眼下仍處於疫情防控的關鍵時期，但這場疫情對於我們公共衛生體系建設帶來的啟示和思考，已經逐步明晰。今年省人代會上和疫情暴發後，多位省人大代表提出有關加強公共衛生服務的建議，比如包括建設暴發烈性疾病科樓、將應急物資儲備納入常規化管理、提高突發事件專業信息採集、報送、應急決策能力等等。這一項建議由省人大常委會副主任許仲梓牽頭督辦、副省長陳星鶯領辦。
被稱為南京版“火神山”醫院的南京市公共衛生醫療中心應急工程在今年的2月中旬全面建成，從緊急決策到投入使用，僅用了25天，迅速提升了南京新冠肺炎的治療能力。而這背後，源自南京市第二醫院副院長邵蔚代表在今年省人代會上的一條建議：
“這個建議提出以後，分了兩步走，當時我們建了3個病區的活動板房是可以應急的，這個速度非常快，為我們後期的收治、醫護人員的隔離給了很大力度的保障。當時，我還提出了永久性的暴發性傳染病樓和醫護人員的隔離中心，這個在建這個活動板房的同時，把這個規劃、佈局儘快地就落成了，包括我們後期的拆遷啊怎麼佈局啊，現在基本上省市都已經落成了。”
疫情暴發後，有多地借鑑“非典”時期“小湯山”模式建設隔離醫院。這些醫院在疫情過後，如何實現妥善“儲備”，確保在有需要的時候能夠及時派上用場，也是不少代表思考的問題。
揚州市邗江區疾病預防控制中心艾滋病防治科科長馮景文代表提出，“平戰結合，應該將包含應急指揮中心、應急處置、集中隔離、集中救治等場所的建設納入戰略儲備範疇”，儲備過程中建立一套完善的社會應急組織體系，可引進生產供應鏈儲備模式，以省級為單位，對部分符合應急需要的物資生產企業、場所、單位每年給予一定投資，做好長遠規劃，既能應急，也做到進出有序、合理使用、不浪費資源。這一儲備也包括防護、消毒消殺、檢驗檢測等物資：
“比如說處置的硬件設備沒達到每年的儲備量，而且沒有更新，其實每年要有固定的經費去做這些東西。”
鹽城阜寧縣人民醫院骨科主任周其佳代表提出，推進公共衛生與安全生產、消防救援、防災減災等資源的有機有效整合，充分利用好現有存量資源，規劃配置好增量資源，如在設區市和縣建立以“小綜合、大專科、強防治、應突發”為特色的公共衛生醫療救治中心，作為預防型的公共衛生防疫體系，遇有突發公共衛生事件時，可定點收治病員。符合條件的酒店賓館、體育場館、展覽館等設施可以由政府按照預案緊急徵用，用於隔離疑似、密切接觸人群等。
在具體物資儲備方面，周其佳代表則建議建立防疫應急物資儲備庫，根據物資的週轉期限及時更新儲備額度，健全防疫應急物資政府採購和定點生產製度，保證生產和供應能力等，因突發事件處置需要，可將部分生活必需品列入管制，由政府統籌收購併進行分配，杜絕市場失管、無序造成相關物資短缺或價格哄抬。
另一方面，疫情發展到今天，疫情的信息通報效率問題引起了較大關注。馮景文代表表示，2003年“非典”疫情後，我國建立了一套傳染病網絡直報系統，以便在醫院接診傳染病病人或疑似傳染病病人後，能快速上報、審核，衛生部門與疾控系統也能快速分析、研判疫情。但在基層並沒有完全覆蓋以及沒有實現數據共享：
“就是HIS系統，傳染病模塊的推送，我們大醫院可能都有了，我們這些二級醫院、一級社區衛生院這一塊還沒有普及。第二塊就是對學校裡面因病缺課這塊的報備，預警系統現在這個模塊已經有了，但是執行的力度還要加強，學校裡面可能為了上課，有些小病他就不報了，不敢報了。”
當然，不管是傳染病信息通報機制的暢通，還是提升應急資源保障能力，都離不開對公共衛生投資的重視。馮景文代表指出，他們基層疾控已經很多人沒有招到“新人”，平日裡想操練都缺乏條件；公共衛生基本建設弱化，各類各級信息系統建設落後於信息時代發展，沒有相應的大數據支撐；周其佳代表也提出，需要強化基層專業應急隊伍及突發事件心理干預隊伍配置和建設，農村同樣急需專業、職業的既懂得公共衛生，又懂得系統防疫、應急響應的人才隊伍。這都意味著很多的投入和工作，在平時是不容易被看到的。
（江蘇新聞廣播 記者 丁鳳雲）
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