“當前全球疫情大流行，對世界經濟造成嚴重衝擊，我國經濟也面臨著一系列嚴峻挑戰。痛定思痛，我們要認真總結經驗、吸取教訓，以人民健康為中心，儘快補齊公共衛生體系短板。”日前，
全國政協委員、中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張佔斌在接受記者採訪時表示。
張佔斌
在張佔斌看來，從統籌疫情防控和經濟社會發展來講，構建以人民健康為中心的公共衛生體系，具有極其重要的現實意義和戰略意義，還特別具有緊迫性。“構建以人民為中心的公共衛生體系，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統聯繫的健康服務，是實施健康中國戰略的迫切需要，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要標誌。”張佔斌補充道。
張佔斌告訴記者，2003年非典以後，國家建立了疾病預防控制體系和全球最大的、縱向到底（鄉級以上）、橫向到邊（所有衛生機構）的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統。但在這次疫情防控中，公共衛生防控體系發聲和作用並不理想。這說明我國公共衛生體系依然存在諸如頂層設計和相關政策不配套、重治輕防的觀念尚未扭轉、基礎服務設施和網絡薄弱等問題，仍然缺乏防控大疫的能力。
如何在解決存在問題的同時深化我國公共衛生體系改革？
張佔斌表示，抗擊新冠肺炎疫情，倒逼我們深刻反思，從國家安全和人民幸福的戰略高度，大力加強公共衛生體系建設，提高我國防控公共衛生突發事件的能力，提高我國公共衛生的治理能力和水平。
張佔斌建議，待疫情緩解後，要進行系統評估，並與其他國家進行比較，深刻總結經驗、吸取教訓，建立健全重大疫情決策機制。“其中要重視健全專家參與決策的決策機制，充分考慮專家和公眾的意見和健全依法決策機制，嚴格依法決策。”從國家安全和人民幸福的戰略高度來指導和規劃公共衛生體系建設，中央要進一步統籌領導設計我國公共衛生體系建設工作，適當調整領導機構和工作機構，明確我國公共衛生體系的定位、框架、組織機構等，同時加快制訂公共衛生體系建設的發展戰略。
“還要全面加強和完善公共衛生領域科學規範的法律法規建設，儘快研究出臺公共衛生法，從法律層面確立公共衛生體系的地位、作用、權限等。”張佔斌表示，同時要認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。“還要加快公共衛生應急管理體系建設，健全優化重大疫情防控救治體系，加快健全統一的應急物資保障體系建設，完善突發重特大疫情防控規範和應急救治管理辦法，特別要建立突發公共衛生事件的識別系統、預警系統，保證公共衛生安全的信息科學準確、透明規範和及時發佈。”
“在框架體系搭建好之後，我們要繼續加大對中小城市、農村基層公共衛生設施服務網絡的投入，促進公共衛生服務設施均等化佈局。加快制定各級公共衛生人才發展規劃和切實可行的人才培養計劃，衛健系統領導幹部選拔要更加突出專業性，讓專業的人幹專業的事情。”張佔斌最後這樣說道。
記者：李元麗
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