5月29日，北京市卫生健康委会同有关部门起草的《北京市中医药条例》（草案公开征求意见稿）正式在网站公示，网友纷纷吐槽，尤其是对于诋毁中医者，严重的甚至可以被追究刑事责任这条争议最大。今天我细细的研读了这个条例，结合我二十多年医疗行业从业经验，为大家解读一下这个条例，看看该条例到底能为中医药带来什么？
传统中医药究竟还有没有必要存在？
在文章之前，我特别要提出的是，本文不讨论中医药是否有效这个话题。如果有网友一定要较真的问我，我只能用张文宏医生一句话回答，中医药是否有效不是我能回答的，我觉得我的水平还达不到，我只能说我的病人90%以上都是采用的中西医结合的方法治疗。
中西医结合在临床上是很好的疾病解决方案
上一部北京市中医药条例是什么时候你还记得吗？答案：2001年。前几年《中医药法》成立后，各省和直辖市都要跟进制定符合本区域特点的条例，这是任何一个行业都要遵循的规律。中医药关系老百姓健康，加之近年来医药发展日新月异，作为国家首都的中医药条例都有近20年没有做修改，可想而知中医药行业在全国各地的发展境遇如何。残酷的现实是延绵2000多年的祖国医学在《中医药法》出台前，基本处于不管不问的状态，快要被遗忘了。
国外药店随处可见的中成药最受“外国”游客欢迎
我们来看条例的正文，先来看最受争议的部分。
争议最大的部分
很多网友看到这条都会说，以后如果在网上吐槽中医，就会被冠以诋毁、污蔑的名头，严重的甚至构成犯罪，于是《中医药条例》被冠以“小气”之名。但我们好好看看这段话，这里有一个前置条件，违反本条例第三十六条第二款之规定，那么我们看看第三十六条第二款是什么：
不当牟利在前，诋毁污蔑在后
第三十六条写的很清楚，所有通过夸大和诋毁中医药谋取不当利益的人都将受到严惩。所以我们应该这样解读这个条例，在某些人眼里，中医药是骗钱的工具，甚至是攻击政府和政策的工具，于是他们对中医药或夸大疗效、或诋毁诽谤，对于这种怀有不良企图的人，我们当然要坚决打击，构成犯罪的必须要追求刑事责任。
荒芜了近二十年的中医药领域，到底应该怎样重生，接下来我们来看看这部《中医药条例》给了我们哪些希望？
一、明确了由谁领导。之前中医药工作只是各地卫生局一两个科室的工作，平时打打杂，年底写写报告，一年的中医药工作就算完成了。这部条例在《中医药法》的指导下，明确了由谁领导，由谁协调，绩效算给谁等问题，结束了多年中医药管理无人问津的情况。由此看来，之前民间传闻将中医药管理职能从卫生健康局划分出来，成立一个单独的二级局，并不是空穴来风。
中医药的问题，先解决领导问题
遍布日韩的汉方馆，老百姓十分认可
二、明确了中医药发展百花齐放的姿态。一个行业要欣欣向荣，必须要呈现金字塔的姿态，很多人参与，大多数人受益，这个行业才能进化发展。如果只是头部几家大型中医院蓬勃发展，腰部和底部中医医疗机构举步维艰，这其实是行业萧条的表现。遍布日韩的汉医馆，其实是日韩中医药得到民众和“外国”游客尤其是中国游客认可的基础（是不是很讽刺？）。条例的十三条明确规定要大力发展民办中医医疗机构，对于很多有一技之长的中医医生创业极大的降低了门槛。
大力发展民办中医医疗机构
三、中医药特色要重点体现在哪些疾病方面？中国人传统思想观念里，中医药是什么病都可以治，什么病都治不好，没有西医治疗来的快。其实，中医药治疗疾病的特色主要体现在慢性病管理上，中国老龄化严重，每年的慢性病治疗要花掉国家医保一大笔钱，而将中医药引入到慢性病管理中，可以大大的提高病人生存质量，节约医保开支。因此，该条例的第十六条明确指明了中医药的发展方向。
中医药治疗慢性病是祖国医学的最大特色
四、廉价的中医医疗服务不一定能给老百姓福利，更大可能是导致该项技术失传。长期以来，针灸、拔罐被认为就是一项非常便宜的医疗服务项目，上海著名老中医在公立医院的针灸一次价格只有几十元，长此以往导致很多中医特色医疗服务在医院得不到开展，老百姓反而享受不到很多流传千古的中医特色服务，同时这些技术也得不到发扬光大。该条例也将调整中医医疗服务价格列入的时间表，真希望看到中医院里不再到处都是西医诊疗技术和设备，而应该中医药和中医医疗服务项目占主导地位。
中医医疗服务可能要涨价了
五、中药打粉加酒外敷等不再属于中药制剂管理范围。为了病人的用药安全，国家对中药制剂管理一向非常严谨，工作中对于什么是制剂也一直界定不清。本次条例明确了以下中药药事服务不属于制剂范畴，应该属于管理上的重大进步。
中药这样用，不再属于中医制剂了
六、中医保健养生机构终于有了明确的经营范围。之前，众多中医保健养生机构由于没有明确的经营范围，有关部门执法责权不清，给了不良商家钻空子，打擦边球的机会，最终损害了中医药的形象。该条例第一次提出，中医保健养生机构在工商营业执照上登记的经营范围：中医养生保健服务（非医疗），同时明确这类机构提供中医养生保健服务，而不得提供医疗服务。
中医养生保健机构终于有了明确的经营范围
以上是本人根据自己多年的健康行业从业经验，解读最新版《北京市中医药条例》，如果大家发现了新的亮点欢迎在评论区留言，我们共同探讨交流。
