上海石油天然氣交易中心位於擁有“東方藍寶石”美譽的中國金融信息中心 金偉良攝
據國家發展改革委4月14日消息，近日國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、能源局等五部門聯合印發《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》，進一步加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。
其中明確表示，推進儲氣產品交易體系建設，指導上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心加快研究開發儲氣庫容等交易產品，並與管容預定和交易機制互相銜接，確保與儲氣設施相連的管網公平開放，實行儲氣服務公開交易，體現儲氣服務真實市場價值。
上海石油天然氣交易中心是在國家發展改革委、國家能源局直接指導下，由上海市人民政府批准設立的國家級能源交易平臺。2015年3月4日在上海自貿區註冊成立，2015年7月1日試運行，2016年11月26日正式運行。交易中心由十家股東單位組成：新華社、中國石油、中國石化、中國海油、申能集團、北京燃氣、新奧能源、中國燃氣、港華燃氣、中國華能，註冊資本金10億元，類型為有限責任公司（國內合資）。2019年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量突破800億立方米，保持亞太地區最大天然氣現貨交易平臺的地位。
《實施意見》堅持問題導向，聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題，從規劃佈局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
同時，發改委也將加強工作指導，指導各地探索建立多方共擔機制，繼續保持採暖季居民用氣銷售價格總體穩定，並做好低收入群體保障工作，確保基本民生不會受到明顯影響。
以下為意見全文
關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見
發改價格〔2020〕567號
各省、自治區、直轄市人民政府：
近年來，我國天然氣行業迅速發展，天然氣消費持續快速增長，在國家能源體系中重要性不斷提高。與此同時，儲氣基礎設施建設滯後、儲備能力不足等問題凸顯，成為制約天然氣安全穩定供應和行業健康發展的突出短板。為貫徹落實《國務院關於促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（國發〔2018〕31號）、《國務院關於建立健全能源安全儲備制度的指導意見》（國發〔2019〕7號），加快儲氣基礎設施建設，進一步提升儲備能力，經國務院同意，現提出以下實施意見。
一、優化規劃建設佈局，建立完善標準體系
（一）加強統籌規劃佈局。根據石油天然氣有關規劃和國務院明確的各環節各類主體儲氣能力建設要求，制定發佈全國年度儲氣設施建設重大工程項目清單；各省（區、市）編制發佈省級儲氣設施建設專項規劃，提出本地區儲氣設施建設項目清單。城鎮燃氣企業儲氣任務納入省級專項規劃，集中建設供應城市的儲氣設施。引導峰谷差大、需求增長快的地區適當提高建設目標，並預留足夠發展空間，分期分批有序建設。調整並停止儲氣任務層層分解的操作辦法，避免儲氣設施建設小型化、分散化，從源頭上消除安全隱患。（發展改革委、能源局、省級人民政府負責，持續推進）
（二）明確重點建設任務。支持峰谷差超過4:1、6:1、8:1、10:1的地區，梯次提高建設目標。突出規模效應，優先建設地下儲氣庫、北方沿海液化天然氣（LNG）接收站和重點地區規模化LNG儲罐。鼓勵現有LNG接收站擴大儲罐規模，鼓勵城市群合建共用儲氣設施，形成區域性儲氣調峰中心。發揮LNG儲罐宜儲宜運、調運靈活的特點，推進LNG罐箱多式聯運試點示範，多措並舉提高儲氣能力。（發展改革委、能源局、省級人民政府負責，持續推進）
（三）建立完善行業標準體系。加快建立並完善統一、規範的儲氣設施設計、建設、驗收、運行、退役等行業標準，儘快形成儲氣設施標準體系。（能源局負責，持續推進）完善已開發油氣田、鹽礦和地下含水層等地質信息公開機制，便於投資主體選址建設儲氣設施項目。（能源局、自然資源部按職責分工負責，2020年完成）對於擬作為地下儲氣庫的油氣田、鹽礦依法加快註銷礦業權，積極探索地下空間租賃新模式。（地方人民政府、自然資源部負責，持續推進）
二、建立健全運營模式，完善投資回報渠道
（四）推行儲氣設施獨立運營模式。地下儲氣設施原則上應實行獨立核算、專業化管理、市場化運作。鼓勵在運營的儲氣設施經營企業率先推行獨立運營，實現儲氣價值顯性化，形成典型示範效應。推動儲氣設施經營企業完善內部管理機制，進行模式創新和產品創新，提高經營效率和盈利能力。（相關企業負責，發展改革委、能源局加強指導，持續推進）
（五）健全投資回報價格機制。對於獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成。鼓勵儲氣設施經營企業通過出租庫容、利用季節性價差等市場化方式回收投資並獲得收益，加快構建儲氣調峰輔助服務市場機制。城鎮燃氣企業自建自用的配套儲氣設施，投資和運行成本可納入城鎮燃氣配氣成本統籌考慮，並給予合理收益。（相關企業、地方人民政府負責，發展改革委加強指導，持續推進）
