导读
想当年，金戈铁马，气吞万里如虎，刘裕在我国文人的笔下一直是一个非常铁血的英雄，尤其是在大词人辛弃疾的笔下，其豪气干云的气质霸气尽显。
然而，作为一代帝王，在战场上的雄姿英发只能是他的手段。真正能够体现他治国能力的，还是要用心体会他在继位第一年实行的一些新政。
刘裕即位之后，重点从统治区域内的豪强开始对付，打击当时为富不仁的官吏以及抢劫渔民的船匪恶霸。作为一个篡位上位的一代雄主，我们可以发现，刘裕为了加强中央集权，要付出的代价要比一般君主要多的多。除了提出一些有用的政治政策之外，还要不停地隐瞒自己的污点。如此复杂的工作，使得刘裕在继位之初，著实浪费了一番脑筋。那么，作为一个皇帝，刘裕在继位的第二年都进行了哪些变革呢？
以亲民为主的宣传让国家迅速稳定
在继位之初以扶植自己登基的亲信故旧为主来治理国家。公元108年，刘裕随南朝宋国的车驾来到京城南郊巡游，宣布大赦天下，并宣布此后不许用金银涂饰物品。此后，刘裕派原来的扬州刺史庐陵王刘义真做司徒，任用之前担任尚书仆射和镇军将军的徐羡之做尚书令和扬州刺史。通过亲身的以亲民为主的政治宣传和对有能力的亲信故旧任用，刘裕迅速稳定了中央集权。
公元108年，刘宋南康境内的揭阳城里，有一伙蛮人发生了叛乱，刘裕命令当地县级的官府军队进行讨伐，成功攻破了这些蛮人。不久之后，刘裕又立法进行了礼制上的改革，禁止人们在丧事上用铜钉，企图通过这种举措节省一些铜资源，并罢免了会稽郡的长官。
通过一些举措进行了人才的选拔为刘宋朝廷的官员队伍吸引了一些新鲜血液
公元108年二月的一天，刘裕亲自驾临延贤堂考察各州郡选拔上来的秀才和孝廉的策论。来自扬州和豫州的秀才顾练和殷朗因为能够轻松回答刘裕考察的问题，并有所著作而被封为佐郎。
通过这些举措，刘裕确定了官方考试的地点为延贤堂，对察举制的最终考试进行了改革，考试的形式为皇帝亲自考察，考试内容主要是口试策论的反应速度和语言流畅度以及考生是否撰写过著作，这些举措在一定程度上弥补了察举制的“举秀才，不知书”的弊端，促进了刘宋的教育机构开始对学子的策论以及著作撰写方面的教育，有效地提高了当时的学子的文化创新力。
之后，刘裕通过一定的举措，遏制了冗官现象和地方军事力量威胁中央的现象的发生。刘裕继位初期，要求荆州府的长官不可以安置超过2000名的将领，官吏不可以超过一万人。各州不可以安置超过五百名的兵将和超过5000名的官吏。
不过为了地方的安全，普通兵士不受到数量限制。后来，为了进一步加强中央集权，刘裕开始从中央和地方两个方向对国家进行改革。公元108年，刘裕派左卫将军王仲德和员外散骑常侍应袭分别到冀州和宁州做刺史，对当地将领进行监察，并为太子设置了屯骑、步兵、翊军三校尉官，加强了对东宫的军事防护和监察力度，有效遏制了其它皇子对太子公开的军事压迫，在一定程度上降低了父子相残的风险。
提高了百姓的待遇，用福利增强良性循环
公元108年，他要求中央官员俸禄以2000石和一顷公田为限额，在一定程度上增加了公田的数量，有效地从侧面提高了百姓的耕耘积极性。
魏晋时期，由于玄学大行其道，百姓生活过于贫苦，因此地方上经常有一些蛊惑人心的祠堂以及不在祭祀之列的神仙鬼怪的庙宇。很多时候，这些庙宇会充当叛贼蛊惑百姓的老巢或者官府立名目加税的理由，从而加重对百姓的剥削与压迫，形成不良的循环。
为了杜绝这种现象发生，出身民间的刘裕宣布，滥建的祠堂庙宇蛊惑百姓浪费钱财，从今以后，前朝典籍中没有或者已经除名的神仙鬼怪可以不必祭祀，将它们的庙宇全部拆除，只有历朝历代的儒家先贤以及为国家建立功勋，品德堪作万民表率的人才可以建立祠堂。通过这种方式，刘裕有效地避免了刘宋重蹈东汉的覆辙。
除了在土地和宗教方面为百姓着想之外，刘裕还在同年严厉打击了官员刑讯逼供的行为。刘裕经常亲自到华林园查看官员处理诉讼的情况，并对杖刑这种制度颇有不满。刘裕认为杖刑虽然是从秦汉时期就有的旧例，但是如今不同等级的不同官员的职务复杂繁琐，一个官员可能就有好几个职务
，如果犯人一级一级地过堂，很容易增加受杖数量。如果这些犯人真的做错了，累积那么多杖，恐怕身体也受不了了。况且杖刑本身就是对肉刑的减刑，并没有惩罚的意思，所以今后官员审案可以减少杖刑数量，再评判官吏的能力也可以用他是否能做到轻刑为考核标准。之后，刘裕又设立了掌管所有官署的敕吏，位份在四品以下，这些人主要负责监察司法的官吏中有没有动不动处罚犯人的，如果有的话全部交给统府寺打四十杖。
