辛亥革命后，袁世凯成为了中华民国大总统。虽然说成了国家一把手是好事，但此时的袁世凯在开心痛快之余，也有了一些烦恼。第一，他没钱了，因为囊中羞涩，所以他无法再喂饱那些跟随他起事的大小军阀们。第二，南方的革命党们对袁世凯一直不服，所以总是明里暗里地反对他。因此，袁世凯有意组织一次军事行动，要用枪杆子让这些革命党们闭嘴。
《辛亥革命》中的袁世凯
而此时的西方列强，也在重新物色一个中间人，能够帮助他们继续剥削中国人民。一方面是袁世凯缺钱，另一方面是西方列强缺一个魁儡，而西方列强又都是近代世界的暴发户，所以二者之间一拍即合，商议着要合作。
大军阀袁世凯
一、善后大借款的复杂过程
1912年唐绍仪内阁时期，北洋政府与西方列强正式就借款一事进行磋商。一开始，美、英、法、德、日、俄六国准备对北洋政府借款，但是在商议过程中，北洋政府方面觉得借款的条件过于苛刻，所以第一次借款磋商未能成功。
第二年3月份，六国借款团中，美国与其他五国发生了矛盾。准确地说，是美国想以自己为主导，然后霸占此次借款所得的利益。所以美国退出六国银行借款团（此时的六国借款集团变成了五国借款集团），并且仗着自己财大气粗，想要自己组织一个借款团，对中国借款。
近代外国银行
这样北洋政府看到了机会，袁世凯原打算利用此次六国借款团内斗的机会，降低借款的利率。但是好巧不巧，此时发生了宋教仁被刺杀案件，国民党一口咬定宋教仁被刺是袁世凯所为。一时之间群情激愤，武装讨袁之声沸腾不绝。
张涵予饰演的宋教仁
而袁世凯此时也急切需要一笔巨款，来镇压可能要爆发的国民党起义。所以袁世凯放弃了与五国借款集团讨价还价的机会，急匆匆地向五国集团借了2500万英镑的巨款。这只是达成了协议，还没真正拿到钱。
而借款的抵押条件则非常苛刻，北洋政府竟然连中国的盐税和海关税都给抵押了出去。但即便如此，西方列强依然找各种理由对借款七扣八扣，最终到了袁世凯手中的钱只有820万磅，还不到原借款的50%。
影视剧中的袁世凯
二、借款引发的争斗
钱虽然借到了手，但对北洋政府来说，此次借款有一个天大的漏洞。那就是这次借款并没有得到国会的允许，所以国会内的国民党议员便愤怒地宣布，此次借款，违法！
国民党还派出代表去找袁世凯质问，结果袁世凯避而不见。这时候，孙中山与黄兴看到了用舆论打倒袁世凯的机会。他们一方面在国内宣传袁世凯的丑陋行为，另一方面又发电报至外国银行，企图阻止外国银行与袁世凯的最终签约，但在列强银行那里，只有利益，哪有道义？
孙中山
后来，即便是面临国内如洪水一般的舆论压力，袁世凯依然我行我素，1913年3月27日，袁世凯如愿拿到了外国银行贷的巨款。消息一传出，以国民党议员占优势的议会便炸锅了。众人纷纷声讨袁世凯的行为违反宪法，让他给一个交代。但是狡诈的袁世凯早已做好了准备，他以善后大借款早已通过国会批准为由，拒绝为此事承担责任。
国民党议员们一听就蒙圈了，我们批准了吗？什么时候批准的？我们怎么不知道？
原来事情是这样的，早在1912年之时，袁世凯曾派人将大借款的事情递交给国会申请批准。当时参议院并没有拒绝，因为此次递交文件并未以正式咨文的方式递交，而是以说贴的形式递交。于是，袁世凯便以此为由，赖皮似的称国会已经同意借款。
1918年 北洋政府
政治是一件严肃的事情，更是一件需要层层严审的事情，玩这种文字游戏，国民党议员们岂能答应。所以众人齐声指责袁世凯及其党羽违反宪法，最后在巨大的舆论压力下，袁世凯的心腹段祺瑞也不得不承认，此次借款手续的确不全面。但是一转脸，他却又气焰嚣张地说，就算这件事做错了，那也比让国家破产好吧！
段祺瑞
三、斗争出现了反转
即便是北洋政府的态度强硬蛮横，但国民党议员们依然对这件事不依不饶。而此时支持袁世凯的共和党，又站出来为袁世凯辩护，并企图为他翻案。由此，国会被这几方势力弄得一团糟，大家吵得不可开交。袁世凯拿出了他的杀手锏，以利益诱使民主党、统一党和共和党三党联合对抗国民党。一时间国民党势弱，所以善后大借款在国会被搁浅了。
民国货币袁大头
但是在社会上，善后大借款案导致了巨大的社会舆论风波。各界一致谴责袁世凯政府的卖国借款行为。而在地方上，有南方国民党掌握的安徽、江西、湖南、广东四省，也联名向北洋政府致电，谴责袁世凯的借款行为，即便是腐败至极的晚清政府，也没这么荒唐过！
而国民革命之父孙中山，更是亲自向欧洲政府及议会呼吁，取消此次借款合同，否则必然会引发中国的军阀大内斗。但可怜的是，正义的呼声遭到欧洲的无视。由此可见，当时的国际社会及国际政治，毫无正义可言。
最后忍无可忍的国民党只能宣布，誓死不同意袁世凯的借款行为，只要共和制度一日尚存，此借款方案便是违法。
孙中山剧照
四、弱小且无奈的国民党
但袁世凯对此却毫不在乎，他已经下定决心要利用这笔借款来武力消灭国民党，以便于完成自己独裁中国的心愿。1913年5月30日，受袁世凯拉拢的17省都督（当时中国一共22个省），联名致电国会，要求国会承认善后大借款，无奈之下，国民党议员只好妥协。
至此，关于善后大借款的斗争，以袁世凯的胜利告终而结束。但是此时的国民党也看清了袁世凯的真实面目，认为宪法对他毫无用处，于是开始准备武力讨袁，二次革命由此拉开了序幕。
《建党伟业》：蔡锷讨袁
文史君说
善后大借款案彻底暴露了袁世凯的真面目，虽然明面上是中华民国大总统，但是心底里依然认可的是封建专制那一套。而最后的17省都督强逼国会，表明了当时中国的民主观念依然淡薄，大多数人只认利益而不顾国家命运。最后国民党的妥协，表明了资产阶级力量还很弱小，所以无法真正与袁世凯抗衡。
《军阀风云》，吉林文史出版社2015年版。
《北洋风云人物》，中国言实出版社2018年版。
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