濱州日報/濱州網訊今年是全市“重點工作攻堅年”。全市上下正在按照各項指標高於全省平均水平的目標定位，勇於走在前列、敢於走在前列、善於走在前列，充分發揮“指揮部+專班”的機制優勢，破解經濟運行和項目推進中的短板弱項。近日，記者就“指揮部+專班”重大項目推進體系，以及項目建設穩投資等工作採訪了市重大項目推進指揮部辦公室主任、市發展改革委黨組書記、主任王慶霞。
“1+7+7+N”重大項目推進體系，既緊密聯繫、相互支撐，又各有側重、互為補充
記者：市重大項目推進指揮部是全市“指揮部＋專班”攻堅體系的重要組成部分，是貫徹落實“重點工作攻堅年”的需要。請您談談我市是如何全力構建高效運轉的體制機制，充分發揮重大項目推進指揮部統籌協調、精準發力中樞作用的？
王慶霞：2月9日，我市在全省率先將市重大項目推進指揮部與市經濟運行應急保障指揮部合二為一，建立起“1+7+7+N”“指揮部+專班”經濟運行和重大項目推進指揮體系，這是市委、市政府的重大決策部署、制度創新，對於提高工作效率、優化資源配置、破解項目難題、保障經濟運行起到了重要推動作用。
市重大項目推進指揮部由市委副書記、市長宇向東任總指揮，各副市長任副總指揮，相關部門主要負責同志任成員。各縣市區指揮部架構與市裡基本一致。市級指揮部代表的是市委、市政府，縣級指揮部代表的是縣委、縣政府來調度工作。
“1+7+7+N”重大項目推進體系，既緊密聯繫、相互支撐，又各有側重、互為補充，是一個有機整體，要一體推進。
“1”即市重大項目推進指揮部，指揮部下設兩個辦公室，一個設在發改委，一個設在商務局，承擔指揮部的日常工作，分別負責經濟運行、重大投資項目、重大技改項目和重大招商項目的調度協調工作。第一個“7”即成立了固定資產投資、工業運行、招商引資、審批服務、資金協調、國土規劃、“小升規”等7個專班，負責各自主管領域內重點任務的調度分析、推進落實，研究解決存在的問題。第二個“7”即成立了七個巡迴督導組，定期開展巡迴督查，對包保縣市區年度計劃執行情況、當前經濟運行態勢分析研判，提出指導性意見，督導工作指標落實；對推進緩慢的重點投資項目、招商引資項目、工業技改項目實地督導，督促各縣市區落實好年度目標和時序進度，確保各項任務落到實處。“N”即每個重點項目派駐1名駐企服務員，負責做好指導疫情防控、督促復工開工、幫辦代辦業務、強化指導信息直報工作。目前，全市234個省市重點固定資產投資項目全部配備了駐企服務員。
市重大項目推進指揮部成立後建立起上下貫通、左右協同的運行機制，實行清單管理機制、分級負責機制、問題解決機制、定期通報機制、幫包聯動機制、工作例會機制，確保指揮部高效運轉。
市指揮部辦公室實行集中辦公、實體化運作，按照“三專”要求和“硬抽人、抽硬人”的原則，從有關部門和單位抽調工作人員，組建督導調度、交辦落實、綜合信息等工作組，專門負責做好項目推進、問題解決、綜合服務等工作。
堅持目標導向、問題導向、結果導向, 在項目建設上攻堅突破
記者：省市縣重點項目的高效推進，是確保經濟平穩運行，實現高質量發展的重要支撐。市縣兩級指揮部辦公室作為中樞機構，該如何履職盡責，聚力攻堅推進項目建設？
王慶霞：省市縣重點項目的高效推進，是確保經濟平穩運行，實現高質量發展的重要支撐。市縣兩級指揮部辦公室要認真履職盡責，堅持目標導向、問題導向、結果導向，聚集投資進度，搞好過程控制，努力在項目建設上攻堅突破。
強化清單管理。建立省市縣重點項目、省優選項目、地方政府債券項目、市重點工業技改項目等項目清單、進度清單、問題清單，推動項目早落地、早建設、早竣工。
強化問題解決。建立問題收集、精準交辦、限時辦結、督導通報、結果反饋、問題銷號的全鏈條閉環式問題解決機制。
強化督導推進。為加快項目建設，確保序時進度，建立每月一認定、雙月一過堂、一季一點評、半年一觀摩、一年一述職的項目建設督查推進制度。
強化運行分析。指揮部辦公室加強與7個經濟運行專班和7個巡迴督導組的會商研究，及時做好經濟運行、重大項目、要素保障等方面的分析研判。
強化考核獎懲。制定出臺《濱州市重點項目建設管理考核辦法》，將重點項目建設情況納入對各縣市區的年度綜合考核。研究出臺具體的獎懲辦法，根據項目開復工、投資進度、竣工投產等情況，對位於前列的予以獎勵，對處於後位的予以處罰。
加強駐企服務員管理。駐企服務員承擔著對重大項目的協調服務工作，要嚴格人員選派，由縣市區重大項目推進指揮部統一安排，同時報市指揮部辦公室備案，市指揮部辦公室將定期不定期調度駐企服務員的工作情況。
牢固樹立“項目為王”理念，一切圍著項目轉，把項目儲備建設牢牢抓在手上
記者：重大項目是經濟發展的“牛鼻子”。我們如何做到統籌兼顧，充分發揮有效投資引領帶動、利澤長遠的關鍵作用？
王慶霞：我們要牢固樹立“項目為王”的理念，一切圍著項目轉，真正把項目的儲備建設牢牢抓在手上。
提速加快項目進度。第二季度是項目實施的關鍵季節。各縣市區要把重點項目建設擺到更加突出的位置，聚焦投資任務，增強工作合力，以進度清單為主線，把投資方案和推進計劃落細落實，特別是對於尚未開工復工的項目要逐個制定整改方案，研究加快啟動的方式方法，確保重點項目應開盡開，應開快開。
全力做好對上爭取。搶抓國家實施積極財政政策的良好機遇，指導各縣市區和市直有關部門加大對項目策劃儲備和爭取力度。對申請專項債券的項目跟緊盯上，及時彙報溝通，爭取更多項目列入國家支持盤子。做好新增中央投資項目的爭取準備工作，精準對接國家支持領域，全力加快前期工作，爭取更多中央和省資金投入我市項目建設。
主動超前謀劃儲備。針對重大項目儲備不足、項目儲備質量不高、謀劃項目主動性不夠等問題，各縣市區要加強項目的謀劃儲備，把精力向項目前期策劃、論證環節上聚焦延伸，提升項目謀劃的主動性和層次水平。圍繞“十四五”規劃實施和省市重大工作部署，篩選一批技術水平高、市場前景好、產業帶動力強的項目，篩選儲備一批“五大千億級”集群、補短板強弱項、新基建、重大平臺等項目，不斷充實重大項目庫，按照竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的要求，確保滾動實施、接續有力。
強化宣傳報道。充分發揮輿論宣傳的導向作用，通過專題專欄、跟蹤報道等形式，加強對重點項目工作的政策解讀，及時宣傳重點項目建設進展情況、突出成效、典型案例和經驗做法，對項目推進緩慢、工作不力的也要進行通報批評，提高項目工作影響力和社會認知度、支持度。