（六）完善終端銷售價格疏導渠道。城鎮燃氣企業因採購儲氣設施天然氣、租賃庫容增加的成本，可通過天然氣終端銷售價格合理疏導。城市群合建共用的配套儲氣設施，各城鎮燃氣企業可按比例租賃庫容，租賃成本通過終端銷售價格合理疏導。探索建立淡旺季價格掛鉤的中長期合同機制，形成合理的季節性價差，營造儲氣設施有合理回報的市場環境。（地方人民政府負責，發展改革委加強指導，持續推進）
三、深化體制機制改革，優化市場運行環境
（七）加快基礎設施互聯互通和公平開放。推進天然氣管網、LNG接收站等基礎設施互聯互通。對於儲氣設施連接幹線管網和地方管網，管道運輸企業應優先接入並保障運輸。管道運輸企業的配套儲氣庫，原則上應公平開放，為所有符合條件的用戶提供服務。（發展改革委、能源局負責，持續推進）
四、加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升
（九）土地等審批政策。優化儲氣設施建設用地審批和規劃許可、環評安評等相關審批流程，提高審批效率。各地要保障儲氣設施建設用地需求，對分期分批建設的儲氣設施，做好新增建設用地統籌安排。儲氣設施建設的項目用地符合《劃撥用地目錄》的，可以通過劃撥方式辦理用地手續，不符合《劃撥用地目錄》的實行有償使用。（地方人民政府負責，自然資源部、生態環境部加強指導，持續推進）
（十）財稅金融政策。在準確計量認定的基礎上，研究對達到儲氣目標的企業給予地下儲氣庫墊底氣支持政策。（財政部負責研究支持政策，能源局負責準確計量工作）儲氣設施經營企業按現行政策規定適用增值稅期末留抵稅額退稅政策。支持地方政府專項債券資金用於符合條件的儲氣設施建設。鼓勵金融機構提供多種金融服務，支持儲氣設施建設。支持儲氣企業發行債券融資，支持儲氣項目發行項目收益債券。（發展改革委、財政部等部門按職責分工負責，持續推進）
（十一）投資政策。2020年底前，對重點地區保障行政區域內平均3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助，補助金額不超過項目總投資（不含徵地拆遷等補償支持）的30%。鼓勵有條件的地區出臺投資支持政策，對儲氣設施建設給予資金補助或獎勵。（發展改革委、地方人民政府負責，持續推進。
五、落實主體責任，推動目標任務完成
（十二）切實落實主體責任。加強儲氣能力建設跟蹤檢查，定期通報工作進展。對工作推進不力的地方政府、企業及相關責任人，必要時可約談問責。對未能按照規定履行調峰責任的企業，根據情形依法予以處罰，對出現較大範圍停供民生用氣等嚴重情節的企業，依法依規實施懲戒。充分考慮儲氣設施運營特點，探索實施降低儲氣設施運營成本的政策措施。（發展改革委、住房城鄉建設部、能源局按職責分工負責）各地區在授予或變更燃氣特許經營權時，應將履行儲氣責任和義務列入特許經營協議，對儲氣能力不達標且項目規劃不落地的燃氣企業，依法收回或不得授予特許經營權。（地方人民政府負責）對開工情況較好、進度較快但暫未能實現建設目標的企業和地區，要採取簽訂可中斷合同等臨時過渡措施彌補調峰能力。（相關企業負責，發展改革委、住房城鄉建設部、能源局督促落實）
（十三）建立健全考核制度。制定儲氣能力建設任務目標考核制度。（發展改革委、能源局負責，2020年上半年完成）上游供氣企業儲氣能力建設任務，由國務院有關部門進行考核；城鎮燃氣企業和地方應急儲氣能力建設任務，由國務院有關部門會同省級人民政府進行考核。各省（區、市）人民政府要加強統籌協調，建立完善推進儲氣能力建設工作機制，確保建設任務順利推進。多方合資建設的儲氣設施，原則上按股比確認儲氣能力，儲氣能力確認方案應在既有或補充合同、協議中予以明確。實行集團化運營的城鎮燃氣企業，在實現互聯互通的前提下，可以集團公司為整體進行考核，對集團內異地建設、租賃的儲氣能力予以確認，但不得重複計算。（發展改革委、住房城鄉建設部、能源局、省級人民政府按職責分工負責）
國家發展改革委
財 政 部
自然資源部
住房城鄉建設部
國家能源局
2020年4月10日
本文來源：國家發展改革委
國家發展改革委有關負責人就加快推進天然氣儲備能力建設答記者問
為貫徹落實《國務院關於促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（國發﹝2018﹞31號）、《國務院關於建立健全能源安全儲備制度的指導意見》（國發﹝2019﹞7號），經國務院同意，近日國家發展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、能源局等5部門聯合印發《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步加快推進儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力。就此，記者採訪了發展改革委有關負責人。
問：國家出臺《實施意見》的背景是什麼？
答：儲氣設施是促進天然氣供需動態平衡、增強供應保障能力的重要基礎設施。近年來，我國天然氣行業快速發展，天然氣消費持續快速增長，在國家能源體系中重要性不斷提高。但與此同時，我國儲氣基礎設施建設滯後，儲氣能力較大幅度低於全球平均水平，成為天然氣安全穩定供應和行業健康發展的短板。按照明確的目標任務，到2020年底前供氣企業、燃氣企業和地方政府要分別形成年銷售或消費氣量10%、5%和3天的儲氣能力建設目標。但從實際情況看，目前儲氣能力建設進展整體偏慢，特別是燃氣企業和地方政府儲氣能力建設進度明顯滯後。為此，國家在反覆研究的基礎上，決定出臺《實施意見》，聚焦解決儲氣能力建設和運營中的瓶頸問題，有針對性地提出措施意見，促進儲氣設施加快建設。
