5月29日，北京市衛生健康委會同有關部門起草的《北京市中醫藥條例》（草案公開徵求意見稿）正式在網站公示，網友紛紛吐槽，尤其是對於詆譭中醫者，嚴重的甚至可以被追究刑事責任這條爭議最大。今天我細細的研讀了這個條例，結合我二十多年醫療行業從業經驗，為大家解讀一下這個條例，看看該條例到底能為中醫藥帶來什麼？
傳統中醫藥究竟還有沒有必要存在？
在文章之前，我特別要提出的是，本文不討論中醫藥是否有效這個話題。如果有網友一定要較真的問我，我只能用張文宏醫生一句話回答，中醫藥是否有效不是我能回答的，我覺得我的水平還達不到，我只能說我的病人90%以上都是採用的中西醫結合的方法治療。
中西醫結合在臨床上是很好的疾病解決方案
上一部北京市中醫藥條例是什麼時候你還記得嗎？答案：2001年。前幾年《中醫藥法》成立後，各省和直轄市都要跟進制定符合本區域特點的條例，這是任何一個行業都要遵循的規律。中醫藥關係老百姓健康，加之近年來醫藥發展日新月異，作為國家首都的中醫藥條例都有近20年沒有做修改，可想而知中醫藥行業在全國各地的發展境遇如何。殘酷的現實是延綿2000多年的祖國醫學在《中醫藥法》出臺前，基本處於不管不問的狀態，快要被遺忘了。
國外藥店隨處可見的中成藥最受“外國”遊客歡迎
我們來看條例的正文，先來看最受爭議的部分。
爭議最大的部分
很多網友看到這條都會說，以後如果在網上吐槽中醫，就會被冠以詆譭、汙衊的名頭，嚴重的甚至構成犯罪，於是《中醫藥條例》被冠以“小氣”之名。但我們好好看看這段話，這裡有一個前置條件，違反本條例第三十六條第二款之規定，那麼我們看看第三十六條第二款是什麼：
不當牟利在前，詆譭汙衊在後
第三十六條寫的很清楚，所有通過誇大和詆譭中醫藥謀取不當利益的人都將受到嚴懲。所以我們應該這樣解讀這個條例，在某些人眼裡，中醫藥是騙錢的工具，甚至是攻擊政府和政策的工具，於是他們對中醫藥或誇大療效、或詆譭誹謗，對於這種懷有不良企圖的人，我們當然要堅決打擊，構成犯罪的必須要追求刑事責任。
荒蕪了近二十年的中醫藥領域，到底應該怎樣重生，接下來我們來看看這部《中醫藥條例》給了我們哪些希望？
一、明確了由誰領導。之前中醫藥工作只是各地衛生局一兩個科室的工作，平時打打雜，年底寫寫報告，一年的中醫藥工作就算完成了。這部條例在《中醫藥法》的指導下，明確了由誰領導，由誰協調，績效算給誰等問題，結束了多年中醫藥管理無人問津的情況。由此看來，之前民間傳聞將中醫藥管理職能從衛生健康局劃分出來，成立一個單獨的二級局，並不是空穴來風。
中醫藥的問題，先解決領導問題
遍佈日韓的漢方館，老百姓十分認可
二、明確了中醫藥發展百花齊放的姿態。一個行業要欣欣向榮，必須要呈現金字塔的姿態，很多人參與，大多數人受益，這個行業才能進化發展。如果只是頭部幾家大型中醫院蓬勃發展，腰部和底部中醫醫療機構舉步維艱，這其實是行業蕭條的表現。遍佈日韓的漢醫館，其實是日韓中醫藥得到民眾和“外國”遊客尤其是中國遊客認可的基礎（是不是很諷刺？）。條例的十三條明確規定要大力發展民辦中醫醫療機構，對於很多有一技之長的中醫醫生創業極大的降低了門檻。
大力發展民辦中醫醫療機構
三、中醫藥特色要重點體現在哪些疾病方面？中國人傳統思想觀念裡，中醫藥是什麼病都可以治，什麼病都治不好，沒有西醫治療來的快。其實，中醫藥治療疾病的特色主要體現在慢性病管理上，中國老齡化嚴重，每年的慢性病治療要花掉國家醫保一大筆錢，而將中醫藥引入到慢性病管理中，可以大大的提高病人生存質量，節約醫保開支。因此，該條例的第十六條明確指明瞭中醫藥的發展方向。
中醫藥治療慢性病是祖國醫學的最大特色
四、廉價的中醫醫療服務不一定能給老百姓福利，更大可能是導致該項技術失傳。長期以來，針灸、拔罐被認為就是一項非常便宜的醫療服務項目，上海著名老中醫在公立醫院的針灸一次價格只有幾十元，長此以往導致很多中醫特色醫療服務在醫院得不到開展，老百姓反而享受不到很多流傳千古的中醫特色服務，同時這些技術也得不到發揚光大。該條例也將調整中醫醫療服務價格列入的時間表，真希望看到中醫院裡不再到處都是西醫診療技術和設備，而應該中醫藥和中醫醫療服務項目占主導地位。
中醫醫療服務可能要漲價了
五、中藥打粉加酒外敷等不再屬於中藥製劑管理範圍。為了病人的用藥安全，國家對中藥製劑管理一向非常嚴謹，工作中對於什麼是製劑也一直界定不清。本次條例明確了以下中藥藥事服務不屬於製劑範疇，應該屬於管理上的重大進步。
中藥這樣用，不再屬於中醫製劑了
六、中醫保健養生機構終於有了明確的經營範圍。之前，眾多中醫保健養生機構由於沒有明確的經營範圍，有關部門執法責權不清，給了不良商家鑽空子，打擦邊球的機會，最終損害了中醫藥的形象。該條例第一次提出，中醫保健養生機構在工商營業執照上登記的經營範圍：中醫養生保健服務（非醫療），同時明確這類機構提供中醫養生保健服務，而不得提供醫療服務。
中醫養生保健機構終於有了明確的經營範圍
以上是本人根據自己多年的健康行業從業經驗，解讀最新版《北京市中醫藥條例》，如果大家發現了新的亮點歡迎在評論區留言，我們共同探討交流。
