從12.28億到3754億元!浦東稅務“築巢引鳳” 見證浦東30年開發開放

東方網記者夏陽4月18日報道:30年前浦東還是阡陌縱橫的田地,如今,浦東早成了中國改革開放的熱土。而作為我國第一個國家級新區,浦東的崛起是改革開放的一個縮影。歷經30年開發開放,浦東的經濟總量增長了210多倍,財政總收入增長380多倍,人均GDP超過3萬美元。在這片改革的熱土上,浦東新區稅務局與萬千企業一起,見證了萬丈高樓平地起的改革奇蹟,浦東新區稅務局和浦東稅收事業的發展歷程,也正是浦東開發開放壯麗篇章的生動詮釋。

1993年3月6日,浦東新區稅務局掛牌成立並對外辦公。當年,“不滿三歲的”的浦東工商稅收收入12.28億。如今,在剛剛過去的2019年,浦東貢獻的稅收收入來到了3754億,幾乎佔到整個上海市的近三成。不僅如此,1993年,浦東納稅戶數僅有不到35000戶,而如今,這個數字後面幾乎要加上一個“0”。截至2019年底,浦東戶管數量已經達到了31萬餘,佔到全市戶管總量的六分之一。

全國稅制改革的先鋒

從12.28億到3754億元!浦東稅務“築巢引鳳” 見證浦東30年開發開放

多年來,在圓滿完成組織收入的同時,浦東稅務一直作為全國稅制改革的先鋒,每一次重大稅制改革,都會有浦東先行先試的身影閃耀其中。2012年1月1日起,按照黨中央、國務院統一部署,上海市在全國率先實施了交通運輸業和部分現代服務業營改增試點。匯聚了成片金融機構大樓的陸家嘴地區,開始見證這項規模浩大的稅制改革歷程在浦東拉開帷幕。

“上海市的首張營改增稅單是我們在浦東稅務局開具的!”交銀金融租賃有限責任公司的辦稅員回憶起當年的情形仍是歷歷在目。作為銀監會首批銀行系金融租賃公司,交銀金融租賃於2007年12月28日在上海正式開業。2012年2月1日上午9時19分,浦東新區稅務局第一稅務所成功受理了交銀金融租賃有限責任公司的上門申報,開具出了全市首張營改增稅收繳款書,“在浦東稅務局幫助下,營改增首月我們成功開具增值稅發票46份,其中增值稅專用發票25份,可供承租人抵扣的增值稅稅額394萬元。當月獲得進項稅額6萬餘元,併成功認證抵扣。”該辦稅員表示。

2016年5月,營改增的腳步再一次加快。經國務院批准,在全國範圍內全面推開稱營改增試點,在浦東稅務部門的全力幫扶下,浦東所有企業順利實現營改增。改革成績如何,中肯的評價來自於納稅人。“到2016年底,稅負比去年同期降了20%!”發出感慨的郭治文,是位於上海陸家嘴世紀金融廣場中的快錢公司的財務總監。2017年2月8日,人民日報頭版文章《“稅負降了,我們感受到了!”》為浦東營改增的歷程留下了閃亮的一筆。

從12.28億到3754億元!浦東稅務“築巢引鳳” 見證浦東30年開發開放

2018年4月全國首張環境保護稅單開具,2019年更大規模的減稅降費的落實……時至今日,浦東新區稅務局始終在稅制改革的道路上貢獻力量。

以優化稅收營商環境“築巢引鳳”

“不做‘稅收窪地’,不搞‘稅基轉移’,我們要通過稅收營商環境的持續優化,破除制度性交易成本來‘築巢引鳳’。”國家稅務總局上海市稅務局黨委委員、浦東新區稅務局黨委書記、局長吳健說。

從12.28億到3754億元!浦東稅務“築巢引鳳” 見證浦東30年開發開放

早在“營商環境”成為熱詞之前,浦東稅務就一直走在改進徵管手段、優化納稅服務的前沿。1996年起,浦東新區稅務局就在部分納稅意識強、財務管理嚴、基礎資料齊的企業中,試行無紙化的電子自動納稅申報,成為全國稅務系統首批“吃螃蟹”的先行者;到2009年,網上正式申報率就已達到95%以上。

2013年8月,國務院正式批准在浦東設立中國(上海)自由貿易試驗區,海內外高漲的投資熱情除了帶來了無數企業紮根自貿,也帶來了更大的徵管和服務壓力;次年7月,“辦稅一網通”應運而生,10項服務創新舉措直指當時自貿區納稅人辦稅的難點、痛點問題,涉及稅務工作的多個重要領域和關鍵環節,也拉開了涉稅事項網上辦的帷幕。

“簡併徵期、按季申報後,我們公司一年下來可以節省三分之二的工作量,資金週轉壓力也會大大減輕。現在我們設立在天津的融資租賃公司也開始按季申報了,浦東先行先試走在了全國的前面。”春秋融資租賃(上海)有限公司財務負責人田超說道。

當年11月,“辦稅一網通”在上海稅務系統分區逐步擴大試點;2015年起,全國稅務系統開始分時段、分區域逐步推廣。涉稅事項辦理從“跑馬路”到“走網路”,在全國已成燎原之勢。

現如今,經過不斷地發展,功能更強大的電子稅務局已經實現了240項業務全程網上辦;在出口退稅方面,從無紙化到國際貿易單一窗口的變革,使得納稅遵從度較高的出口退(免)稅企業,申報出口退稅的辦理時間壓縮了40%;企業財務每月頭痛的領發票,可以通過“淘寶”購物的方式網上申領……而直接獲益的自然是浦東的企業:全球最大的重型裝備製造商之一振華重工,退稅效率比過去提高了幾十倍;全球最大的港口公司之一的上港集團,再也不用為每月數十萬份發票的領取問題發愁;還有無數的企業,再也不需要為了辦理一件涉稅事項而橫跨整個浦東……

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