解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序

4月30日上午9:30,省政府新聞辦舉辦統籌推進疫情防控和經濟社會發展系列新聞發佈會(第六場),省財政廳副廳長王召遠到會,介紹“發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序”情況,並回答記者提問。

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新聞發佈會現場

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解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序

新聞發佈會現場(符秀雲 攝)

解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序

發佈人:省財政廳副廳長王召遠(符秀雲 攝)

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解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序

新聞發佈會現場(符秀雲 攝)

新聞發佈會主要內容

解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序
解讀 | 發揮財政職能作用 支持經濟平穩有序

問答環節

中新社記者

請問省財政廳採取了哪些措施,利用地方政府債券支持疫情防控工作?謝謝。

省財政廳副廳長王召遠

疫情發生以來,省財政廳一方面緊盯中央擴大專項債券發行規模的有利契機,積極向財政部申報爭取2020年新增專項債券額度,按照“早發快發”要求加快地方政府債券發行節奏,今年已共計發行723億元2020年政府債券,其中:新增一般債券119億元、再融資一般債券17億元、新增專項債券587億元,較中央要求提前三個月將財政部提前下達我省兩批2020年新增地方政府債券全部發行完畢;

另一方面及時印發《安徽省財政廳關於運用政府專項債券提升醫療衛生能力建設的通知》,對醫院建設類項目不納入申報數量限制、優先評審入庫、給予新增專項債券額度分配上傾斜、督促各級財政部門及時撥付債券資金等政策支持,切實補齊我省醫療衛生能力不足的短板。

截至目前,省立醫院、阜陽腫瘤醫院等77個醫院建設項目已成功發行使用93.92億元新增專項債券,佔已發專項債券總額的16%,體現了對醫院建設類項目和疫情防控工作的傾斜支持。

下一步,我廳還將繼續支持醫院建設類專項債券項目,督促加快項目支出進度,儘早形成有效投資,促進公共醫療衛生體系建設,不斷提升我省公共醫療衛生服務能力和水平,更好地助力疫情防控。

安徽新聞聯播記者

今年以來,面對突出其來的新冠病毒肺炎疫情,省財政在穩定就業方面,採取了哪些措施?相關政策落實情況如何?同時,階段性減免社保費政策將給企業減負多少,有沒有這方面的數據?謝謝。

省財政廳副廳長王召遠

本次新冠肺炎疫情,對經濟的衝擊前所未有,致使當前就業形勢嚴峻複雜,穩就業作為“六穩”之首,是當前工作的重中之重。

為支持做好疫情防控期間穩就業工作,省財政積極主動會同省相關部門研究制定疫情期間援企穩崗政策措施,通過提前落實失業保險費返還政策、實施定點企業就業獎補、保障重點企業用工、鼓勵企業吸納湖北返鄉滯留人員就業、強化職業技能培訓政策供給等措施,支持鼓勵各類企業穩定就業崗位、擴大用人需求,深入推動企業復工復產。

今年以來,省級已累計下達各類就業補助資金23.1億元。截至目前,全省就業資金已形成支出近8億元、職業技能提升行動專項資金已支出7000餘萬元;疫情發生以來,全省累計返還失業保險費7.4億元,惠及企業3.6萬戶、參保職工313.2萬人,提前復工復產定點防控物資生產企業獎勵補助1903萬元。

關於您所提問的階段性減免社保費政策問題,經初步估算,2020年全年,減免政策將為各類企業減負160億元,預計緩繳政策企業將暫緩繳納約150億元,在確保基金正常發放的基礎上,最大限度減輕了企業負擔,對助力疫情防控和企業復工復產發揮積極作用。

徽商雜誌記者

疫情發生以來,廣大中小微企業資金鍊進一步收緊,融資擔保需求更加迫切,請問省財政採取了哪些針對性措施,促進融資擔保服務企業復工復產?謝謝。

省財政廳副廳長王召遠

為緩解廣大中小微企業融資擔保需求,省財政廳積極研究出臺相關政策,落實財政資金保障,支持提升融資擔保服務能力,服務中小微企業復工復產。

一是提升擔保服務能力。省財政繼續安排5億元,落實省融資再擔保機構資本金,並補充省級融資擔保風險補償基金。各市、縣(市、區)財政部門通過資本金注入、保費補貼、風險補償等方式,支持政府性融資擔保機構充分發揮作用。

二是降低企業擔保費率。要求各級政府性融資擔保機構簡化業務流程,取消反擔保要求,將平均擔保費率降至1%以下。省擔保集團對各級政府性融資擔保機構免收再擔保費,擴大“4321”新型政銀擔業務覆蓋面。

