伊金霍洛旗:“聯功能”激發“致富鏈”效應

伊金霍洛旗:“聯功能”激發“致富鏈”效應

4月的伊金霍洛旗,一夜春風花滿城。

從養雞大戶趙彩琳的視線望出去,綠嶺青坡,桃花爭豔、松柏含翠,樹下蛋雞成群,嬉戲啄食——好一幅“金雞鬧春”圖。

“現在是賣小雞的高峰期,我們的雞苗將低於市場價賣給全旗607戶貧困戶,而且還計劃免費送周圍的貧苦戶一部分雞苗,給他們提供技術。”趙彩琳說。她是蘇布爾嘎鎮光勝村綠潤生態農牧業有限公司的負責人,也是鄂爾多斯市伊金霍洛旗脫貧攻堅大戰中的“聯動者”。除了雞苗降價、免費送,公司還僱用了村裡的3個貧困戶做臨時工,為貧困戶補貼家用。

有人疑惑趙彩琳的“缺口”怎麼辦?旗裡將根據聯結帶動成效進行現金獎補。

讓貧困戶有能力“造血”、有產業增收,讓幫扶的種養殖大戶有“精力”發揮幫扶長效,二者聯動、相扶相攜,這是伊金霍洛旗在脫貧攻堅中探索出的新舉措。

今年是脫貧攻堅的收官之年。脫貧攻堅不僅要解決當前貧困戶日子“好不好”的問題,還要考量未來鄉村振興的基礎“強不強”的難點。為此,伊金霍洛旗因地制宜、對症下藥,在全旗探索“四聯一增”產業扶貧模式,依託結對幫扶單位、國有企業、種養殖大戶、嘎查村集體經濟四大主體,與貧困群眾建立持續穩定的利益聯結機制,構建長效性產業扶貧新體系,助力實現貧困戶增收的目標。

在位於阿鎮的雲東食品倉儲和地產食品加工廠項目區,機聲隆隆,工人忙碌。一片錯落有致、大小相間的建築漸次成型。這裡投運後,將是伊旗國有企業雲東集團參與脫貧攻堅大戰的主戰場之一。該企業是“四聯一增”模式的重要主體。

“我們通過訂單農牧業扶貧、就業扶貧、重點嘎查村扶貧、兜底式扶貧、地毯式扶貧、產業扶貧、協會帶動扶貧等多種方式幫助貧困戶造血,這個廠區建成後,有針對貧困戶的很多優惠政策,不論是在家進行種養殖還是外出來加工廠幹活,都有穩定的收入。而我們也有了高質高效的產品供應鏈,其實是雙贏。”項目負責人王少春介紹說。

據王少春介紹,廠區投運後,雲東集團會按照“公司+貧困戶”的運營模式,與全旗有發展意願的貧困戶簽訂豬羊雞農產品訂單合同,貧困戶生產出的豬羊雞產品,雲東集團按照高於同期地產農村豬羊雞收購價5%的價格收購。並按照“公司+村集體經濟組織”的模式,與全旗11個重點扶貧嘎查村集體經濟組織簽訂豬羊雞產品訂單合同,村集體經濟組織產出的農畜產品全部按照同期地產農產品收購價進行收購。而對於進入食品總倉進行商業經營的貧困戶,3年內給予10%—20%的租金優惠,通過企業讓利降低其經營成本增加貧困戶收益。在農畜產品運輸、加工、配送、保安、保潔等崗位中,可吸納20名符合條件的貧困人口實現就業,根據崗位給予月薪酬2000元—5000元,帶動貧困戶實現就業增收。

“四聯一增”模式落到實處,是各個幫扶主體和貧困戶形成產業聯帶、利益聯結、效果聯動的“扶貧鏈”,充分發揮了各個主體的主觀能動性,幫扶單位有了下手處、企業有了著力點、養殖大戶有了新動力、村集體有了好產業,而萬力所指一處——貧困戶,讓其降低各種風險,實現常態化增收致富。

結對幫扶單位和企業立足全旗農牧區、旅遊區、工礦區、城郊區等不同地區實際,結合嘎查村產業發展規劃和農牧民意願,宜種則種、宜養則養、宜遊則遊、宜工則工、宜商則商,通過合作開發產業項目、積極推行消費扶貧、帶動貧困戶就業等方式,在發展羊肚菌種植、生豬肉羊養殖、礦用耗材生產及服務業等多種類型產業項目上做文章,在村集體經濟和貧困群眾農產品流通和銷售渠道增收上下功夫,在開展“訂單式”“定向式”等職業技能培訓解決貧困群眾就業上找路子,全面帶動貧困戶發展產業、脫貧增收。

國有企業則推行“國有企業+貧困戶”“國有企業+合作社+貧困戶”等模式,通過流轉貧困戶土地、帶動農產品銷售、優先僱傭貧困人口就業、利益鏈接分紅等方式與貧困群眾建立廣泛聯結帶動關係,推動貧困群眾廣泛參與企業生產經營各個環節,分享收益,實現持續穩定增收。

在種養殖大戶、合作社方面,選取帶動能力強的經營主體,向貧困群眾提供母畜、仔畜、飼草料、籽種化肥等生產資料、技術指導服務,產業指導員全程跟蹤服務,帶動貧困群眾在從事種養殖上再增加收入500元以上。旗鄉村振興辦通過鄉村振興以獎代補的形式,根據聯結帶動成效,向聯結主體補齊低於市場價提供生產資料及服務部分,再給予總投入20%的現金獎補。

村集體經濟是脫貧攻堅中的一個重要支點,伊旗將之納入“四聯一增”模式,目的就是繼續深化“村集體經濟+合作社+支部+貧困戶”“合作社+支部+貧困戶”等發展模式,讓農牧民可以得到普惠性利益,讓貧困戶在家門口穩定就業、穩定增收。同時,村集體經濟每年要給予每戶貧困戶、邊緣戶不低於500元產業幫扶和臨時救助。

“四聯一增”模式已經摁下了“聯”的功能鍵,而一條主體明、產業強,與鄉村振興高度融合,讓貧困戶深度受益的“致富鏈”正在陌上沃野躍動致遠。(記者 王玉琢 實習生 張曉豔)


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