發佈會現場 (中國網楊楠 攝)
中國網財經7月17日訊 國家發展改革委於2018年7月17日(週二)上午10:00，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發佈會，就宏觀經濟運行情況回答記者提問。
以下為文字實錄：
記者:
我的問題是從國家統計局昨天公佈的數據看，今年上半年我國GDP同比增長6.8%，這也是連續12個季度保持在6.7%和6.9%的中高速區間，我們同時注意到一些數據指標出現下滑，對此您如何看待？此外，美方發起貿易戰後，很多人擔心我國下半年經濟造成衝擊，您如何評價？
國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人嚴鵬程:
謝謝你對這個問題的關注，其實社會各界對上半年經濟走勢和下半年經濟走勢都非常關心。
我剛才已經談到，從上半年宏觀經濟數據看，今年以來我國經濟運行總體平穩、延續穩中向好態勢，主要宏觀經濟指標保持穩定，經濟結構持續優化升級，質量效益繼續改善，支撐我國高質量發展的內生動力不斷增強。
但正如你剛才所談到的，也有少數經濟指標增速有所放緩。比如，固定資產投資、社會消費品零售總額等指標，與前些年的兩位數增長相比，增速的確有所下滑。對此，我們認為，應當辯證看待。一方面，相關指標增速回落並不必然意味著經濟增速下滑。從支出法看，GDP由最終消費支出、資本形成總額、淨出口構成，但固定資產投資並不等同於資本形成總額，社會消費品零售總額也不等同於最終消費。比如，近年來我國消費升級步伐加快，服務性消費快速增長，佔全部消費的比重不斷提高，按照現有的統計口徑，這一變化在社會消費品零售總額指標中體現得並不充分。另一方面，我們不能只看增長數量，更要看發展質量。就目前來講，我國投資、消費結構正在持續優化。從消費看，消費提質擴容積極推進，今年上半年實物商品網上零售額增長了29.8%，信息、文化、旅遊等消費旺盛。從投資看，民間投資、技改投資的增速持續高於整體投資水平，生態保護和環境治理、農業等補短板領域的投資保持較快增長，上半年的增速分別達到35.4%和15.4%。
關於下半年我國經濟走勢，目前各方議論比較多。有的觀點認為，由於中美經貿摩擦帶來外部衝擊、國內結構性矛盾依然突出，下半年中國經濟保持平穩發展難度很大。對此，我想表達三個觀點。
第一，我國經濟增長的動力結構在變化。經過這幾年我們持續推進轉變發展理念、轉變發展方式、轉變經濟結構，我國經濟已由過度依賴投資、出口拉動，轉向主要依靠消費、服務業和內需支撐，最終消費和服務業對經濟增長的貢獻率均已達到60%左右，外貿依存度正在不斷下降；世界最大規模的中等收入群體，可以說是蘊含著巨大的消費升級需求；過去五年我國的市場主體數量增加近80%，目前已超過1億戶，新產業新業態新模式迅猛發展，新動能對經濟增長的貢獻率超過1/3；三大戰略、四大區域板塊協調聯動，新增長極增長帶不斷湧現，開拓了較大的迴旋空間；對外開放的範圍不斷擴展，營商環境持續改善，對外資企業的吸引力明顯增強，今年上半年新設外資企業同比增長了96.6%，等等。所有這些，都將為我國經濟發展增添更加強勁的動力支撐。
第二，我國有足夠的政策空間來應對世界經濟不確定性衝擊。當前，我國財政赤字率、政府負債率較低，商業銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業負債率趨於下降，宏觀調控有足夠的空間和政策工具可用。下半年，我們將堅持穩中求進這一工作總基調，保持戰略定力，增強宏觀經濟政策的靈活性，加強政策之間的協調聯動，確保穩住宏觀經濟基本面。具體看，我們將以補短板為重點，適度擴大有效投資，完善促進消費的體制機制，釋放內需潛力；繼續下大力氣推進重點領域改革，切實解決制約創新發展的堵點、難點和痛點，激發市場主體活力；繼續推進營商環境改善和結構性減稅降費，讓企業輕裝上陣，切實增強經濟增長的內生動力；繼續擴大對外開放，充分發揮兩個負面清單的作用，爭取吸引更多的外資。同時，我們將加強對中美經貿摩擦中所涉企業的負面影響評估，有針對性地予以支持。
第三，我國有應對嚴峻複雜困難局面的豐富經驗。我國有獨特的制度優勢，能夠集中力量辦成許多別的國家想辦而辦不了的大事。回顧歷史，我們一路走來，歷經無數坎坷，但每一次都能夠從容成功應對。僅就改革開放40年來講，我們就先後成功應對了1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機等一系列重大外部衝擊，可以說是積累了大量卓有成效的經驗，能夠有效應對各類風險挑戰。
總之，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國經濟的巨大韌性和持續健康發展的確定性，有效應對世界經濟的不確定性，確保實現年初確定的目標任務。謝謝。
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