問：《實施意見》著重解決哪些問題？重點提出了哪些針對性政策措施？
答：《實施意見》堅持問題導向，聚焦解決儲氣能力建設和運營中統籌規劃不足、行業標準不夠完善、儲氣價值沒有充分體現等瓶頸問題，從規劃佈局、運營模式、體制機制、政策支持等方面有針對性地提出了政策措施。
一是優化規劃建設佈局，建立完善標準體系。國家發佈年度儲氣設施建設重大工程項目清單，各地發佈省級儲氣設施建設專項規劃，避免儲氣設施分散建設、“遍地開花”，也有利於保障後續運營安全。引導峰谷差大、需求增長快的地區適當提高建設目標，進一步提高峰谷差大的地區的天然氣保障能力。加快建立並完善統一規範的設計、建設、驗收、運行、退役等行業標準，儘快形成儲氣設施標準體系，同時完善信息公開機制，便於投資主體瞭解投資建設儲氣設施需要的相關信息，進行投資決策。
二是建立健全運營模式，完善投資回報渠道。國際上地下儲氣庫通常實行市場化獨立運營，主要通過出租庫容、買賣庫內天然氣獲得收益，這樣可以使儲氣價值顯性化，吸引更多的市場主體投資建設儲氣設施。《實施意見》提出明確推行儲氣設施獨立運營模式，原則上地下儲氣設施應獨立核算，專業化管理、市場化運作。獨立運營的儲氣設施，儲氣服務價格、天然氣購進和銷售價格均由市場形成，企業可充分利用市場形勢變化，通過出租庫容、利用季節性價差等市場化方式回收投資並獲得收益。城鎮燃氣企業自建自用的配套儲氣設施，投資和運行成本可納入配氣成本統籌考慮，並給予合理收益；採購儲氣設施天然氣、租賃庫容增加的成本，可通過銷售價格合理疏導。
三是深化體制機制改革，優化市場運行環境。加快推進基礎設施互聯互通和公平開放，儲氣設施連接主幹管網，管道運輸企業優先接入、優先保障運輸。這樣，可解決儲氣設施天然氣“進不來、出不去”的問題，避免建成後使用效率低，充分實現其應有價值。同時，國家將推進儲氣產品交易體系建設，指導有關交易中心加快研究開發儲氣庫容等交易產品，並實行儲氣服務公開交易，發現真實市場價格。
四是加大政策支持力度，促進儲氣能力快速提升。《實施意見》從土地、財稅、金融、投資等方面提出多項支持政策，提高企業投資積極性，激勵企業加速補足儲氣基礎設施建設短板。要求各地保障儲氣設施建設用地需求，做好新增建設用地統籌安排；支持地方政府專項債券資金用於符合條件的儲氣設施建設，鼓勵金融機構提供多種服務，支持儲氣企業發行債券融資等；對重點地區保障行政區域內3天用氣需求量的應急儲氣設施建設，給予中央預算內投資補助，並鼓勵有條件的地區出臺投資支持政策。
問：加快建設儲氣設施會不會增加用戶負擔？會不會影響基本民生？
答：由於我國國內儲氣設施缺乏，天然氣價格容易大幅波動。雖然建設儲氣設施需要增加投資和運營成本，並會通過成本疏導機制向用戶傳導，但儲氣設施建成後，可以有效保障供氣安全、平抑價格波動，天然氣用戶可以大大減輕因供氣安全得不到保障而帶來的損失，大幅節省因缺乏儲氣設施帶來價格波動而增加的成本。比如，2017年冬季國內LNG價格一度高達每噸10000元以上，很多企業不得不採購高價氣源保障供應，用氣負擔沉重。儲氣設施建成後，可實現淡季低價儲存、旺季入市銷售，在保障國內供氣安全的同時，促進削峰填谷，平抑企業旺季氣源採購價格。初步測算，因建設儲氣設施增加的用氣成本，遠低於因缺乏儲氣設施帶來價格大幅波動增加的用氣成本，也只有實現多贏，儲氣服務市場才有存在和發展空間。而且儲氣設施選址建設需要經過嚴格審批，城鎮燃氣企業成本疏導需要經過地方政府嚴格成本監審，對用戶的影響會控制在合理範圍內。
同時，我委也將加強工作指導，指導各地探索建立多方共擔機制，繼續保持採暖季居民用氣銷售價格總體穩定，並做好低收入群體保障工作，確保基本民生不會受到明顯影響。
本文來源：國家發展改革委
不負韶華 只爭朝夕 上海石油天然氣交易中心交出2019“年報”～
SHPGX導讀：剛剛揮別的2019年，上海石油天然氣交易中心實現新突破、邁上新臺階，交出一份沉甸甸的“年報”：
---年度天然氣雙邊交易量突破800億方，同比增長33%，穩居亞太最大天然氣現貨交易中心地位；
---國家油氣管網設施公平開放信息報送系統和油氣管網設施公平開放信息公開系統通過驗收；
---海關總署全球貿易監測分析中心和上海石油天然氣交易中心聯合研發的中國LNG綜合進口到岸價格、中國原油綜合進口到岸價格和中國LPG綜合進口到岸價格指數實現國內首發；
---在國內創新性地完成“進口LNG窗口一站通”長期、中短期協議產品、港華儲氣庫調峰氣產品、罐箱LNG上線交易；
---高質量完成10餘項國家部委、地方政府、開發區、企業、行業協會等的重大立項研究、課題和報告，國家級能源領域高端智庫功能顯現；
---做精做實十大會員服務，會員數接近
2600家；---組織了8期陸家嘴“能源+金融”講壇，5期陸家嘴“能源+金融”高端沙龍活動，成為業界發聲、交流的權威陣地；
“一萬年太久，只爭朝夕”。邁入嶄新的2020年，順應國際能源結構轉型和格局變化的大勢，響應國內能源市場化改革的大局，上海石油天然氣交易中心將秉持“歷史擔當、創新思維、服務精神、卓越品格” 的理念和價值觀，順勢而為、借勢而上，積極將政策優勢、股東優勢、區位優勢儘快轉化為發展優勢、競爭優勢、創新優勢，實現跨越式發展，力爭早日建成政府信任、市場依賴、 國內領先、國際一流的能源交易平臺、信息交互平臺、金融服務平臺、改革助推平臺和交流合作平臺。
