4月7日，重慶市人民政府辦公廳發佈關於推進金融科技應用與發展的指導意見。意見指出，重慶金融創新要推動以人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈等為代表的信息技術，在重慶金融領域廣泛應用，具體內容包括：打造金融科技產業聚集區、高質量發展制度創新區、金融科技監管先行區、金融科技標準示範區，建設基礎數據和認證中心、人才培養合作交流高地，以及推進金融科技開放與合作等。
打造金融科技產業聚集區
- 推進金融科技資源要素聚集
包括吸引國內外大數據服務商來渝設立區域總部和大數據技術研發中心，重點引進國內外優質的金融科技企業、研發機構、人才培育機構；吸引金融科技初創公司落戶重慶；以及支持金融科技企業、金融機構聯合設立金融科技孵化器等，多措並舉推動金融科技全產業鏈聚集重慶。
- 推動金融科技與戰略性新興產業融合發展
以“中國智谷(重慶)”等戰略性新興產業集群、國家工業和信息化部物聯網產業示範區、國家科技部移動通信產業基地、兩江新區數字經濟產業園為支撐，創新金融科技與實體經濟的結合模式，形成良性互動發展的全要素產業聚集區。
- 扶持金融科技產業生態
有效運用各類投資基金，對金融科技領域基礎性、關鍵性技術研發和試驗，給予資金保障。對優質金融科技項目主體，給與財政補貼、資金貼息、納稅返還等差異化的激勵政策。支持金融科技企業通過境外發債、跨境貸款、赴國外上市等方式籌集資金。另外，推動國際交易所與重慶本地金融市場頻密對接，推動形成跨境投融資生態圈。
打造高質量發展制度創新區
- 強化制度創新與設計
圍繞科技、小微企業、“三農”等領域，以研究制定系統間接口規範為重點，依託重慶全市政務數據資源共享、開放系統，推動金融與有關領域資金流和信息流的對接，推動金融服務模式升級、流程再造。
- 大力發展數字普惠金融
包括圍繞中小微企業、民營企業融資需求，探索應用大數據、人工智能等新技術，開發有針對性的金融科技服務產品，降低企業融資成本等。
- 加強數據資源跨界融合
依託重慶全市政務數據資源共享系統，提升跨行業數據資源利用能力，引導金融機構基於跨行業數據資源，充分運用金融科技手段優化信貸流程和客戶評價模型。
- 深化公共服務領域應用
依託國家及區域數據共享交換體系、接口規範，推動社會保障、醫療衛生等公共服務領域與金融行業的對接。人力社保方面，完善以線上線下相融合的繳費和待遇領取等社會保障服務；醫療方面，診療信息的互通、整合等，支持線上支付應用。
打造金融科技監管先行區
- 探索建立金融科技監管框架
探索構建監管部門、金融機構、金融科技企業等跨部門、跨行業的風險聯控機制，突破部門間信息壁壘，建立相對統一的金融科技監管框架。
- 探索“監管沙盒”試驗
探索在支付結算、供應鏈金融、投資管理、融資等領域，實施一批創新金融產品、服務或者商業模式等試點項目，實現“監管沙盒”促進金融科技創新與有效管控風險的雙贏局面。
- 探索監管科技應用
包括構建基於大數據和人工智能為核心的數字化監管模型，實現特定業務領域的即時、動態、全方位監管；運用大數據分析、可視化數據展示等技術手段提升監管數據分析能力，完善風險預警機制；建立數字化監管規則庫，實現監管規則的動態更新等。
打造金融科技標準示範區
- 開展金融科技領域標準建設
如加快推進雲計算、生物識別等有關金融標準落地，建立健全跨行業、跨部門的數據接口標準，打造金融科技標準示範項目。
- 大力實施金融科技標準“領跑者”計劃
引導有關機構積極開展金融科技標準化工作，培育金融科技標準“領跑者”，建立金融科技標準“排行榜”。
- 加強金融科技標準實施能力
研究將金融科技標準制定、宣傳、應用實施等情況進行量化，並作為標準化水平評價指標；推動金融科技標準認證採信機制建設，實現金融科技標準檢測認證規範化、程序化施。
打造基礎數據和認證中心
- 建立國家金融科技認證中心
推動建立國家金融科技認證中心，培育權威專業化認證機構，打造金融科技產品、服務、管理認證體系，提供金融科技認證及金融標準化服務。另外探索與“一帶一路”沿線國家的國際金融科技認證認可合作。
- 建設重慶市金融大數據服務中心
推動金融與其他行業領域數據資源的對接，實現全市公共服務領域數據、金融機構交易數據、企業和個人的經濟行為數據深度利用。同時探索構建跨地域數據資源共享服務體系，打通數據“孤島”。
推進金融科技開放合作
- 創建中新金融科技合作示範區
探索由中新雙方共同推動創建政策先行先試、金融科技產業集聚的合作示範區,推動中新金融機構與科技公司開展廣泛合作。同時與新加坡等東南亞國家在金融科技人才、技術、標準、知識產權等方面開展交流合作。另外，以兩江新區為核心承載區，大力引進國際國內金融科技項目，打造金融科技的實體展示區。
- 推進跨境電商合作發展
深化與新加坡合作，加快培育一批跨境貿易電子商務平臺，探索建設一批“海外倉”“國別館”和海外運營中心，促進跨界電商B2B出口業務。發展在線產業鏈金融、O2O商務、跨境移動支付等新型金融模式等。
- 推進跨區域物流金融合作
引進國內外物流金融解決方案領先企業來渝設立區域總部。構建陸海新通道金融服務平臺，完善物流金融服務體系，探索金融支持數字物流中心建設有益模式。
推進人才培養合作交流
- 搭建金融科技交流平臺
依託重慶作為中國國際智能產業博覽會永久舉辦地的優勢，用好中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目金融峰會和重慶國際人才洽談會等平臺，加強全球金融科技領域的高層對話、交易合作、技術攻關、人才交流等。爭取與新加坡有關部門共同籌劃在重慶舉辦國際金融科技節會活動，為兩國及“一帶一路”沿線地區和國家的金融科技發展搭建交流合作平臺。
- 打造金融科技人才智庫
即實行國際化、高層次金融科技人才儲備戰略，加大高層次人才引進力度，特別是著力引進一批金融科技領軍人才，打造高水準金融科技人才智庫。
- 加強金融科技人才隊伍培養
推動科技企業、金融機構加強與科研院校的合作，組建金融科技有關領域的實驗室。以“重慶英才計劃”為平臺，實施科技創新、科技創投、科技創業領軍人才培養。針對有關金融機構、科技企業的核心業務骨幹，完善金融科技人才認定和評價標準。支持市場化培訓機構開展金融科技人才培訓。
文|趙婷
圖|圖蟲創意
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