浙江台州市玉環縣“三抓三強化”實現漁業安全生產指標“三下降”

2016年以來,玉環縣以深化鞏固“全國平安漁業示範縣”為抓手,進一步落實責任、夯實基礎、強化監管,嚴格控制各類事故的發生,2016年全年,該縣漁船安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失等三項指標同比2015年分別下降25%、下降25%、下降25%。

一是抓制度健全,強化監管基礎。堅持督查制度,每季度1次,組織督查組對5個漁業鄉鎮和所有基層漁業村(公司)的船員動態表(船員信息報備)、安全臺賬等各項工作制度的有效執行情況進行督查;對達不到漁業安全管理規定要求的,一方面進行業務指導,另一方面責令其限期整改。嚴格分類管理,完善編組生產模式,根據玉環縣漁業船舶安全生產分類管理實施辦法對全縣漁船重新核定分類登記,一年來,共分類漁業船舶444艘,其中,A類147艘,B類201艘,C類96艘,分別佔33.1%、45.3%、21.6%。同時,根據作業方式等的變化,在全縣範圍內推行以作業類型、生產區域為依據的跨村(公司)、跨鄉鎮(街道)統一編組模式,把全縣460餘艘漁船編為78組。實施“二定三到位”制度,實施執法人員分片包乾、專人負責,緊盯漁船安全生產工作目標,以整改為核心,對漁業船舶的持證狀況、安全設備有效配備情況、進出港簽證的辦理等涉及安全隱患的各個環節進行登船核查,並對發現有安全隱患的漁船提出整改要求,明確整改完成才能辦理許可證年審。

二是抓宣傳教育,強化源頭防範。做好漁船安全生產預警信息發佈工作,在春霧季、颱風季節及秋冬汛,及時掌握氣象信息,利用短消息群發平臺、漁船安全救助信息指揮平臺等向各漁業鄉鎮、村(公司)、漁船及漁民老大發布災害性天氣、海況預警信息和海上突發性事件信息,提醒、督促有關單位和漁船老大及時落實安全防範措施,迴避各類風險,到目前為止,共發佈各類信息30萬餘條。以開展第十五個全國“安全生產月”活動為契機,通過接受漁民諮詢、發佈漁業安全生產知識宣傳手冊等手段,提高漁民的安全生產意識。加強安全教育培訓工作,組織船東船長安全培訓班5期, 培訓人員547人;舉辦一期基層漁業安全管理人員培訓班,培訓人員達30人次;舉行三級職務船員培訓班1期,培訓三級船長41人、輪機長127人;舉行普通職務船員培訓班4期,培訓普通職務船員550人,進一步提高了全縣漁船職務船員的持證率。

三是抓裝備建設,強化技防能力。強勢推進船載終端更新工作,在坎門、雞山漁民安全培訓會上對未更新船載北斗衛星終端設備的漁船逐艘進行通報,並積極動員185馬力以下漁船配備衛星終端設備,2016年全年已完成420艘漁船衛星終端設備的更新工作。有序推進重點漁港視頻監控系統,對全縣四個重點漁港及港內漁船進行實時動態監控,實現在各種氣候及光線條件下24小時實時記錄漁港現場情況;加強漁港和港內漁船安全管理,特別是加強對漁船防颱避風等災害性情況的監控。


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