2019年，上海石油天然氣交易中心以強烈的使命感、責任感和緊迫感，牢記主責，聚焦主業，銳意進取，開拓創新，各項工作實現新突破，邁上新臺階。在國家發改委、國家能源局、上海市人民政府的關心指導下，交易中心在2019年不斷朝著成為政府信任、市場依賴、國內領先和國際一流的能源交易平臺目標邁進。
服務國家能源戰略、服務油氣市場化改革
上海石油天然氣交易中心為響應國內能源市場化改革大局而生。2019年4月2日，國家能源局局長章建華到交易中心考察調研時，要求交易中心抓住機遇，趁勢而上，借鑑國際成熟經驗，儘快做大做強，提升我國在國際油氣市場的影響力和話語權。
2019年5月10日，新華社副社長兼秘書長劉正榮與交易中心股東代表座談交流，要求交易中心聚焦主業，做大交易量，切實提供好服務，儘快建成國際一流、不可替代的能源交易平臺，為服務油氣價格市場化改革、服務實體經濟、服務民生髮揮更大作用。
全年，交易中心天然氣雙邊交易量再創新高，穩居亞太天然氣第一現貨交易中心地位。截至12月31日，交易中心天然氣全年雙邊交易量達806.43億立方米，較2018年全年增長33%。其中，PNG成交712.96億立方米，較2018年全年增幅28.37%；LNG成交633.23萬噸，較2018年全年增幅90.22%。
2019年，交易中心在各級政府部門的關心和指導下，順利完成了政府委託的各項任務。
2019年12月，國家油氣管網設施公平開放信息報送系統和油氣管網設施公平開放信息公開系統通過驗收。信息報送系統和信息公開系統以信息化、智能化手段，為監管主體提供強有力的抓手，為業界提供瞭解管網信息的公開窗口，有利於提高我國油氣管網設施利用效率，推動市場秩序公平公正、有序競爭。
2019年，交易中心致力於打造國家級能源領域高端智庫功能，在高質量地完成了7項國家部委重大立項課題研究的同時，還承接並交付了10餘項地方政府、企業、行業協會研究課題和報告，累計超過200萬字，獲得國家部委和相關委託方的高度認可，是交易中心為落實國家能源發展戰略部署、推動油氣體制改革所做的積極努力和探索。
2019年6月，交易中心與海關總署全球貿易監測分析中心達成戰略合作，雙方在中國特色能源價格指數體系構建、價格形勢研判、價格信息共享、國家能源安全戰略研究等方面加強合作。隨後，雙方於10月、12月先後發佈中國LNG綜合進口到岸價格、中國原油綜合進口到岸價格和中國LPG綜合進口到岸價格，三種價格指數均為各自領域我國首次發佈周度進口價格指數，為行業提供系統且權威的價格參考，進一步完善國家價格數據庫，提升中國在國際能源市場上的話語權。
服務實體經濟、服務民生
2019年，交易中心充分扮演能源交易、信息交互和金融服務的平臺角色，致力於服務市場，交出了一份令人滿意的成績單。
交易中心不斷創新交易模式、豐富交易品種，交易功能日益完善。與中石油合作重啟管道氣競價交易，以市場化手段進行資源配置，通過交易中心公平、公開、透明的機制形成天然氣市場化價格；與中海油氣電集團、中石油天然氣銷售分公司推出“南氣北上”和“液來氣走”產品：截至12月31日，2019年度“南氣北上”雙邊累計交易量達到6.42億立方米，“液來氣走”天然氣雙邊交易總量為115.21萬噸；與中海石油氣電集團共同探索，在國內創新性地推出“進口LNG窗口一站通”業務，探索實現接收站共享共用：先後於6月5日、6月18日和12月24日，完成“進口LNG窗口一站通”中短期“4+5”協議產品、中短期“2+2”協議產品和5年期長期協議產品的首單交易；與港華燃氣聯合上線我國首單儲氣庫調峰氣產品，並於11月27日完成線上交易；與會員單位合作創新罐箱LNG上線交易，於11月15日在交易中心交易系統完成國內第一單罐箱LNG交易。
憑藉政策優勢、股東優勢和區位優勢，交易中心著力構建多元化、立體化、個性化的服務體系，為政府部門、金融機構、能源企業以及股東單位和會員單位提供優質高效的服務。
2019年，交易中心組織油氣全產業鏈中的龍頭企業以及金融界、投資界、中介服務等相關機構的領導及高管代表組成考察團，先後奔赴山東日照、江蘇啟東、如東和如皋等地進行調研，受到當地政府高度重視，為政府與市場、上游與下游、能源與金融搭建了溝通的橋樑。
與此同時，交易中心充分發揮平臺作用，與中國金融信息中心、國際能源署、上海銀行、申能集團、國燁集團等各方聯合主辦的陸家嘴“能源+金融”系列講壇。5月20日，首期陸家嘴“能源+金融”系列講壇暨國際能源署報告發佈會在滬舉行。截至12月31日，交易中心共舉辦了8期陸家嘴“能源+金融”系列講壇，5期陸家嘴“能源+金融”高端沙龍活動，及時解讀油氣熱點、傳遞行業聲音、促進企業交流。
值得一提的是，交易中心品牌美譽度、傳播影響力日益提升。全年，交易中心官微發佈原創信息464篇，文章閱讀次數累計612.19萬次，閱讀人數達358.75萬。截至12月31日，官微粉絲數突破2.5萬。
影響力與日俱增、服務備受認可之下，交易中心的“朋友圈”不斷擴大。2019年，交易中心與山東省日照市人民政府、遼寧省凌海市人民政府、江蘇省如東洋口港經濟開發區、中交城鄉能源有限責任公司、民生銀行、寧波銀行、溫州銀行上海分行、華滋國際海洋工程有限公司、中曼石油天然氣集團股份有限公司、重慶三峽燃氣（集團）有限公司、德衡律師集團等政府、企業簽署戰略合作協議。
此外，交易中心會員數量持續攀升。截至12月31日，交易中心企業會員2571家，較2018年的2242家增長14.67%。其中，交易企業會員2558家，非交易會員13家。
打造具有全球影響力的能源交易平臺
