外防輸入第一道防線!我們該如何“守好”國門?

今年3月以來,國內的疫情形勢逐漸好轉,可是境外新冠肺炎疫情卻開始大暴發、大流行,形勢嚴峻,也給中國抗疫帶來了很大的輸入性風險。從3月中旬開始,每天由境外輸入的病例已經高於國內的新增病例,嚴防境外疫情輸入,已經成為我國當前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重。而作為全國出入境旅客人數最多的機場,上海浦東國際機場處在了嚴防境外輸入阻擊戰的第一線。

一架從美國紐約直飛上海的MU588航班上搭載著240名旅客,是當天入境上海浦東機場的13個國際航班中人數最多的一個航班。上海浦東機場海關值機處值機四科關員李晨陽和同事承擔著口岸檢疫的第一個高風險關口,他們需要進入相對密閉的飛機客艙進行登臨檢疫。

按照口岸檢疫的流程,在登機廣播後,李晨陽做的第一件事情就是馬上向航班乘務長了解機上旅客的情況。

外防输入第一道防线!我们该如何“守好”国门?

儘管乘務組報告沒有體溫異常的旅客,但上海海關早已使用大數據和風險控制系統,通過對多方的信息的分析、篩查得知這240名旅客中,有14位旅客是高風險人員。

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上海浦東國際機場海關副關長 顧炯:比如在一些重點國家曾經有過停留和有過疑似病例接觸史的人員,在抵達前會產生一個人員名單。如果飛行中航司發現有一些特殊情況的人,也會及時通報我們。我們把這幾方面的信息形成重點人群名單,及時對這些人員加以關注,進行登臨檢疫。

實際上在每一個入境航班到達上海之前,這樣的科學精準防控就已經開始。李晨陽和同事登臨檢疫最重要任務就是要一一找到這14名高風險人員,並開始醫學排查和流行病學調查。

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對於一位體溫37.1攝氏度的旅客,李晨陽和同事在廊橋上再次對他進行測溫。

李晨陽和同事立刻分批次對這個國際航班上的14名重點旅客帶離飛機做進一步的流行病學調查和醫學排查接受核酸檢測,經排查這位發燒37.1攝氏度的旅客身體並無大礙,而這14人中另1名中國籍留學生後來被診斷為新冠肺炎確診病例。

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在海關總署的部署下,全國各地海關與民航等部門合作,多渠道收集疫情信息,運用大數據技術關聯旅客重點國家旅行史和航班信息,建立高風險人員防控系統,在口岸開展精準布控攔截。在廣州,自疫情發生以來,廣州海關通過“大數據”精準防控,從海量旅客中精準鎖定,檢出並經廣州市衛健部門確診通報35人,取得了不錯的防控效果。

從3月中旬到3月底這段時間,全國各地海關主要針對確診病例、疑似病例、有症狀人員、密切接觸者等四類人員進行精準防控。然而,隨著國際上疫情形勢不斷變化變化,很多疫情嚴重國家和地區的入境旅客選擇從第三國轉機入境,防境外輸入壓力陡增。

3月26日,民航局發佈公告,自2020年3月29日起,國內每家航空公司經營至任一國家的航線只能保留1條,且每條航線每週運營班次不得超過1班;外國每家航空公司經營至我國的航線只能保留1條,且每週運營班次不得超過1班。在抵離中國的航班上採取嚴格的防控措施,確保客座率不高於75%。隨著入境航班的調整,全國各地的入境人員也由3月中下旬高峰時期的每天25000多人下降到每天4000人左右。入境人數少了,但防疫工作卻是越來越嚴格。從3月31日零時起,上海海關除對外交人員外所有入境人員實施100%核酸檢測。口岸正面攔截與地方管控兜底層層把關,口岸疫情管控嚴密銜接,有效阻斷傳染源,最大限度降低境外疫情輸入風險。

