國家信訪局 2018-08-29 08:50:19
北京市信訪辦今天召開“第三方參與疑難信訪案件化解評估”現場會。會上北京市信訪辦推出獨具特色的“六專”化解模式，化解評估了一批信訪疑難案件。會議展示了北京市朝陽區啟動試點工作的成果，並部署全市推動落實引入第三方參與化解評估工作。
北京市信訪辦推出的“六專”模式包括專業團隊、專業人士、專項評估、專題研究、專人定策和專案化解。建立了一套科學合理的工作機制和規程，在實施過程中取得了明顯的工作成效。
2018年3月，北京市信訪辦在朝陽區啟動“第三方參與疑難信訪案件化解評估”試點工作。第三方機構，主要是指律師事務所、各級法學會等專業性法律團體，也可以是高等院校、科研院所等具備疑難信訪案件化解評估能力和經驗的社會團體或其他機構。
在試點工作中，朝陽區經過認真比選，在業內口碑良好、專業素質過硬且有信訪工作經驗的律師團隊中，確定了北京義聯勞動法援助與研究中心作為參與疑難信訪案件化解評估試點的第三方，並掛牌成立了專門機構，組織專班開展工作。
通過引入第三方法學法律資源，依法依規對信訪案件開展獨立、公平、公正的評估，本著“迴歸原點”的理念，從源頭化解的角度出發，傾聽信訪人原始訴求，找到問題根本癥結，追溯回顧整個矛盾化解的全過程。
義聯中心作為第三方，全程參與信訪案件的檔案整理、聯合座談、接訪下訪、案件評估、疏導化解等全流程工作，充分體現出了律師團隊嚴謹、細緻、縝密的工作特點。在全面掌握案件材料的基礎上，系統梳理信訪矛盾形成、發展過程，以相關法律政策為依據，對納入試點的一批信訪案件進行了三輪評估，做出了獨立評估報告，並在此基礎上形成了規範化工作程序，探索總結了工作經驗。
朝陽區在北京市信訪辦指導下結合本區實際情況，形成了“到位信訪”、“精準信訪”和“溫暖信訪”具有地域特點信訪工作體系。
通過政府引入第三方法學法律資源服務的方式，讓社會組織有序參與到社會治理的過程，與具有區域特色的“到位信訪”“精準信訪”“溫暖信訪”有機結合，形成了一個緊密銜接、互為支撐、相互促進的工作體系，推動了共建共治共享信訪工作新格局在實踐中的有效延伸。
北京市政府副秘書長、信訪辦主任韓耕強調，開展引入第三方參與疑難信訪案件化解評估工作，就是聚焦疑難信訪案件，迎難而上，攻堅克難，解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。推動第三方，尤其是法學法律資源參與疑難信訪案件化解評估工作，是推動信訪工作落實改革方向的一個創新舉措。
關鍵字: 參與疑難信訪案件化解 第三方 北京市