2019年8月1日，全國政協委員，中國投資有限責任公司原總經理，原上海市委常委、常務副市長屠光紹在上海石油天然氣交易中心參觀指導時表示，上海石油天然氣交易中心要加快國際化建設，積極拓展國際業務、制定國際化交易規則、探索股東結構國際化，早日建成具有國際影響力的能源交易平臺。
順應國際能源結構轉型和格局變化的大勢，2019年，上海石油天然氣交易中心積極作為，不斷登上國際舞臺，發出中國聲音。
2019年4月4日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標受邀出席首次在中國舉行的第19屆國際液化天然氣會議（LNG2019）並作主旨演講時表示，交易中心將為建立天然氣基準價格發揮更大作用，力爭早日建成亞太地區石油天然氣交易和定價中心。
2019年6月6日，上海石油天然氣交易中心受邀赴俄羅斯聖彼得堡參加第二屆中俄能源商務論壇，副總經理汪志新出席開幕式，在金融分論壇中發表題為“持續改革創新，助力開放合作”的主題演講，並在閉幕式上作總結髮言。
2019年3月13日，上海石油天然氣交易中心受邀赴美國休斯敦參加“劍橋能源周”會議，總經理助理陳剛出席會議並發表題為“中國天然氣市場化進程”的主旨演講，以交易中心天然氣創新業務為切入點，向全球能源界傳遞中國天然氣市場改革最前沿的聲音。
2019年9月24至28日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標及交易中心股東單位、會員單位代表受邀參加日本經濟產業省（METI）及亞太能源研究中心（APERC）在日本東京舉辦的“第八屆2019LNG生產者-消費者大會”，並拜訪三井物產、大阪燃氣，就國際天然氣產業發展趨勢、天然氣項目投資、LNG國際貿易與亞洲天然氣交易中心建設等方面進行深入交流。
隨著國際影響力不斷提升，交易中心正在吸引全球的目光。2019年，來自加拿大、澳大利亞、挪威等國政府官員以及埃克森美孚、殼牌、BP等全球知名能源企業高管先後訪問交易中心，深入交流，探討合作。
作為國家級能源交易平臺，服務國家能源戰略、服務能源市場化改革、服務實體經濟、服務民生是上海石油天然氣交易中心義不容辭的責任。進入2020年，交易中心將只爭朝夕，不負韶華，力爭早日建成具有國際影響力的能源交易平臺、信息交互平臺、金融服務平臺、改革助推平臺和交流合作平臺，成為連接政府與市場、上游與下游、供方與需方、能源與金融、國內與國際、今天與未來的橋樑。
接下來，讓我們一起回首上海石油天然氣交易中心2019年的精彩瞬間。
2019年3月12日，上海石油天然氣交易中心部分員工參觀在中國金融信息中心舉行的“願相會於中華騰飛世界時——人民總理周恩來陳列展”，緬懷偉人風範，激發愛國熱情，砥礪創業精神，加強團隊建設。
2019年7月18日，國家糧食和物資儲備局黨組成員、副局長梁彥在上海石油天然氣交易中心考察調研時表示，交易中心發展目標清晰，在短短几年內取得了快速發展。希望儘快建成專業化、國際化油氣交易和定價中心，形成中國價格、發出中國聲音，提升我國在能源領域的話語權和影響力。
2019年9月10日，中共上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮到上海石油天然氣交易中心考察調研時表示，浦東新區高度重視國家級金融要素市場和交易平臺的建設，將加快制度創新，提升服務能級，支持上海石油天然氣交易中心健康發展；進一步突破瓶頸障礙，促進交易、活躍市場，支持交易中心做大做強。
2019年11月1日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管委會專職副主任武偉帶隊調研上海石油天然氣交易中心，雙方就深入參與臨港新片區發展，打造面向國際的能源功能型平臺達成重要共識。
2019年4月29日，國家發改委體制綜合改革司副司長萬勁松到上海石油天然氣交易中心考察調研，希望交易中心充分發揮政治優勢、股東優勢、區位優勢和先發優勢，在我國深化油氣市場化改革進程中發揮更大作用。
2019年10月28日，中國（太原）煤炭交易中心黨組書記、主任王宇魁一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就推動兩個交易中心深化合作，共同服務國家能源安全戰略等方面深入交流探討。
2019年11月1日，山西晉城市委常委、常務副市長張利鋒一行考察調研上海石油天然氣交易中心，雙方就晉城煤層氣產業發展規劃、市場化交易以及如何加強合作進行了交流探討。
2019年11月7日，浙江省舟山市副市長韓峻一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方將在加強上海與舟山能源合作、推進長三角能源一體化等領域深化業務交流與合作。
2019年11月14日，新疆維吾爾自治區克拉瑪依市委副書記、市長王剛訪問上海石油天然氣交易中心時表示，作為國家級能源交易平臺，上海石油天然氣交易中心擁有成熟的交易體系與運營模式，雙方不僅要在油氣領域加強合作，更要在交易中心建設中互學互鑑，實現互利共贏。
2019年5月31日，全國政協委員、國務院參事室特約研究員、原保監會副主席周延禮到上海石油天然氣交易中心考察調研，要求交易中心充分發揮平臺作用，促進能源與金融深度融合、良性互動，提高服務質量和效率，進一步降低能源產業成本，切實服務實體經濟發展。
2019年10月15日，中國國際經濟交流中心副理事長、研究員，復旦大學特聘教授黃奇帆到上海石油天然氣交易中心考察調研時表示，加快國際化建設是上海石油天然氣交易中心實現跨越式大發展的重要前提，也是關鍵所在。