4月2日從美國紐約飛抵上海的這趟航班中,除了14名高風險人員,其他旅客下機後也要分批進入專門的區域,進行流行病學調查。

所有的旅客都要經過體溫監測、健康申明卡的填寫和初步流行病學調查等環節的初步審核,為了能儘可能準確地篩選出高風險人員,旅客的健康申明卡必須按要求如實填寫,並承諾出現瞞報和虛假申報還要承擔法律責任。3月24日,一名中國籍旅客謝某從美國回國,在東京轉機飛往上海,在向海關申報健康狀況時,謝某企圖隱瞞自己在美國的旅居史,海關通過大數據風險分析以及對其進一步詢問後發現了異常。

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上海浦東國際機場海關旅檢處旅檢四科科長 陳宇炯:

我們多次詢問他,除了日本以外有沒有去過其他地方,他一直是否認的態度。實際上我們通過後臺數據發現有很確鑿的證據證明他是從美國出發,經過日本轉機過來的。

目前,上海浦東機場海關對謝某不如實填報健康申明卡的違法行為予以行政立案,目前案件正在辦理中。實際上,謝某這種隱瞞真實行蹤的行為,不僅觸犯了法律,萬一自身感染了疾病,也不能及時發現,及時治療。為了掌握旅客的真實情況,海關官員對入境人員尤其是高風險的入境人員開展細緻科學有針對性的流行病學調查,不放過一個細節。

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經過健康申明卡和流行病學調查等初步審核,發現有異常的旅客還要過第二關,進行更詳細流行病學調查和醫學排查。

每一位入境人員尤其是高風險的入境人員的流行病學調查記錄留存並進一步的分析。為了降低交叉感染風險,在航站樓內做完流行病學調查後,所有旅客還將在室外的擺渡車上採集咽拭子,做核酸檢測。這樣嚴格的防控措施,不僅能有效防止病毒擴散,對旅客本身而言,在通關時免費做了核酸檢測,一旦發現感染病毒,也能做到及早治療,避免病情進一步惡化,甚至在家人和朋友中造成更大的傳播。儘管通關的流程看起來十分繁瑣,但得到了絕大多數長途奔波,輾轉入境人員的理解和支持。

經過嚴格的入境檢疫流程後,有症狀的人員將被轉移到定點醫療機構醫治,其他所有入境人員將在滬集中隔離14天,一律取消在滬中轉。在浦東機場,這些專門劃定的區域,是需要集中隔離的人員入境後的集散點,集散點分16個區域,上海全市16個區一一對應。一律由各區安排專車、專人集中接送,實現全程閉環管理。目前,南京、大連、天津、南寧、成都等地的海關在機場都實行了“分區分級分類”的管控模式,最大限度降低交叉感染風險。積極打造“從艙門到家門”的閉環式防控管理體系。目前,通過空港海關入境的人員少了,空港海關防控也越來越嚴格,很多身在疫情嚴重國家的中國公民為了回國,輾轉繞道第三國,然後通過陸路口岸入境,陸路海關防境外疫情輸入的壓力也在增加。

外防输入第一道防线!我们该如何“守好”国门?

海關總署副署長 張際文:陸路口岸海關、人員和設備方面都與空港相比有一定差距,能力和水平都有一些不足。海關總署已經抽調力量,隨時充實到邊境口岸執行任務,來保證100%的採樣和核酸檢測。下一步將根據境外疫情形勢的變化,科學調整防控策略,切實發揮海關衛生檢疫防火牆作用。

築牢防線、守好國門,並不僅僅只要加強口岸的衛生檢疫,這是一張多層的防護網,包含了管控排查、核酸檢測、集中隔離、病例救治等多個步驟,需要海關和地方協同作戰,也需要入境旅客的理解和支持。在當前態勢下,守好國門,精準布控,形成閉環,密切跟蹤和分析全球疫情走勢,快速精準識別和管控風險源風險點,加強口岸衛生檢疫,優化入境流程,落實入境人員集中隔離要求,安排好生活服務和健康監測,才能打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰。


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