圈佔對外出租、當成倉庫儲物、簡易改造居住……在安徽省合肥市包河苑小區，294間集體車庫長期被私人佔用，導致亂象叢生。面對這一頭疼問題，街道、社區聯動進行集中整治，在全面摸排的基礎上，實行主動勸退、強制清退“兩條腿走路”。不到3個月時間，將過去多年未收回的車庫全部回收到位。
“現在小區車庫‘清爽’了很多，也減少了安全隱患。”包河苑小區業主劉女士說，清理出來的車庫被統一規劃利用，為居民停車和生活提供便利。
公共車庫被私佔亂用
包河苑小區車庫佔用問題由來已久。
據瞭解，該小區有住戶4809戶，獨立車庫、自行車庫294間，總共面積6009.79㎡，產權屬包河經濟開發區資產經營部所有。2004年小區回遷後由原大牆、觀音廟、花園3個社區居委會管理。但由於管理不到位，車庫長期被私人佔用。
“這些車庫面積從十幾平方米到三十幾平方米不等，有的居民用來停放車輛，有的私自商用，當成自家的對外出租，還有的甚至把車庫當成倉儲、居住房使用。”包河苑社區黨委書記劉文姐說，這些車庫都是國有資產，卻被私人長期佔用或變相佔用牟取私利，導致小區非機動車停放困難，被盜現象頻發。長期被佔用的車庫商用後還產生噪音、油煙、汙水等環境汙染，存在嚴重的消防安全隱患。
2011年5月17日，3個社區居委會合併成立包河苑社區居委會後，不斷收到居民投訴，要求集中整治將公共車庫收回。雖然相關管理部門幾經嘗試，但都因矛盾重重及歷史遺留問題太多，難以有效推動。
“2019年是掃黑除惡專項鬥爭的關鍵年，我們排查社區存在的一些情況，雖然沒有發現明顯的黑惡勢力，但是本著‘有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂’的工作目標和要求，分析後認為老百姓最關心的集體車庫被私人長期霸佔亂象，已經嚴重影響到基層治理，如果不乘著這股東風妥善解決，社區下一步工作將無法開展。”駱崗街道辦事處主任李曉凌說。
為此，街道與社區上下聯動，於2019年4月啟動對包河苑車庫、自行車庫亂象問題的專項整治。
全面摸排有序清退
從以往經驗看，想要啃下這塊“硬骨頭”並不容易。對此，駱崗街道建立了清理車庫工作領導小組，包河苑社區成立專項工作小組，工作人員再分成5個組團，對應5個區域，實行分區包保，分工協作，做好整治工作的“排兵佈陣”。
“街道和社區在包河苑召開國有資產（車庫、自行車庫）清理動員大會，組織所有居民代表和黨員代表參加，對清理工作進行廣泛宣傳，社區及時召開樓棟長、黨小組長會議，宣傳中央掃黑除惡專項鬥爭的重要性，要求黨員帶頭包聯繫戶，樓棟長帶頭包重點戶，必須於2019年7月11日之前全部完成清理工作。”劉文姐說。
為了精準落實整治，社區還掛出清理“時間表”“路線圖”。
據介紹，自當年4月23日起，包河經濟開發區資產經營部和包河苑社區居委會通過半個多月走訪，對所有佔用車庫、自行車庫現狀進行全面摸排，梳理各類車庫實際佔用個人信息、類別、彙總成冊。之後，包河苑社區居委會對294間、309戶佔用人入戶發放告知函，並廣泛宣傳做工作。進入集中清理階段後，要求佔用人主動將車庫清場清退，對拒不配合的戶實行強制清退。
“各個包保組團每日要彙報清理車庫垃圾數量、上交鑰匙數量、貼封條數量，街道和社區每週召開調度會，解決整治工作中遇到的難題。”劉文姐說。
拒不配合依法處理
在實際清理過程中，遇到不少來自佔用人、租用人的阻力，認為“社區無權收回”。居住在A區的劉某說，車庫在自家門面房後面，是自己以前從原大牆社區花200元一間租來的。在D區車庫，個體戶劉某在車庫裡堆放了很多建築施工工具，他覺得原觀音廟社區居委會組織收了一次租金，之後產權交到包河經開區資產經營部，他也給了一年的租金，第二年沒人來收租金，這事不能怪他。
“集體資產不能被私自無償佔有，小區車庫建在居民樓下也不能成為私自被佔的理由。”劉文姐介紹，根據駱崗街道清理車庫工作領導小組的要求，私自佔用車庫涉及黨員家庭的要第一時間上交，拒不配合的要嚴肅黨紀處理；涉及在包河經濟開發區、駱崗街道辦事處及下屬部門工作的，要求第一時間上交，拒不配合的要求所在單位給予嚴肅問責處理；涉及小區居民佔用車庫的，要求在規定時間內上交，拒不配合的停發各項政策性補助；其他拒不配合的，依法由駱崗派出所或移交司法機關處理。
常年佔據兩間車庫當倉庫使用的宋某，面對街道和社區工作人員多次上門宣傳和約談均不配合且態度強硬，以自身患病等理由拒絕交出車庫。對此，相關部門依法拆除車庫內違規設施，派出所對宋某進行依法傳喚和法治教育後，順利收回車庫。
對全部收回的車庫、自行車庫，包河苑社區在廣泛徵求居民意見的基礎上，對車庫進行統一規劃設置，用於解決小區非機動車停放、紅色領航和美化小區網格支部陣地建設等，進一步提升了小區配套功能。
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