2016年11月24 日，國務院發佈並實施的《國務院關於印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》，這份規劃明確要求：
“大力推進畜禽養殖汙染防治。劃定禁止建設畜禽規模養殖場(小區)區域，加強分區分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養殖汙染防治。養殖密集區推行糞汙集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。大力支持畜禽規模養殖場(小區)標準化改造和建設。”
設置禁養區是保護生態環境的需要，養殖場的關停或搬遷，並不是因為違法經營。農業部舉行的新聞發佈會上，農業部副部長於康震在解讀《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》時表示：該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。因此，養殖場關停或搬遷，絕不能讓養殖戶來買單。
時間進入2018年，由於沒有任務遲遲沒有完成，各地紛紛開始放大招，行政違法行為頻頻發生。例如，有些政府一方面為了完成任務，一方面又不願意自己掏腰包，常常將養殖場認作違章建築而強制拆除，不給養豬戶分文補償，這樣做合理嗎?
當然不合理
如果養殖戶屬於合法經營，並保存了相關的證件和手續，政府此種行政行為顯然是違法的。原因在於，《中華人民共和國土地管理法》第4條規定：“土地分為農用地、建設用地和未利用地”，“農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等”。
注意了！
養殖戶依法取得土地承包經營權，在農用地上從事養殖業，符合土地利用總體規劃，並沒有改變土地用途和屬性，屬於合法經營，不涉及是否是違章建築的問題，只是政府打著環保的旗號，以違章建築為藉口，而意圖減少拆遷補償的手段。
《中華人民共和國土地管理法》第47條規定：“徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費”。地上附著物包括養殖棚、養殖設施、相關的附屬設施等，由於不可移動，若要關停或者搬遷養殖場，這些都應該給予適當補償。其次，由於設立禁養區，需要搬遷的養殖場應該給予適當的搬遷補償費，給生產造成損失的還應給予停產停業損失補償等相關補償。
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