2019年5月6日，中國科學院院士、原上海交通大學校長、中國科學院副院長、中國科學院大學黨委書記張傑在上海石油天然氣交易中心考察調研時表示，上海石油天然氣交易中心是一個國家級能源交易平臺，做大做強交易中心關乎國家能源安全和國際能源市場的話語權。
2019年5月20日，中國石油化工集團公司原董事長、黨組書記傅成玉到上海石油天然氣交易中心考察調研，並在首期陸家嘴能源+金融講壇暨國際能源署報告發佈會上作主旨演講。
2019年4月10日，中石油集團副總經理、中石油股份公司總裁侯啟軍，華東中石油國際事業有限公司黨委書記、總經理于吉友一行到上海石油天然氣交易中心考察調研。
2019年4月1日，國際燃氣聯盟副主席、中國城市燃氣協會執行理事長、北京燃氣集團董事長李雅蘭在上海石油天然氣交易中心考察調研時表示，作為國家級能源交易平臺，上海石油天然氣交易中心在我國油氣市場化改革進程中扮演著舉足輕重的角色；我們將一如既往地支持上海石油天然氣交易中心建設，助力交易中心充分發揮市場“風向標”作用。
2019年6月12日，中國城鄉控股集團有限公司黨委書記、董事長鬍國丹，中交城鄉能源有限責任公司總經理關敏娟一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就充分利用各自優勢，開展戰略合作，共同推進能源低碳清潔轉型進行深度交流並達成共識。
2019年10月22日，中國華電集團有限公司上海分公司黨委書記、執行董事應光偉一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就下一步共同發展方向進行深入溝通，並達成重要合作共識。
2019年8月21日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標帶隊訪問中遠海運能源運輸股份有限公司。中遠海運能源董事長、黨委書記劉漢波和董事總經理朱邁進接待來訪，雙方就油氣全產業鏈深度合作展開求真務實地探討。
2019年10月21日，上海清算所黨委委員、監事會主席謝漢立訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就創新油氣產業交易合作，推動市場化交易，發揮市場配置資源的作用等方面進行深入交流。
2019年4月24日，上海銀行董事長金煜、行長鬍友聯一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就優勢互補、戰略合作進行深度交流並達成共識。
2019年8月22日，寧波銀行董事長陸華裕訪問上海石油天然氣交易中心，雙方共同探討推動能源金融協同發展、加快金融科技創新、提升金融服務實體經濟水平等市場化發展之路，並達成合作共識。
2019年11月29日，中國民生銀行直銷銀行事業部副總經理羅勇（主持工作）一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方就共同推動創新合作，共建能源與金融融合發展生態圈等議題進行了深入交流。
2019年7月19日至21日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標帶隊赴山東省日照市調研，重點考察了日照港等項目。日照市委書記齊家濱會見葉國標一行，日照市委副書記、市長李永紅，市委常委、副市長劉兆亮等領導分別參加相關考察活動。
2019年11月8日至9日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標帶隊赴如東考察。南通市人民政府副市長潘建華，中共如東縣委書記沈峻峰，縣委副書記、縣長、黨組書記陳慧宇，副書記陳雷等當地領導會見考察團成員，並深入交流切磋。
2019年11月10日，上海石油天然氣交易中心董事長葉國標帶隊赴如皋考察。如皋市委副書記、市政府市長、黨組書記何益軍，副市長、市政府黨組成員程瑞琴等當地領導會見考察團成員，並與考察團成員展開深入座談交流。
2019年3月1日，上海石油天然氣交易中心組團赴寧波大榭開發區調研“能源貿易島”，大榭開發區黨工委副書記、管委會常務副主任江國樑等陪同調研。
2019年8月2日，上海石油天然氣交易中心組織相關能源企業和投資機構的代表赴華滋能源調研，重點考察華滋能源的油氣能源運儲裝備工程技術和廠區作業等情況。
2019年11月12日，俄羅斯科學院院士、吉爾吉斯共和國首任總統阿卡耶夫先生訪問上海石油天然氣交易中心時表示，能源發展是經濟發展的驅動力，中俄能源合作具有可持續性發展前景。
2019年7月3日，挪威駐上海總領事館總領事伊克婷（Kristin lglum）訪問上海石油天然氣交易中心，表達了挪威政府與能源企業希望擴大與中國能源領域合作的意願。
2019年4月4日，殼牌能源全球執行副總裁Steve Hill、殼牌能源亞洲副總裁Ajay Shah等一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方深入交流，探討合作。
2019年5月20日，埃克森美孚中國天然氣市場營銷總裁梁美寶一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方圍繞拓展國內外天然氣市場等話題深入交流，探討合作。
2019年3月8日，BP全球天然氣及發電業務首席運營官柏桐、BP中國天然氣總裁吳玥一行訪問上海石油天然氣交易中心，雙方深入交流，探討合作。
