四川新闻网泸州4月16日讯（何芳 曹卫兵） 洪波千万里，扬帆出其间。2019年，泸州市应急管理局承载改革与发展的时代选择，瞄准“全国一流、全省领先”的奋斗目标，崭新亮相！
面对安全监管任务全省最重和自然灾害高发多发、防灾减灾救灾任务艰巨的重重挑战，泸州应急在市委、市政府和省应急厅的坚强领导下砥砺前行，实现组建以来，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降21.9%、18.2%，自然灾害导致的人员伤亡、倒塌房屋数量和直接经济损失与近五年平均值同比分别下降74.36%、76.35%、63.02%。稳稳扛起保护人民群众生命安全、社会稳定的神圣使命，被应急管理部选树为首届“新时代应急先锋”。
锐意改革，对党忠诚铸魂
新故相推，不进则退。在这场关系推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革中，泸州应急蹄疾步稳“边组建、边应急、边完善、边提升”，2个月内，实现了7个部门的12项职能职责有序划转、无缝对接，16个内设机构和7个下属机构科学设置、高效运转。组成有博士、研究生、选调生和安全工程、应急、化工、法律等专业人才在内的130人应急团队。除承担起原市安全监管局的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管职责外，还承担原市政府办公室的应急管理、市公安局的消防安全、市民政局的减灾救灾、相关机构的地震、地质灾害、水旱灾害应急救援等相关职责。
泸州市应急局全体党员同志重温入党誓词02（摄影：何芳）
为提升职业使命感、责任感和荣誉感，泸州应急将政治建设置为首要，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培厚“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急铁军土壤。广大应急干部职工在防范化解危化品、矿山、消防等重点行业领域安全风险的关键时刻，敢于亮剑、敢于斗争；在应对处置地震、山体滑坡、洪灾、火灾等各类灾害事故的危机时分，刀山敢上、火海敢闯,涌现出“全国安全生产监管监察先进个人”、四川省记一等功公务员、泸州市记二等功公务员集体.....崇尚英雄、争当先锋的清风正气根深蒂固。
谋定思进，能征善战铸军
“工欲善其事，必先利其器”，打赢防范化解重大安全风险攻坚战绝非易事！泸州应急在把稳安全生产“基本盘”的同时，探索新路径、贡献新经验，遏住重特大安全事故这个“牛鼻子”。
泸州市应急局指挥24小时应急值守（摄影：刘学懿）
首创政府安全文化概念。率先出台《党政领导干部安全生产职责清单、工作协助人和履职档案制度》，以清单形式精准固化各级党政领导干部安全生产工作职责；每月召开“安全生产市长督办会”，督办重大隐患、协调解决突出问题；实施安全监管行政执法“清零行动”，有效解决安全生产领域行政执法“失之于宽、失之于软”的问题，推动各级各部门自觉落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
首推“专家助安”监管模式。常态化聘请中国安科院、中国危化品安全协会等行业专家对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业领域开展全覆盖诊断检查，并统筹运用“企业自查+专家服务+部门监管”模式，年累计排查整改安全隐患问题4万余条，有力有效化解消除重大安全风险。
首建标准化片区执法中队。围绕“组织建设、队伍管理、执法行为、执法保障”标准化，实施安监执法队伍“四标准八统一”建设，在7个区县高标准建成25个片区执法中队，打通了全市乡镇和工业园区安全监管的“最后一公里”。组建以来，依法查处安全生产违法行为2958起、处罚3800余万元，同比分别增长54%、52.7%，走在全省前列。
首发安全改革发展征程。率先出台贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的实施意见和分工方案，成为应急管理部在川唯一的改革发展信息直报点，贡献泸州经验；率先研发运行行政审批系统，实现行政审批“零证明、零跑路”，全年办理审批事项9000余件，办结率100%、满意率100%，跑出泸州速度；率先开展行政执法“三项制度”建设试点，实现执法办案全过程公开透明可追溯，晒出泸州形象....
国务院安办督查组给予“泸州市贯彻落实中央《安全生产领域改革发展意见》时间最早、方案措施最实，可操作性强、推进力度大、取得良好成效”的高度评价。
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蓄势跨越，人民至上铸本
“为之于未有，治之于未乱。”泸州地理环境、地质构造复杂，滑坡、泥石流、山洪等自然灾害高发多发，威胁人民生命财产安全。泸州应急365天努力奔跑，构建起与泸州市情相适应的现代化应急管理体系。
泸州市矿山救护队开展“万米佩机”训练（摄影：刘学懿）
创建实战化体系。建立“安委会+应急委+减灾委”组成的“三委会”工作机制，形成“全灾种、大应急、多职能”协同优化、平战结合的应急指挥体系；打造涵盖地震地质灾害救援、石油化工事故处置、森林火灾扑救、水域救援、山岳救援、重型机械工程救援、抗洪抢险救援、战勤保障为一体的“一专多能、一队多职”综合性应急救援队伍，“全天候、全领域、全方位”的大应急救援能力全面提升。
泸州市应急救援队伍正在搜救遇险群众（摄影：付运波）
领跑信息化进程。综合应急指挥平台的建成，让组织间的信息交互、应急协同得以完善；监管执法、隐患整治实现“网上排查”；监测预警、指挥救援、决策辅助开启“云端调度”。年累计远程巡查督促整治隐患500余个，发送防汛、地灾等预警信息220余万条次，让4000余人提前避险、转危为安。
夯实基础性保障。全市建设安全社区58个，安全体验中心5个；建成应急避难场所1079余处，实现易致灾点位“全覆盖”；增储应急物资和重型救灾设备，时刻做好“抢大险、救大灾”的准备。
每一次突发事件、每一次自然灾害，泸州应急都及时响应、冲锋在前，创造了一个又一个应急抢险救灾的奇迹。
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，泸州应急高效开通重点行业领域网上巡查+派驻服务，帮助企业排查整治隐患1300余条，协调解决用工需求、原材料供应、物流运输等实际困难；组建防疫洗消队伍，对全市205处重点疫情防控区域进行滚动消杀；向防疫一线调拨消毒水、帐篷、棉被等应急物资，为奋力夺取疫情防控人民战争的全面胜利提供坚实的物资保障和安全稳定环境。
在应对“6·17”长宁地震中，泸州应急30分钟集结5支救援队伍200人救援力量赶赴现场，1小时内撤离高风险作业人员1000余人，统筹协调水、电、气、油、通信、交通、住建等加强保障，切实消除群众恐慌。
在处置“12·9”分水山体滑坡事件中，泸州应急统筹指挥，救出被埋群众12人，7人得以生还，创造全国类似事故生还人数最多的成功战例，得到应急管理部黄明书记批示：“这一场硬仗打得很好，请及时表彰奖励并转发各地学习借鉴”。
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为人民应急、向人民交卷。这一张张凝聚着心血和汗水的答卷，无不印证着泸州应急人越是困难越担当、越是艰险越向前的奋斗精神、时代风采。在未来征程中，泸州应急将以更加昂扬的精神状态，更加自觉的使命担当，为泸州“加快建设长江经济带高质量发展先行区、奋力争创全省经济副中心”、为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造安全稳定环境而不懈奋斗！
