攻堅攻出了新氣象，八美八化捆綁攻堅攻出了新顏值，深化改革捆綁攻堅攻出了新優勢，十大標誌性系統工程捆綁攻堅攻出了新亮點，民生事業發展捆綁攻堅攻出了新福祉。
秦肖在報告中指出，2020年是實現“第一個百年”奮鬥目標的衝刺之年，是高水平全面建成小康社會、實現“十三五”規劃收官的決勝之年, 是謀劃“十四五”規劃、開創現代化發展新篇章的關鍵之年，也是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，圍繞“加快融合發展、打造至美瑞安”的戰略目標，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持推動高質量發展，堅持“城人產”融合發展，全力打好實體經濟振興、 全域美麗攻堅、改革開放創新“三大會戰”，加快建設高質量的智造名城、高顏值的花園名城、 高品位的文化名城，推進縣域治理現代化走在前列，確保“十三五”規劃圓滿收官，奮力當好高水平全面建成小康社會排頭兵。今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長7%左右；一般公共預算收入增長8%左右，城鄉居民收入分別增長7.5%左右、8.5%左右；限上固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8.5%左右，外貿出口佔全國份額保持穩定；戰略性新興產業增加值增長7.5%左右，高新技術產業增加值增長7.5% 左右，研發經費支出佔生產總值比重達2.6%以上；規上工業全員勞動生產率提高10%；完成能源和環境指標任務。
圍繞這一目標，秦肖指出，2020年要致力於“打好三大會戰、建設三大名城”，以十大責任捆綁攻堅行動為主抓手，主攻“八個高質量”：主攻經濟發展高質量，打好“兩區”建設的攻堅戰；主攻改革開放高質量，激發區域發展的動力源；主攻項目建設高質量，跑出有效投資的加速度；主攻城市轉型高質量，打造精建精美的樣板地；主攻鄉村振興高質量，提高城鄉發展的融合度；主攻生態環境高質量，建設全域美麗的大花園；主攻文化供給高質量，增強城市發展的軟實力；主攻民生改善高質量，提升人民群眾的幸福感。
另外，秦肖還強調要堅持把政治建設擺在首位，推進縣域政府治理體系和治理能力現代化，加快打造“整體智治、唯實惟先”的現代政府。
葉建輝在所作的市人大常委會工作報告中指出，2019年是新中國成立70週年，也是地方人大設立常委會40週年。一年來，在中共瑞安市委的堅強領導下，常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣中心大局，依法履職行權，積極推進新時代人大工作高質量高水平發展。全年共召開常委會會議11次、主任會議22次，聽取和審議專項工作報告17個，作出決議、決定6項，依法任免國家機關工作人員336人次，圓滿完成了市十六屆人大三次會議確定的各項任務。
葉建輝指出，2020年是全面完成“十三五”規劃的收官之年，也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝之年。瑞安市人大常委會要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、溫州市委和我市市委人大工作會議以及市委十四屆八次全會部署，緊扣全市中心大局，按照政治高站位、監督高標準、服務高水平、工作高效率的目標，依法履職，規範行權，紮實推進新時代我市人大工作高質量高水平發展，為助力打好三大會戰、建設三大名城，促進瑞安市經濟社會發展和民主法治建設作出應有的貢獻。
葉建輝指出，今年瑞安市人大常委會工作的主要任務是：堅持以黨的十九屆四中全會精神為引領，在提高政治站位上達到新高度；堅持正確監督、有效監督，在推動改革發展上展現新作為；堅持優化服務、強化保障，在發揮代表作用上實現新突破；堅持固本強基、創新發展，在加強自身建設上邁上新臺階。
會議還聽取瑞安市人民法院代院長鬍丕敢作瑞安市法院工作報告，聽取瑞安市人民檢察院檢察長宣章良作瑞安市檢察院工作報告。
大會書面審議瑞安市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、瑞安市第十六屆人民代表大會第三次會議“健全養老服務體系 促進瑞安市養老服務業發展”議案辦理情況的報告、瑞安市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告。
會議還以舉手表決的方式，表決通過大會選舉辦法。
列席這次大會的有瑞安市黨政領導同志、瑞安市人武部主要負責人、市政府組成部門主要負責人，歷屆市人大常委會主要領導，鄉鎮街道人大、政府（辦事處）主要負責人；列席今天會議的還有出席政協第十三屆瑞安市委員會第四次會議的全體同志。
