俄羅斯農業部17日說，俄羅斯可能5月中旬至6月30日暫停向歐亞經濟聯盟以外的國家和地區出口多種糧食。
截至17日，已有俄羅斯、埃及、越南、印度、哈薩克斯坦、塞爾維亞、泰國、柬埔寨、烏克蘭等14個國家出臺了限制農產品和食品出口的政策。聯合國發佈報告稱：鑑於東非受災國有近2000萬人已經面臨嚴重糧食不安全，如果不能有效遏制蝗災，將對地區糧食安全和生計帶來前所未有的威脅，可能導致很多人流離失所、地區緊張加劇。受疫情影響，今年4、5月份可能會出現糧食危機。
這份報告絕非危言聳聽。聯合國說：新冠肺炎疫情在全球蔓延致使勞動力短缺和供應鏈中斷，可能影響一些國家和地區糧食安全。
民以食為天，對於一個擁有14億人口的超級大國而言，糧食問題一直受到中國公眾的高度關注。中國的糧食產量有多高？能否自給自足？中國糧食對外依存度有多高？外國限制糧食出口，對中國影響有多大？我們將分析中國的糧食產量與貿易概況，看看中國糧食的對外依存度究竟有多高。
中國農產品產量與消費量
從人均佔有量看，2018年，中國糧食人均佔有量為472.38公斤，棉花人均佔有量4.38公斤，油料人均佔有量24.65公斤，豬牛羊肉人均佔有量46.8公斤，水產品人均佔有量46.4公斤。與其他國家相比，由於中國人口基數大，人均佔有量並不高。
表1 2009年-2018年中國主要農產品人均佔有量（單位：公斤）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
無論是從人均佔有量還是從人均消費量看，結合中國的人口規模與經濟地位，中國的糧食雖然基本夠吃，但與其他國家比，絕不是一個糧食富裕的國家。
圖1 2000年-2019年中國糧食產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖2 2000年-2019年中國三大主糧之稻穀產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖3 2000年-2019年中國三大主糧之小麥產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖4 2000年-2019年中國三大主糧之玉米產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖5 2000年以來中國豆類產量的變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖6 2000年-2019年中國棉花產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖7 2000年-2019年中國肉類產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖8 2000年-2019年中國豬肉產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖9 2000年-2019年中國牛肉產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
圖10 2000年-2019年中國禽蛋產量變化（萬噸）
資料來源：根據國家統計局網站數據整理
中國糧食及其他主要農產品對外貿易分析
農產品貿易發展迅速，規模不斷擴大。中國自加入世貿組織以來，對外開放的步伐不斷加快，農產品進出口貿易規模不斷擴大，貿易總額由2002年的304.3億美元發展到2019年的2300.7億美元，增長6.5倍。其中，農產品出口從2002年的180.2億美元增長到2019年的791.0億美元；農產品進口從2002年的124.1億美元增長到2019年的1509.7億美元，進口增長了11倍。
貿易結構失衡，部分農產品對外依賴性強。大豆、玉米、菜籽、棉花、豬肉等是中國進口的主要農產品，每年的進口量巨大；出口以蔬菜、水果及水產品為主。從進口看，2017年，中國糧食進口總量達1.25億噸，2018年略有下降，進口1.085億噸，2019年回升到1.114億噸。總體看，包括大豆在內，中國所需糧食有接近20%依賴進口，而小麥、玉米及大米等三大主糧均需要進口，只是進口量不大，約佔中國消費量的2%，其中小麥由於國內外價格相差巨大，出口處於停滯而全面進口的狀態。
中國成為農產品淨進口國，農產品貿易逆差持續擴大。2004年，在“入世”的第三個年頭，中國持續多年的“農產品淨出口國”身份終結。當年，中國農產品貿易逆差高達50多億美元。此後，中國農產品進口增幅大大超過出口增幅，到2019年，中國農產品進口1509.7億美元，出口791.0億美元，貿易逆差高達718.7億美元，同比增25.2%。在中國眾多經濟部門中，農業也是唯一一個長期保持貿易逆差的經濟部門。根據目前國內農業發展情況以及中美達成的貿易協議看，農產品貿易逆差未來將不斷擴大，併吞噬其它行業的順差。
中國農產品貿易區域不平衡。美國、阿根廷、巴西等國家是中國主要的糧食貿易伙伴。以美國為例，作為美國最大的貿易伙伴之一，中國是美國農產品的第二大出口市場，美國出口中國的第二大品類就是農產品。以貿易爭端前的2017年為例，當年美國農產品出口中國的數量達240億美元，佔中國農產品進口總額的19.2%；中國向美國出口的農產品約77億美元，佔中國農產品出口總額的10.2%；中國對美國農產品貿易逆差達163億美元。阿根廷、巴西等主要是中國的大豆進口來源國，中國與“一帶一路”沿線國家的糧食與農產品貿易主要集在東南亞國家。
圖11 中國入世以來農產品進出口貿易變化情況
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖12 2014年-2019年中國糧食進出口情況（萬噸）
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖13 2014年至2019年中國三大主糧之玉米進出口情況（單位：萬噸）
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖14 2018年1月至2019年12月中國玉米進出口情況（單位：萬噸）
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖15 2014年至2019年中國稻穀與大米進出口情況（單位：萬噸）
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖16 2014年至2019年中國小麥進口情況（單位：萬噸）
數據來源：商務部網站、農業部網站、海關總署網站
圖17 2014年-2019年中國大豆進出口情況（萬噸）
數據來源：海關總署網站
圖18 2018年1月至2019年12月棉花進出口情況（單位：萬噸）
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圖19 2016年-2019年中國豬肉進出口情況（單位：噸）
數據來源：海關總署網站
