俄罗斯农业部17日说，俄罗斯可能5月中旬至6月30日暂停向欧亚经济联盟以外的国家和地区出口多种粮食。
截至17日，已有俄罗斯、埃及、越南、印度、哈萨克斯坦、塞尔维亚、泰国、柬埔寨、乌克兰等14个国家出台了限制农产品和食品出口的政策。联合国发布报告称：鉴于东非受灾国有近2000万人已经面临严重粮食不安全，如果不能有效遏制蝗灾，将对地区粮食安全和生计带来前所未有的威胁，可能导致很多人流离失所、地区紧张加剧。受疫情影响，今年4、5月份可能会出现粮食危机。
这份报告绝非危言耸听。联合国说：新冠肺炎疫情在全球蔓延致使劳动力短缺和供应链中断，可能影响一些国家和地区粮食安全。
民以食为天，对于一个拥有14亿人口的超级大国而言，粮食问题一直受到中国公众的高度关注。中国的粮食产量有多高？能否自给自足？中国粮食对外依存度有多高？外国限制粮食出口，对中国影响有多大？我们将分析中国的粮食产量与贸易概况，看看中国粮食的对外依存度究竟有多高。
中国农产品产量与消费量
从人均占有量看，2018年，中国粮食人均占有量为472.38公斤，棉花人均占有量4.38公斤，油料人均占有量24.65公斤，猪牛羊肉人均占有量46.8公斤，水产品人均占有量46.4公斤。与其他国家相比，由于中国人口基数大，人均占有量并不高。
表1 2009年-2018年中国主要农产品人均占有量（单位：公斤）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
无论是从人均占有量还是从人均消费量看，结合中国的人口规模与经济地位，中国的粮食虽然基本够吃，但与其他国家比，绝不是一个粮食富裕的国家。
图1 2000年-2019年中国粮食产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图2 2000年-2019年中国三大主粮之稻谷产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图3 2000年-2019年中国三大主粮之小麦产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图4 2000年-2019年中国三大主粮之玉米产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图5 2000年以来中国豆类产量的变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图6 2000年-2019年中国棉花产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图7 2000年-2019年中国肉类产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图8 2000年-2019年中国猪肉产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图9 2000年-2019年中国牛肉产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
图10 2000年-2019年中国禽蛋产量变化（万吨）
资料来源：根据国家统计局网站数据整理
中国粮食及其他主要农产品对外贸易分析
农产品贸易发展迅速，规模不断扩大。中国自加入世贸组织以来，对外开放的步伐不断加快，农产品进出口贸易规模不断扩大，贸易总额由2002年的304.3亿美元发展到2019年的2300.7亿美元，增长6.5倍。其中，农产品出口从2002年的180.2亿美元增长到2019年的791.0亿美元；农产品进口从2002年的124.1亿美元增长到2019年的1509.7亿美元，进口增长了11倍。
贸易结构失衡，部分农产品对外依赖性强。大豆、玉米、菜籽、棉花、猪肉等是中国进口的主要农产品，每年的进口量巨大；出口以蔬菜、水果及水产品为主。从进口看，2017年，中国粮食进口总量达1.25亿吨，2018年略有下降，进口1.085亿吨，2019年回升到1.114亿吨。总体看，包括大豆在内，中国所需粮食有接近20%依赖进口，而小麦、玉米及大米等三大主粮均需要进口，只是进口量不大，约占中国消费量的2%，其中小麦由于国内外价格相差巨大，出口处于停滞而全面进口的状态。
中国成为农产品净进口国，农产品贸易逆差持续扩大。2004年，在“入世”的第三个年头，中国持续多年的“农产品净出口国”身份终结。当年，中国农产品贸易逆差高达50多亿美元。此后，中国农产品进口增幅大大超过出口增幅，到2019年，中国农产品进口1509.7亿美元，出口791.0亿美元，贸易逆差高达718.7亿美元，同比增25.2%。在中国众多经济部门中，农业也是唯一一个长期保持贸易逆差的经济部门。根据目前国内农业发展情况以及中美达成的贸易协议看，农产品贸易逆差未来将不断扩大，并吞噬其它行业的顺差。
中国农产品贸易区域不平衡。美国、阿根廷、巴西等国家是中国主要的粮食贸易伙伴。以美国为例，作为美国最大的贸易伙伴之一，中国是美国农产品的第二大出口市场，美国出口中国的第二大品类就是农产品。以贸易争端前的2017年为例，当年美国农产品出口中国的数量达240亿美元，占中国农产品进口总额的19.2%；中国向美国出口的农产品约77亿美元，占中国农产品出口总额的10.2%；中国对美国农产品贸易逆差达163亿美元。阿根廷、巴西等主要是中国的大豆进口来源国，中国与“一带一路”沿线国家的粮食与农产品贸易主要集在东南亚国家。
图11 中国入世以来农产品进出口贸易变化情况
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图12 2014年-2019年中国粮食进出口情况（万吨）
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图13 2014年至2019年中国三大主粮之玉米进出口情况（单位：万吨）
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图14 2018年1月至2019年12月中国玉米进出口情况（单位：万吨）
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图15 2014年至2019年中国稻谷与大米进出口情况（单位：万吨）
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图16 2014年至2019年中国小麦进口情况（单位：万吨）
数据来源：商务部网站、农业部网站、海关总署网站
图17 2014年-2019年中国大豆进出口情况（万吨）
数据来源：海关总署网站
图18 2018年1月至2019年12月棉花进出口情况（单位：万吨）
数据来源：海关总署网站
图19 2016年-2019年中国猪肉进出口情况（单位：吨）
数据来源：海关总署网站