2019年10月17日，上海石油天然氣交易中心與凌海市人民政府、錦州港股份有限公司在“雲聚產業數贏未來”2019華為·錦州雲產業合作高峰論壇上籤署合作協議，三方將在推動凌海市港口與石油產業一體化發展、共同推進面向東北亞、國際化的石油、天然氣、石化產品現貨及衍生品交易等方面達成重要合作共識。
2019年7月3日，上海石油天然氣交易中心與溫州銀行上海分行在滬簽署戰略合作協議，雙方將增進交流、密切合作，充分發揮各自優勢，通過能源與金融有機結合，共同推動我國天然氣市場化改革。
2019年7月30日，上海石油天然氣交易中心與中交城鄉能源有限責任公司在滬簽署戰略合作協議，雙方將密切合作，充分發揮自身優勢，共同推動天然氣事業發展，攜手服務國家能源戰略。
2019年8月5日，上海石油天然氣交易中心與華滋國際海洋工程有限公司在滬簽署戰略合作協議，雙方將密切合作，加強資源整合對接，共同開拓市場，攜手為國家天然氣產銷供儲體系建設做出貢獻。
2019年8月5日，上海石油天然氣交易中心與江蘇省如東洋口港經濟開發區在滬順利簽署戰略合作協議。雙方將充分發揮各自資源優勢，在中國天然氣市場化改革進程中，共同推動LNG物流集散、貿易集聚、交易集中、功能集成、價格信息分析、LNG公共儲備設施建設等方面合作，共同打造“陽光島指數”，共同服務國家能源戰略，服務長三角區域一體化發展，服務長江經濟帶建設，服務實體經濟，促進中國經濟持續健康發展。
2019年8月27日，寧波銀行與上海石油天然氣交易中心簽署戰略合作協議，雙方將開展全方位合作，加快資源共享、優勢互補、合作共贏，為能源業界提供優質的金融服務，共同服務國家能源發展戰略。
2019年9月19日，上海石油天然氣交易中心、中國金融信息中心與德衡律師集團達成戰略合作，並正式簽署合作協議。
2019年12月20日，上海石油天然氣交易中心與中曼石油天然氣集團股份有限公司簽署戰略合作協議。雙方將發揮各自優勢，在油氣上中下游一體化發展的進程中進行深度合作，實現互利共贏。
本文來源：上海石油天然氣交易中心
本文作者：曹恩惠
2019年我們經歷過的那些“槓槓”大事……
SHPGX導讀：縱覽2019年，上海石油天然氣交易中心“小樹”雖小，作為“槓槓”，盤點如下，以饗讀者。
“上海石油天然氣交易中心目前還是一棵‘小樹’，但其擁有強大的背景和優異的基因，在各方面關心、指導和支持下，通過自身不懈創新創業，完全有希望長成‘參天大樹’，真正發展成為國內領先、國際一流的能源交易平臺。”上海石油天然氣交易中心董事長葉國標自比上海石油天然氣交易中心為一棵“小樹”，縱覽2019年，“小樹”雖小，作為“槓槓”。
油氣管網設施公平開放信息報送系統和信息公開系統通過驗收！
2019年12月，國家油氣管網設施公平開放信息報送系統和油氣管網設施公平開放信息公開系統通過驗收。信息報送系統和信息公開系統以信息化、智能化手段，為監管主體提供強有力的抓手，為業界提供瞭解管網信息的公開窗口，有利於提高我國油氣管網設施利用效率，推動市場秩序公平公正、有序競爭。
權威到岸價格發佈，中國人在油氣定價話語權上又硬氣了一點！
2019年6月，交易中心與海關總署全球貿易監測分析中心達成戰略合作，雙方在中國特色能源價格指數體系構建、價格形勢研判、價格信息共享、國家能源安全戰略研究等方面加強合作。隨後，雙方於10月、12月先後發佈中國LNG綜合進口到岸價格、中國原油綜合進口到岸價格和中國LPG綜合進口到岸價格，三種價格指數均為各自領域我國首次發佈周度進口價格指數，為行業提供系統且權威的價格參考，進一步完善國家價格數據庫，提升中國在國際能源市場上的話語權。
交易量突破800億方，穩居亞太第一天然氣現貨交易中心地位！
繼2018年天然氣交易量突破600億方(雙邊)成為亞太地區最大天然氣現貨交易平臺之後，2019年上海石油天然氣交易中心成交氣量再攀新高。最新數據顯示，截至2019年12月26日14時59分，上海石油天然氣交易中心年內交易量達800.71億立方米（雙邊），較2018年全年增長32.45%，穩居亞太天然氣第一現貨交易中心地位。
LNG行業的“奧林匹克”盛會——LNG2019的重要參與者！
4月1日到5日，第19屆國際液化天然氣會議（LNG2019）在上海舉行，這一行業盛會首次在中國召開。來自中海油、中石油、中石化、雪佛龍、埃克森美孚、殼牌、道達爾、BP等國內外重要天然氣企業高管齊聚上海。上海石油天然氣交易中心派出幾十人的精兵強將，深度參與此次盛會的籌辦和服務。
上海石油天然氣交易中心董事長葉國標受邀出席大會並發表講話，他表示，中國已成為全球最具活力、最具潛力的天然氣市場，上海石油天然氣交易中心已成為亞洲最大的天然氣現貨交易平臺，未來將為建立天然氣基準價格發揮更大作用，力爭早日建成亞太地區石油天然氣交易和定價中心。
承接10餘項重大課題，油氣行業國家智庫功能初步突顯
2019年是國家油氣體制改革取得重大進展的一年，同時也是上海石油天然氣交易中心智庫建設碩果累累的一年。一年間，上海石油天然氣交易中心智庫高質量完成了10餘項國家部委、地方政府、開發區、大型企業、行業協會等委託的重大立項研究、課題和報告，字數累計超過200萬，獲得國家部委和相關委託方高度認可，部分措施建議被行業政策制定者採納，實現了政策性、專業性、國際性、前瞻性、實用性、可操作性的有效結合，國家油氣領域高端智庫功能日益明顯。
創新是靈魂，LNG接收站公平開放步入規模化、常態化新階段！