此后，刘裕又颁布了相关法令，意图从法律上改革军制相关的法律。刘裕在法令中说道，自前朝以来，中原的兵制严峻繁重，已经到了必须改革的时候了。百姓们服兵役，常常因为叛乱之罪被杀，甚至家人都被连坐，遭受流放，这是他从没见过的惨状了。
于是，他命令各地安顿因战乱流落到他统治区域内的士族青年，取消过于细密严苛的军法，从现在开始因为犯罪被充作军户服兵役的，可以交给一个兵营统领，如果这一户只有这一个人犯罪，不可以再连坐他五服之内的亲戚，避免造成冤案。
通过这样的德政，刘裕有效减少了统治区域内因为做逃兵而被杀甚至流放的百姓的数量，降低了农户沦为军户的可能，提高了从事农业生产的百姓的数量。
尽可能的利用外交手段来稳定和北魏等国家的关系
公元f108年，北凉沮渠蒙逊率领两万北凉士兵到敦煌围攻西凉末帝李恂，为了逼迫西凉末帝出来，沮渠蒙逊建筑大堤引壅水去淹死敦煌百姓，李恂怜悯百姓，决心投降，然而沮渠蒙逊杀心已起，就是不许西凉末帝投降。李恂只好派将领宋承等人献城投降，自己自尽。李恂自杀之后，沮渠蒙逊屠戮了敦煌，并俘虏了西凉末帝的侄子李宝，把他囚禁在姑臧。
自此之后，西域各国都到北凉称臣纳贡。之后，乞伏炽磐派手下的征北将军木弈干和辅国将军元基进攻上邽，遇到大雨又回去了。吐谷浑王阿柴经此一役，投降了乞伏炽磐，乞伏炽磐又封阿柴做了为征西大将军、开府仪同三司、安州牧和白兰王。
由于担心乞伏氏征讨自己，沮渠蒙逊派沮渠鄯善和沮渠苟生这两名将领，率领7000人讨伐乞伏氏。乞伏炽磐派木弈干等人，用5000个步兵以及骑兵就打败了北凉士兵，俘虏了沮渠苟生，并斩杀了2000名北凉兵。
听说了沮渠蒙逊遭受了惨败，刘裕立刻向沮渠蒙逊伸出了橄榄枝，打算用驱虎吞狼的计策搞掉乞伏家的势力。刘裕封沮渠蒙逊为镇军大将军、开府仪同三司和凉州刺史，与北凉暂时合作。
不久之后，乞伏炽磐又派乞伏孔子等人带领20000骑兵在罗种进攻契汗秃真。听说这件事之后，沮渠蒙逊手下的晋昌太守唐契举兵造反，沮渠蒙逊派儿子沮渠政德讨伐他。趁着这两个国家都有战乱，刘裕又私底下以进贡为机会向北魏示好。由此可见，草莽出身的刘裕非常善于使用驱虎吞狼，拉一打一的办法，并且善于使用怀柔安抚之术。
善于利用人心来为自己解除政治上的阻碍
与《晋书》不同，《资治通鉴》中东晋末帝死于刘裕继位的第二年。当时，刘裕给了之前东晋的官员，前琅邪郎中令张伟，让他毒杀东晋末帝。张伟哀叹一声，“弑君求生还不如死了。”之后饮药自杀。然而，他的忠义并没有阻拦刘裕杀死东晋末帝的脚步，最终东晋末帝还是被士兵捂死了。
东晋末帝死后，刘裕假称东晋末帝已经病死，和群臣一起在朝堂哀悼东晋末帝，并仿照曹睿给刘协服丧的制度守丧，让太尉亲自按照东晋的丧礼看着东晋末帝进入坟墓。
刘裕做宋公时，他身边的功臣谢晦权势日重，每天来往的宾客特别多，几乎都堵满了整个巷子。刘裕对此心生不满，便命他的哥哥谢瞻进行规劝。谢瞻一回家就惊叫道，“你啊你，名声不显赫，位子也不高竟然招待这么多宾客。我们谢家一直都以及时隐退为座右铭，从不干预朝政，平时交往的也都是亲戚。可是你如今权倾朝野，这哪里是谢家的福啊！”于是用篱笆把两家分开了，并说道，“我不想看到谢家遭殃。”
回到彭城之后，谢瞻对刘裕说，“我就是个普通的士子，我爸爸和我爷爷也才做过二千石的官。如今，我弟弟才三十岁就权倾朝野，这是灾祸之象，我希望您可以废了我的官职，好保留我谢家的一点血脉。”
谢晦不甘心放弃权力，刘裕心里一清二楚，然而，谢瞻这个人对自己没有威胁，又有才干，刘裕还是拎得清的，所以即使谢瞻多次要求辞职，刘裕还是没同意。
谢瞻的劝告，谢晦一点也没听进去，总是把朝廷的事泄露给谢瞻，谢瞻就假装和亲信故旧说笑，堵住弟弟的嘴。到了刘裕登基之后，谢晦还是不改这个毛病，谢瞻为此越来越害怕，不久之后就一病不起了，临终之前给了谢瞻一封信，“我如今因病早死，能得个全尸，已经没什么遗憾的了。希望弟弟你可以勉励自己，做一个为国为家考虑的贤臣，而不是如今的权臣。”后来，果然不出谢瞻所料，谢晦最终因为叛乱被杀了。
通过这个故事，我们可以发现，刘裕其实是很不喜欢功臣居功自傲的，但是由于种种原因，他对这些功臣的态度还是比较宽容的，基本以原谅为主。
结语
自古以来，圣明的天子都以亲民爱民为己任，通过的改革，刘裕选拔了一大批寒门的士子，使得吏治更加清明，法律更加宽厚仁德。百姓们不再功利地求神，而是通过真正的圣贤明白了何为善恶，各地的军人纷纷感恩戴德，为国建立功勋。虽然刘裕杀害了前朝帝王，不算是“名正言顺”，但是作为一个断代君主，其勤政爱民的态度依旧值得赞美。
閱讀更多 一道知衡 的文章
