拜登贏了會怎樣?加美貿易與美國大選

加拿大和美國近幾年貿易摩擦不斷。目前鋁材高額關稅的威脅並未解除,軟木貿易糾紛也尚無定論。下個月3號,美國選民將選出下一屆美國總統。現任總統特朗普和民主黨候選人拜登,誰當選將對加拿大比較有利呢?

拜登贏了會怎樣?加美貿易與美國大選

特朗普上臺後數次以關稅為武器打擊貿易伙伴國。如果他當選連任,美國政府將繼續過去幾年來的政策,可能對加拿大徵收新的懲罰性關稅。但即使是拜登當選,也並不意味著加美貿易糾紛會戛然而止。他在競選期間曾經表示,他如果當選,“美國優先”將不僅僅是一句口號,美國政府將撥款4千億美元購買美國製造的產品,保障美國國內的高質量就業崗位。

不過拜登有意加強和盟國的合作,避免貿易戰

根據拜登的競選綱領,他會避免和盟國開戰,與它們加強合作,共同遏制中國鋼鋁材和光纖等產品的傾銷。美國前國家安全顧問賴斯(Susan Rice)在接受CBC採訪時說,她認為拜登可能會取消對加拿大實施的“232關稅”, 即根據美國1962年《貿易擴展法》第232 條款,以國家安全為由徵收的關稅。

特朗普上臺後,美國退出了泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)。拜登表示將考慮重新加入,但是會要求做出一些修改。

對於加拿大來說,美國重新加入TPP將會減少新版加美墨三國自貿協議的不穩定性。在重新談判該協議時,美國方面堅持加上“夕陽條款”,使協議每六年需要重新談判一次。如果十六年無法達成一致,協議自動失效。加拿大談判代表後來表示,他們當時做出讓步的原因之一是相信美國會簽署其他的同類協議,不至於出現兩國之間沒有自貿協議保障的情況。

軟木貿易糾紛還會持續下去

美國彼得森國際經濟研究中心的研究員布朗(Chad Brown)預測說,即使拜登當選,加美之間曠日持久的軟木貿易糾紛也不會很快解決。另外在美國政府對世貿組織的態度上,拜登會延續特朗普政府的立場,在接受新的上訴機構法官任命之前要求世貿做出改變。

但是布朗和賴斯一樣,也認為拜登對盟國的態度將不會如此好戰。

前世貿官員、卡託研究所貿易政策研究員萊斯特(Simon Lester)說,拜登的當選可以使特朗普上臺後實行的貿易政策不至於固定下來,成為“新的美國規範”。他認為,特朗普有著十九世紀的老派貿易觀,即“關稅是好東西,可以促進經濟;至於國際組織和國際貿易協定,充其量是可以忍受的。”

但是在加拿大出生但目前在美國工作的貿易律師伯努瓦(Charles Benoit)說,特朗普政府的某些經濟政策是加拿大政府應該借鑑的,因為加拿大在過去幾十年中同樣經歷了製造業崗位流失和貿易赤字增長。他認為,杜魯多政府應該尊重甚至仿效特朗普政府拋棄“新自由主義貿易”並要求世貿組織改革的立場。


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