進入2019年以來，中國海油與上海石油天然氣交易中心共同探索，在國內創新性地推出“進口LNG窗口一站通”長期和中短期產品，讓更多下游企業參與國際資源採購，進一步增加市場流動性，實現接收站共享共用，標誌著我國LNG基礎設施公平有序開放步入規模化、常態化新階段。
2019年6月5日，“進口LNG窗口一站通”中短期“4+5”協議產品完成首單交易，振華石油聯合三河市鵬皓燃氣、勝利油田天源儲氣摘得成交併進入執行階段。6月18日，“進口LNG窗口一站通”中短期“2+2”協議產品首單由山東中諾實業摘得。12月24日，京燃能源（舟山）有限公司通過上海石油天然氣交易中心成功摘得國內首個“進口LNG窗口一站通”5年期長期協議產品，接收站開放與市場化改革再提速。截至目前，以振華石油為首的聯合體已完成10.02萬噸中海油長協船貨交收；中諾實業已完成兩船、共9.82萬噸長協船貨交收，並將產品結構從“2+2”調整為“4+5”窗口期產品，進一步擴大市場拓展和國際貿易規模。
我國首個儲氣庫產品上線交易，破解國內儲氣困局！
10月14日，港華金壇儲氣庫調峰氣上線儀式在上海石油天然氣交易中心啟動，預計11月上旬正式開展線上交易。這將是我國首個上線交易的儲氣庫產品。
11月27日，我國首單儲氣庫調峰氣產品在上海石油天然氣交易中心完成上線交易，成交量2000萬方（雙邊），成交均價2.83元/方，交收期為2019年12月。參與此次交易的雙方分別為港華國際能源貿易有限公司及相關城市燃氣企業，參與的範圍為“城燃小管網”，港華國貿作為賣方，與港華金壇儲氣庫通過城市燃氣管網連接的相關企業作為買方，買方通過競價方式進行摘單操作，交收方式為自主交收。
今年以來，港華集團與上海石油天然氣交易中心在國家發改委、能源局及地方政府的指導下，密切合作，積極開展儲氣庫調峰氣線上交易研究工作。這次交易的成功開展也是對研究成果的具體實現。港華金壇儲氣庫調峰氣上線交易具有十分積極的意義。
中國首次進口韓國罐箱LNG，首單罐箱LNG上線交易！
11月15日，中國首次進口韓國罐箱LNG到岸儀式在青島港舉行。江蘇洋口港能源有限公司通過香港邦客有限公司以LNG罐箱的方式從韓國採購LNG運至中國。該次交易是在上海石油天然氣交易中心撮合下達成，並在上海石油天然氣交易中心交易系統完成交易，成為國內罐箱LNG線上交易首單。
陸家嘴“能源+金融”講壇，乾貨滿滿！場場震撼！
上海石油天然氣交易中心充分發揮平臺作用，與中國金融信息中心、國際能源署、上海銀行、申能集團、國燁集團等各方聯合主辦的陸家嘴“能源+金融”系列講壇。5月20日，首期陸家嘴“能源+金融”系列講壇暨國際能源署報告發佈會在滬舉行。截至12月31日，交易中心共舉辦了8期陸家嘴“能源+金融”系列講壇，解讀能源行業政策、傳遞權威專家聲音、前瞻市場發展趨勢、促進能源金融合作……
實地調研，項目考察，“陸家嘴能源+金融沙龍”接地氣，結碩果
山東日照調研
江蘇如東調研
江蘇如皋調研
江蘇啟東調研
2019年，上海石油天然氣交易中心組織股東單位、會員單位和合作夥伴，先後赴寧波大榭島、山東日照、江蘇如東、如皋、啟東等地考察能源貿易島、油氣港口碼頭、LNG接收站、氫能產業園、中小型LNG船舶生產基地等項目，來自能源界、金融界、投資界的高管和代表，與當地政府、開發區的官員高端對話，深入溝通，碰撞思想，交流互鑑，探討合作。上海石油天然氣交易中心切實發揮橋樑紐帶作用，助推能源產業與地方經濟轉型升級，促進能源與金融融合發展，收穫豐碩成果，實現雙贏和多贏格局。
微信公號、官方網站改版升級，傳播力、影響力、公信力節節攀升
2019年，上海石油天然氣交易中心高頻發聲，活躍在眾多行業論壇、沙龍、會議……，通過官方微信公眾號、網站以及新華社客戶端等多媒體渠道傳播能源領域最新、最權威的政策解讀、深度分析、行業動態、趨勢前瞻、專家觀點。知名度不斷提升的同時，已成為政府監管部門瞭解市場動向的重要途徑、業界獲取行業信息的重要渠道。
增長率超190%，新增17000人，微信公眾號訂閱用戶快速增長；
300萬人次點擊，微信公眾號閱讀量節節攀升；
464篇原創文章，以價值輸出為己任；
50篇百萬閱讀文章，新華社客戶端等新媒體渠道廣泛傳播。
能者之選，智慧之源。
構建十大服務體系，用服務創造價值！
2019年，上海石油天然氣交易中心憑藉政策、股東、區位、品牌等多方面優勢構建了十大服務體系。上海石油天然氣交易中心著力構建多元化、立體化的服務體系，為政府部門、開發區、金融機構、能源企業以及股東單位、會員單位提供優質、高效的服務。
上海石油天然氣交易中心致力於做三件事。第一是搭平臺，建設一個國家級、國際化的能源交易平臺，金融服務平臺，改革助推平臺，信息交互平臺和交流合作平臺。第二是建橋樑，要在政府和市場之間、上游和下游之間、買方和賣方之間、供方和需方之間、能源和金融之間、國內和國際之間搭建橋樑，成人之美，成就自己，服務客戶，提升自己。第三是做服務，服務國家能源戰略，服務油氣市場化改革大局，服務實體經濟，服務民生，服務客戶，服務股東，服務會員，服務行業，服務市場。
上海石油天然氣交易中心是在國家發展改革委、國家能源局直接指導下，由上海市人民政府批准設立的國家級能源交易平臺。2015年3月4日在上海自貿區註冊成立，2015年7月1日試運行，2016年11月26日正式運行。交易中心由十家股東單位組成：新華社、中國石油、中國石化、中國海油、申能集團、北京燃氣、新奧能源、中國燃氣、港華燃氣、中國華能，註冊資本金10億元，類型為有限責任公司（國內合資）。
更多精彩，期待2020……（完）
本文來源：上海石油天然氣交易中心
本文作者：劉香香 劉洋