三是支持企業復工復產。對疫情防控期間復工復產中小微企業使用貸款發放工資,或為中小微企業增信集合債券發行人提供增信的,政策性擔保費率不超過1%、業務辦理期限壓縮50%以上,由各市、縣財政給予擔保機構保費補貼和代償補償支持,省財政統籌相關資金給予獎勵。

四是鼓勵開展信用擔保。對2020年1月1日起新發生的、無需提供抵質押作為反擔保、年化擔保費率不超過1.2%的省專精特新中小企業融資擔保業務,省財政按照每年擔保貸款實際發生額的1%給予融資擔保機構擔保費補貼,對單一融資擔保機構單戶企業擔保業務補貼最高可達10萬元。

國際商報記者

省政府辦公廳《關於印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》明確,對企業在疫情防控期間多生產的重點醫療防控物資,由各級政府全額收儲,請介紹一下有關情況。謝謝。

省財政廳副廳長王召遠

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,支持鼓勵重點醫療物資企業積極增產保供,消除擴產顧慮,避免潛在損失,按照“統一領導、分級負責,平戰結合、保證重點,全額收購、彌補虧損”原則,我省明確了建立健全疫情防控期間重點醫療物資兜底採購收儲有關意見。

總體思路,是對國家及省確定的,且服從國家及省統一調度的重點醫療防控物資生產企業,疫情防控期間多生產的重點醫療防控物資,在滿足中央政府儲備、省級收儲及各級應急綜合指揮部統一調配後,無法實現銷售的剩餘部分,按照屬地管理原則,由企業實際生產所在地同級政府先行兜底採購收儲,資金由同級財政先行負擔,省財政給予補助。收儲物資範圍按照國家及省有關指導目錄確定,包括醫用防護服、N95防護口罩、醫用外科口罩、醫用一次性口罩、醫用護目鏡、全自動紅外體溫檢測儀等10個類別。同時,結合我省疫情防控實際需要,將非醫用口罩、一次性手術衣、一次性手套、免洗手消毒液也納入收儲範圍。

下一步,我們將按照省委、省政府的決策部署,主動配合有關主管部門,抓好重點醫療物資兜底收儲落實工作,消除生產企業後顧之憂,激發屬地政府收儲動力,推動我省應急物資保障體系建設。

安徽日報記者

這次疫情對縣級財政“保基本民生、保工資、保運轉”有什麼影響,我省將如何支持縣級財政做好“保基本民生、保工資、保運轉”工作?謝謝。

省財政廳副廳長王召遠

支持縣級財政保基本民生、保工資、保運轉(以下簡稱縣級“三保”),是保障群眾切身利益的基本要求,也是推動政府履職和各項政策實施的基礎條件。省財政廳對此高度重視,多次明確縣級財政在編制2020年預算時要優先統籌安排“三保”支出。各地結合預算安排層層抓落實,總體上看預算安排能夠滿足相關支出需求。受疫情影響,部分縣(區)財政收入可能面臨較大壓力,但疫情的影響是階段性的,隨著疫情得到有效控制,企業加快復工復產達產,全省經濟社會發展各項工作步入正軌,財政收入降幅將逐步收窄,縣級“三保”壓力也將逐步減輕。為支持做好縣級“三保”工作,我省綜合採取一系列措施,主要包括:

一是加強組織領導

,專門成立了工作領導小組,切實強化對縣級“三保”工作的統籌指導,協調推進縣級“三保”工作任務,研究解決縣級“三保”工作中的突出問題,督促落實縣級“三保”工作責任。

二是增強財力支持,在去年四季度已提前下達轉移支付1958億元的基礎上,今年以來預撥均衡性轉移支付20億元(含縣級基本財力保障轉移支付),增強市縣財政經費保障能力,支持做好疫情防控和縣級“三保”工作。

三是加大資金調度力度,對中央階段性提高留用比例增加的庫款,省級全部調度給縣級使用,增強縣級財政庫款支配能力,保障疫情防控和“三保”支出需要。加強對縣級庫款運行情況的實時監測,進一步強化分析研判,推動縣級財政實現平穩有序運行。

四是強化督促指導,全面摸排全省縣級“三保”預算安排等情況,對“三保”支出預算安排可能存在缺口風險的,督促縣級及時調整或調劑預算補足。完善“定期報告+重點關注”的執行監控機制,及早介入處置、及時督促整改,推動縣級“三保”各項政策落實到位。

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