2019年農業資源及生態保護補助資金項目實施方案

中央財政農業資源及生態保護補助資金主要用於耕地質量提升、漁業資源保護、對農牧民的補助獎勵等方面的支出。具體實施方案如下。

一、支持耕地質量提升。主要開展三項工作:一是耕地保護與質量提升。突出土壤酸化、鹽漬化等耕地質量退化區域和設施農業土壤連作障礙嚴重區域,集中連片推廣土壤改良、地力培肥、治理修復等綜合技術模式。推進科學施肥,選擇一批重點縣開展化肥減量增效示範,採取政府購買服務、物化補助等方式,支持農戶和新型農業經營主體應用化肥減量增效新技術新產品,引導企業和社會化服務組織開展科學施肥技術服務。繼續支持做好耕地質量等級調查評價與監測、取土化驗、田間肥效試驗、肥料配方制定發佈、測土配方施肥數據成果開發應用等工作。二是東北黑土地保護利用。貫徹落實《東北黑土地保護規劃綱要(2017—2030年)》,在東北四省(區)繼續推進黑土地保護利用,並與高標準農田建設統籌實施。相關省份要建立集中連片示範區,集中展示一批黑土地保護利用技術模式,項目縣實施示範面積20萬畝以上,整建制推進項目縣示範面積50萬畝以上。支持各地利用農作物秸稈綜合利用、農機深松整地、畜禽糞汙資源化利用等資金,協同推進黑土地保護利用工作。鼓勵新型農業經營主體和社會化服務組織承擔實施任務。三是農作物秸稈綜合利用。在全國範圍內推進農作物秸稈綜合利用工作,實行整縣集中推進。各地要結合實際,突出重點地區,堅持農用優先、多元利用的原則,培育一批產業化利用主體,打造一批全量利用樣板縣,穩步提高省域內秸稈綜合利用能力,激發秸稈還田、離田、加工利用等各環節市場主體活力,探索可推廣、可持續的秸稈綜合利用模式,建立秸稈綜合利用穩定運行機制。

二、漁業資源保護。主要開展兩項工作:一是重點水域漁業增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源衰退嚴重海域等重點水域開展漁業增殖放流。各地要提高增殖放流的科學性和有效性,嚴格貫徹落實《農業部辦公廳關於進一步規範水生生物增殖放流工作的通知》(農辦漁〔2017〕49號)要求,防範外來物種入侵和種質資源汙染,提高供苗質量;規範增殖放流全程監管,完善苗種招標採購、放流跟蹤監測等制度,做好水生生物資源養護信息系統相關數據填報,加強績效評估工作,加大對漁業增殖放流資金投入;貫徹落實增殖放流違法違規供苗單位通報制度;嚴格執行休禁漁制度,沿海各省(區、市)要認真落實海洋漁業資源總量管理制度,維護好漁業增殖放流成果。二是開展長江流域重點水域禁捕。中央財政採取一次性補助與過渡期補助相結合的方式,對長江流域重點水域禁捕工作給予支持,整體切塊下達,由各沿江省市統籌使用。具體要求按照《農業農村部、財政部、人力資源社會保障關於印發的通知》(農長漁發〔2019〕1號)執行,2019年重點完成水生生物保護區全面退捕和統籌推進保護區以外重點水域禁捕工作。

三、落實對農牧民的補助獎勵政策。具體要求按照《農業部辦公廳、財政部辦公廳關於印發〈新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施指導意見(2016—2020年)〉的通知》(農辦財〔2016〕10號)執行。對農牧民的相關補助獎勵資金原則上通過“一卡(折)通”發放,要強化公開公示,廣泛接受群眾監督,確保及時足額髮放到位。


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