牢記黨建使命、扛起脫貧責任、傾心幫扶謀發展——市派牡丹區小留鎮吳油坊“第一書記”陳傳安工作紀實

今年5月份,我被組織派駐到小留鎮吳油坊村擔任“第一書記”,時間一晃已經過去了7個多月了。半年多來,我始終牢記市委關於第一書記“抓黨建,促脫貧”的要求,牢記市建行領導派駐時的談話“始終牢記一個共產黨員的黨建使命和工作責任,身心下沉,傾心致力富民強村謀發展”。帶著組織的殷切囑託,儘快改變工作轉變的不適,深入住在村摸村情察民意、抓黨建聚合力、致脫貧講實效、強產業謀發展、上設施強服務,保安全樹新風,初步實現了由一個農村的“門外漢”到群眾的“貼心人”的轉變;從最初村民的“遠處看”不交流,到現在的“手拉手”對面講,內心感到十分的欣慰,更加深了自己責任使命意識,增加了通過黨建促發展帶動脫貧致富的壓力和動力。

一、走村入戶細調研,村情民意記心間

菏澤市牡丹區小留鎮吳油坊行政村,在小留鎮西北3公里處,現有人口2148人,耕地2180畝,村委5人,黨員39人,有貧困戶80戶,2016年脫貧39戶,2017年要實現剩餘建檔立卡貧困41戶163人基本脫貧。

第一書記入村後第一時間按照“五必訪五必問”的要求,訪黨員幹部、村民代表、致富能手、貧困戶等,瞭解班子運行、產業發展,儘快找準抓住村貧困的突出問題及原因,研究對策,理清思路。大力開展了帶領幫包村單位工作隊員走訪了幫包戶,重點進行了貧困戶的走訪,在建立基礎信息卡和扶貧手冊的基礎上,努力把村情掌握透,民意要求記心間。經過深入細緻走訪瞭解到該村主導產業為農業,主要糧食作物小麥、玉米等。主要副產品為山藥——吳油坊村有山藥種植的傳統,過去幾年從事山藥種植銷售,但由於土地長期種植山藥後反而產量低、質量差,村民外出務工主要種植山藥,承包地種植或利用技術指導種植為主,村民改為蓋冷庫儲存山藥,待來年夏秋季再外出銷售,近年來逐步形成自己的規模和特色產業。走訪進一步瞭解到大隊部及部分基礎設施較差,農田灌溉井缺乏,溝渠淤塞嚴重,造成旱難有水澆灌,澇時積水難以排除,存在“靠天吃飯”的現象。村班子雖健全,但凝聚力欠缺,發展帶動意識及行動有待加強,村存在土地租賃個人佔有諸多遺留問題等,走訪發現村民有發展致富需要帶頭人的期盼。

根據村情民意,在向後方單位彙報的同時,結合鎮領導分別召開了村“兩委”會議及村民代表黨員代表會議,凝聚人心和村幹部的力量,制定村幫扶發展計劃,列出逐步解決問題步驟和時間表,為做好下步村各項工作打下堅實基礎。

二、依靠班子抓黨建,學習凝聚是關健

農村發展離不開一個強硬的支部,離不開好的帶頭人吳油坊村班子兩委組織健全,班子比較團結,工作能開展正常,但支書及支委年齡相對偏大。一是黨性意識相對薄弱,加上農村自主生產經營,個別村幹部日常忙於自己生產生活事項,在一起進行黨課學習少,組織黨員學習幾乎沒有進行,研究村發展等工作會議較少。二是開展黨性學習教育動力不足,感覺農村黨員學習不好組織,內容不充實,多是形式等,尤其 “三會一課” 是黨建學習是薄弱環節;三是村支部辦公場所簡陋,沒有設施,沒有形成集中辦公的條件及習慣,村裡有事都是到幹部家或在街頭辦,遇事群眾可能找不到人,群眾多有怨言。

