眼下仍处于疫情防控的关键时期，但这场疫情对于我们公共卫生体系建设带来的启示和思考，已经逐步明晰。今年省人代会上和疫情暴发后，多位省人大代表提出有关加强公共卫生服务的建议，比如包括建设暴发烈性疾病科楼、将应急物资储备纳入常规化管理、提高突发事件专业信息采集、报送、应急决策能力等等。这一项建议由省人大常委会副主任许仲梓牵头督办、副省长陈星莺领办。
被称为南京版“火神山”医院的南京市公共卫生医疗中心应急工程在今年的2月中旬全面建成，从紧急决策到投入使用，仅用了25天，迅速提升了南京新冠肺炎的治疗能力。而这背后，源自南京市第二医院副院长邵蔚代表在今年省人代会上的一条建议：
“这个建议提出以后，分了两步走，当时我们建了3个病区的活动板房是可以应急的，这个速度非常快，为我们后期的收治、医护人员的隔离给了很大力度的保障。当时，我还提出了永久性的暴发性传染病楼和医护人员的隔离中心，这个在建这个活动板房的同时，把这个规划、布局尽快地就落成了，包括我们后期的拆迁啊怎么布局啊，现在基本上省市都已经落成了。”
疫情暴发后，有多地借鉴“非典”时期“小汤山”模式建设隔离医院。这些医院在疫情过后，如何实现妥善“储备”，确保在有需要的时候能够及时派上用场，也是不少代表思考的问题。
扬州市邗江区疾病预防控制中心艾滋病防治科科长冯景文代表提出，“平战结合，应该将包含应急指挥中心、应急处置、集中隔离、集中救治等场所的建设纳入战略储备范畴”，储备过程中建立一套完善的社会应急组织体系，可引进生产供应链储备模式，以省级为单位，对部分符合应急需要的物资生产企业、场所、单位每年给予一定投资，做好长远规划，既能应急，也做到进出有序、合理使用、不浪费资源。这一储备也包括防护、消毒消杀、检验检测等物资：
“比如说处置的硬件设备没达到每年的储备量，而且没有更新，其实每年要有固定的经费去做这些东西。”
盐城阜宁县人民医院骨科主任周其佳代表提出，推进公共卫生与安全生产、消防救援、防灾减灾等资源的有机有效整合，充分利用好现有存量资源，规划配置好增量资源，如在设区市和县建立以“小综合、大专科、强防治、应突发”为特色的公共卫生医疗救治中心，作为预防型的公共卫生防疫体系，遇有突发公共卫生事件时，可定点收治病员。符合条件的酒店宾馆、体育场馆、展览馆等设施可以由政府按照预案紧急征用，用于隔离疑似、密切接触人群等。
在具体物资储备方面，周其佳代表则建议建立防疫应急物资储备库，根据物资的周转期限及时更新储备额度，健全防疫应急物资政府采购和定点生产制度，保证生产和供应能力等，因突发事件处置需要，可将部分生活必需品列入管制，由政府统筹收购并进行分配，杜绝市场失管、无序造成相关物资短缺或价格哄抬。
另一方面，疫情发展到今天，疫情的信息通报效率问题引起了较大关注。冯景文代表表示，2003年“非典”疫情后，我国建立了一套传染病网络直报系统，以便在医院接诊传染病病人或疑似传染病病人后，能快速上报、审核，卫生部门与疾控系统也能快速分析、研判疫情。但在基层并没有完全覆盖以及没有实现数据共享：
“就是HIS系统，传染病模块的推送，我们大医院可能都有了，我们这些二级医院、一级社区卫生院这一块还没有普及。第二块就是对学校里面因病缺课这块的报备，预警系统现在这个模块已经有了，但是执行的力度还要加强，学校里面可能为了上课，有些小病他就不报了，不敢报了。”
当然，不管是传染病信息通报机制的畅通，还是提升应急资源保障能力，都离不开对公共卫生投资的重视。冯景文代表指出，他们基层疾控已经很多人没有招到“新人”，平日里想操练都缺乏条件；公共卫生基本建设弱化，各类各级信息系统建设落后于信息时代发展，没有相应的大数据支撑；周其佳代表也提出，需要强化基层专业应急队伍及突发事件心理干预队伍配置和建设，农村同样急需专业、职业的既懂得公共卫生，又懂得系统防疫、应急响应的人才队伍。这都意味着很多的投入和工作，在平时是不容易被看到的。
（江苏新闻广播 记者 丁凤云）
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