俄罗斯卫星通讯社9月11日报道称，俄罗斯首批两艘通用登陆舰将于2020年5月在俄克里米亚共和国刻赤市造船厂开工建造。这是自从法俄之间"西北风"两栖攻击舰合同终止后，俄罗斯首次表示准备自行建造类似舰只。根据俄罗斯媒体的报道，新式两栖攻击舰排水量约为1.5万吨，这也是俄罗斯首次建造类似舰船。
两栖攻击舰，是一种类似于航母的平甲板，带舰岛的大型水面军舰。其主要用途是搭载部队执行两栖登陆任务。通常的两栖攻击舰同时设计有大型平甲板、机库和船坞。其中宽大的甲板主要用于起降各种直升机，船坞中通常搭载机械化登陆艇或者气垫登陆艇，用于向陆地投放部队。某些两栖攻击舰还装备有垂直/短距起降的固定翼战斗机，用于支援登陆作战。所以两栖攻击舰外形上和航母非常相似。
两栖攻击舰是1960年代以后，直升机兴起后出现的一种全新舰只。在直升机大规模应用于海军之前，海军的两栖登陆作战通常都是由大型船舶运输登陆部队和装备接近敌方海滩，然后换乘登陆艇和水陆两栖坦克等装备，进行抢滩登陆。二战时期盟军在法国北部的诺曼底登陆，就是迄今为止人类战争史上最大的登陆战。不过在如今两栖攻击舰出现后，登陆作战从平面作战完全演变为立体作战。在两栖攻击舰配合下，登陆部队的重型装备，例如坦克、步兵战车、自行火炮等可以又坞舱转运至气垫登陆艇，然后快速上岸。而登陆人员则可以直接乘坐直升机从空中突破敌方防线直接在内陆地区机降，从而避开滩头火力打击。而且两栖攻击舰还可以携带武装直升机，为运输直升机提供火力支援。由此大大提升登陆作战的效率，而且由于直升机的高机动性特点，还能增加防守方的防御难度。
除了作战行动外，两栖攻击舰在日常的非军事任务中也有广泛应用。例如从冲突地区撤侨，舰体宽大、载员数量大、可搭载大量直升机的两栖攻击舰，远比其他军舰、商船的效率高得多，而且由于两栖攻击舰携带有武装直升机等装备，并搭载有海军陆战队人员，还可以为撤侨提供武装保护，这是其他军舰和商船做不到的。除此以外，两栖攻击舰还能执行人道主义运输任务。因为两栖攻击舰从某种意义上相当于直升机母舰和两栖滚装船的混合，内部有巨大的货舱，可以运输各类重型工程车辆，还可以运输食品、药品等生活必需品。在印尼海啸中，美国就曾经派遣两栖攻击舰运送工程机械和粮食前往灾区执行救援任务。
可以说，两栖攻击舰是"养兵千日，用兵千日"的军舰，兼顾了勤务船和作战舰艇的功能，是如今海军强国的重要装备。在2011年的利比亚战争中，由于美国撤出了航母战斗群，而当时欧洲盟军唯一的航母，法国戴高乐号又返港大修，最终英法联军仅依靠两栖攻击舰所搭载的武装直升机也同样协同反对派武装最终推翻了卡扎菲的统治。两栖攻击舰的威力由此可见一斑。除了两栖登陆和人道主义救援外，两栖攻击舰还可以执行扫雷、反潜、巡逻等战斗任务，同时还可以执行反海盗、搜救等非战斗任务。
正因为看到了两栖攻击舰的重要战略意义，所以俄罗斯军方在2011年时和法国DCN签署合同，以12亿欧元的价格从法国订购2艘"西北风"级两栖攻击舰，其中首舰"佛拉迪沃斯托克"号预计在2014年交付俄罗斯；第二艘"塞瓦斯托波尔"号于2015年交付。但是2014年俄罗斯入侵并吞并了乌克兰的克里米亚地区，这让俄罗斯和北约的关系一下跌入冰点。法国则迫于整个北约的压力，宣布取消了和俄罗斯的造舰合同。尽管法国最终支付了俄罗斯9.49亿欧元的赔款，但是和12亿的建造款相比，俄罗斯依然被坑了近4亿欧元和差不多4年的时间。
也正是看到了西方国家的不可靠，俄罗斯最终决心自己设计建造两栖攻击舰。其实严格来说，两栖攻击舰自身的建造难度并不大，英国海军的"海洋"号两栖攻击舰和法国的"西北风"级两栖攻击舰很多部件和设计都是完全依照商船标准建造，所以在技术上俄罗斯完全没有问题。但是问题是俄罗斯缺乏相关的设备和熟练工人。特别是没有重型龙门吊等专用设备，也没有足够大的船坞。
去年俄罗斯从我国采购的4套龙门吊全部到货，同时俄罗斯自己的大型船坞也相继建成，在未来可以预计俄罗斯将会投资建造一批大型军舰。特别是两栖攻击舰这类本身技术要求不高，但是用途广泛的军舰，相信会是俄罗斯海军下一阶段发展的重点。
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