“黨建引領,聚心合力是關健”。加強支部組織生活,提升黨員幹部黨性宗旨意識、帶頭幹事創業意識、組織群眾共同發展意識及幫扶貧困戶脫貧措施是首要問題。“氣只能聚而不能散”,入村工作後,我十幾次結合鎮領導、管區書記、包村幹部就村組織建設及活動開展進行溝通交流,督促召開了村“兩委”會議,支部委員會議等。為有一個辦公場所,自費2500元改造了村支部辦公場所——清理場所,增加設施,建立制度,購置桌椅等,讓村支部組織有了一個工作陣地和作用發揮平臺,群眾找解決問題的地方。

為發揮支部的號召帶動作用,發揮村班子,尤其是支部書記的積極作用,我把支部學習,凝聚班子意識作為首要目標,抓住“十九大”召開前後的時機,帶頭組織上黨課,帶頭學習“十九大”精神,強化每人的黨員黨性意識,反覆告訴大家“大家選出我們,我們是黨員,總要帶頭幹事,政府領導在看著我們,全村群眾在看著我們,家人們在指望我們,我們要為群眾真正謀實事”,“我們不能等同一般村民,也不能自己光顧著自己,不然村民會指責,家人也跟著不好看!”,看到我奔波在各個幹部間,個別交流,集中安排,費心勞神,不辭辛苦,支書、主任開始逐漸把“勁”用在工作上,其他村委也靠了上來,部分黨員看到村幹部的變化,說“這樣的幹部還像個樣子”,

“幹部帶了頭,群眾有奔頭”。村“兩委”黨建意識增強了,黨建思想認識統一了,行動就變得順暢,工作有了明顯的起色,以前靠鎮幹部多次催促的工作,現在不用催了,比如收取水費,一天完成,新農合及衛生費的收取走在了全鎮前頭,群眾的生產生活問題,也有人過問了。村民吳星峰說“第一書記來了,幹部的變化大了”。

三、聯建聯創措施到,扶貧精準講實效

“第一書記工作不是單打獨鬥”。市委要求,第一書記協同“雙聯雙創”,後方單位幫包隊是後盾,村裡的問題也是後方單位的問題。入村後主動把駐在村的村情民意向後方黨委及分管領導(隊長)彙報,爭取幫包隊員的協作,共同幫助村加強黨建管理,協調脫貧精準識別、精準幫扶。半年來,在第一書記的協調組織下,市建行上至行長、分管黨委委員,下至幫包隊員10多次走村入戶,對貧困戶進行幫扶。“一戶一策”,因戶因人施策。為子女就業找企業,為孤寡老人爭取政策,為貧困戶產業融資,種植產品找銷路……,更多的是大力提供了金融服務,辦理信用卡,“惠農通金融服務站”、“善融商務網上助農服務站”等,送金融服務到鄉村,送金融知識到農戶。

看到村貧困戶子女上學文具用品不足的情況,第一書記協調愛心的山東潤華菏澤物業菏澤分公司結對幫扶學校,履行社會責任,為貧困學生獻愛心為吳油坊小學29名貧困戶學生髮放了學生用品用具。看到嶄新的書包及用品,學生們臉上露出了燦爛的笑容!

針對村冷庫眾多,出入庫需用大量群眾的情況,第一書記積極各冷庫經營者大量接受貧困戶人員,重點安排特殊老人、殘疾人、家庭婦女等參與。於是凡是有勞動能力的群眾貧困人員都參與了山藥收儲,有的裝卸,有的搬運、有的碼放整齊,有的挑揀篩選。村委吳全民說“只要能活動,我們就幫扶幹,即使有些腿腳不靈便,也可用手分揀”;“只要幹活,不愁沒有零花錢”冷庫經營者吳建軍說,“我願為所有家庭婦女提供幫助,只要你來肯幹!”。

貧困戶吳雲德之妻年齡較大,手腳不靈便,也在第一書記的鼓勵下,在自家門口的一冷庫挑揀篩選山藥。“我兒子不願上學,在家沒事閒逛,是領導們動員談話也在運送山藥,我也想讓他學習學習,以後自己建個庫。”村民吳興在村幹環衛工作,一有空就上冷庫幹活“自己有空多幹些,反正在家門口,隨時打工很方便,掙錢容易,誰捨得閒著!”。

今年,全村40餘貧困戶,在第一書記及幫包隊的幫扶下,思想意識有了轉變,主動增收的思想明顯提升,收入都有了明顯增長,達到脫貧線,基本實現了“兩不愁,三保障”的脫貧目標。

四、促進產業快發展,帶動脫貧效果顯

“產業發展是脫貧攻堅,致富奔小康的主要渠道之一。”吳油坊村有山藥種植的傳統,過去幾年從事山藥種植銷售,但由於土地長期種植山藥後反而產量低、質量差,改為蓋冷庫儲存,待來年夏秋季再外出銷售。近年來在村“兩委”班子的考察指導及“能人”經營帶動下,近年來逐步形成自己的規模和特色產業。目前,吳油坊村有大小冷庫51座,其中大中型庫35個。在周邊及外地包土地種植農戶150多戶,人員800餘人,來自省內外客戶(儲存、收購等)眾多,帶動本村群眾(含貧困人員)參與收入可觀,經營者致富大戶眾多,有力地帶動了群眾脫貧致富,已初步形成種植、儲存、外運銷售一體化規模產業。

村民吳建軍是山藥種植和冷庫儲存銷售的先行者,他介紹了自己的發展經歷。一開始種植2—3年後土地開始產生一種菌,再種植山藥已經不再成長,變得多叉且細小須多,加上山藥有時銷售不及時產生黴變,常常不易保存。經考察借鑑外地經驗,他開始探討庫存,控制溫度溼度,逐漸建成冷庫保存,效果較好,可錯季節銷售,價格較好。在村委幹部的鼓勵帶動下,本村群眾開始學習借鑑推廣,村的冷庫儲存逐漸擴大,與外地客戶聯繫也逐漸增多,形成了種植儲存銷售的網絡。吳建軍也因此成為村裡的能人,產業發展的帶頭人,致富能手。他發家致富不忘大家,主動介紹山藥儲存銷售的做法,還在山藥裝卸出入庫等方面大量邀請群眾村民參與,使本村不能外出婦女、老人、貧困戶等有了足不出村的工作,有了每天的“活錢”“零花錢”收入。

第一書記在走訪瞭解調研的基礎上,結合村“兩委”班子積極為吳油坊村山藥冷庫產業提供支持幫扶,逐步在網上宣傳介紹村山藥產業,聯繫介紹建行東北、河北及濰坊客戶瞭解認識產業動態,同時在資金融資上給與協助,使今年吳油坊村的山藥收儲業務更加紅火。自秋末入冬兩個多月,每天出入村的大型重卡車不下10輛,入庫山藥產品不下萬斤,週轉資金達8000多萬元,帶動本村及周邊婦女群眾參與500多人,每天吳油坊村就像趕集一樣人來車往,非常熱鬧繁忙。目前,吳油坊村50座冷庫已入庫完成44座,其餘正在加緊收購儲存。

市派第一書記工作組長,牡丹區委常委,副區長趙恕松在吳油坊調研時看到村冷庫山藥產業發展情況,就告誡第一書記要在村產業發展上做文章,把山藥單一功能發揮成多種方式,產生更大效益。第一書記記在心上,多方用心尋求聯繫山藥加工企業,結合鎮村領導和山藥經營“能人”多次引進外地多家企業考察,近期有了突破進展。外地一加工企業準備在小留建廠進行山藥加工,第一書記已與鎮協調進行了選址,建設儀式已舉辦,相信明年即可建成車間廠房,投入加工機械運行,可為村山藥產業帶來另一種經營模式及可觀效益。

五、基礎設施勤協調,服務群眾滿意高

吳油坊村大隊院地方狹小,僅有三間簡陋的房子,門前土路高低不平,雜草叢生。屋門破舊,油漆脫落,窗戶玻璃殘缺,屋內蛛網遍佈,幾張單桌上佈滿了鳥屎灰塵,屋內沒有吊頂,沒有幾張凳子,一根懸垂的燈線沒有燈頭,牆上有半圈制度牌顯示是大隊部痕跡……,顯然這裡曾經作為場所辦公,但種種跡象顯示這種辦公場所形同虛設。第一書記多次協調鎮區領導致力解決村大隊辦公場所及村老人福利院,同時針對全村沒有文化廣場的情況,統籌建設文化廣場,配置體育建設設施等,在市派第一書記工作組長,牡丹區委常委,副區長趙恕松幫助下,爭取了資金建設大隊服務場所、文化廣場,目前村已破土動工,開工建設,明年春天兩層樓的主體工程即可建成。

村農田機井數量很少,是村農作物收入的短板,在耕地2148畝情況下,僅有數量機井10眼,缺近巨大。目前存西、村北耕地1000畝,機井不足3口,嚴重不成比例;三該村溝渠也淤積嚴重,附近沒有較大的河道,河水幾乎過不來,灌溉沒有希望,看天吃飯現象嚴重,旱時農民只有望田興嘆,機井灌溉成為該村農戶的急切期盼。經第一書記多方協調,現已爭取到財政資金8萬元,可為村解決部分農田灌溉機井,溝渠清挖也向有關部門申請列入計劃,相信明年即可解決。

此地大隊服務辦公樓、文化廣場、農田用井及溝渠清挖等設施的爭取活動,得到了廣大群眾的好評,群眾期望早日使用,到時會得到較高的群眾滿意度,目標的實現,也一直是第一書記的工作責任。

六、安全文明放心間,文明新風展新顏

入村半年來,建設美麗的鄉村,實現村莊村民的安全穩定,文明和諧,一直放在心間,一直是第一書記的工作職責之一。為此,幫助開展村風村訓、家風家訓、孝老愛親教育和好兒女、好婆媳等評選活動;積極引導村民移風易俗,整頓治理婚喪大操大辦,自覺抵制封建迷信、非法宗教,弘揚新風正氣,不斷豐富群眾精神文化生活;深入發動群眾,幫助開展城鄉環境衛生綜合整治,推動城鄉環衛一體化建設,建立環衛保潔長效機制。

多次與村委人員實地查看村民危房,大雨過後察看農田水情,街道衚衕積水,入戶瞭解村民家庭和諧,老人贍養等,宣傳移風易俗、殯葬改革,結合包村幹部下發宣傳材料100多份,尤其是教育子女婚姻要喜事新辦,不要大要彩禮,大操大辦。“十九大”前,每天在村做好穩定工作,嚴防無理上訪纏訪事件;入冬以來,成立紅白理事會,對閒雜人員進行勸導,嚴防賭博,教育進行秧歌、廣場舞隊,進行高尚文明活動;走街串巷,加強冬季安全知識宣傳,進行冬季安全隱患排查,防控安全風險;進行街道衛生打掃,禁止燃燒秸稈雜物落葉,嚴防天乾物燥時的火災的發生;倡樹文明新風,弘揚良風美俗,致力於群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上,村民道德素質和科學文化水平有新提高,實現村莊和諧穩定。

“長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海。”目前,第一書記正按照相關要求,積極參與村“兩委”換屆,致力於選出新的有凝聚活力、過硬黨建戰鬥力的基層組織,為下一步吳油坊村的產業發展,脫貧致富,文明和諧做出新的積極貢獻!

牢記黨建使命、扛起脫貧責任、傾心幫扶謀發展——市派牡丹區小留鎮吳油坊“第一書記”陳傳安工作紀實

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