剛才看一篇文章，作者說了一句話，慈善是有錢人的遊戲。這句話很有道理。比如說在美國，富人面臨一個很棘手的 問題，那就是遺產稅和贈與稅。美國聯邦遺產稅實行21級超額累進稅率，最高一級稅率為50%。而美國的這些大富豪，不僅利用慈善機構洗錢，還能獲得稅收優惠，一舉兩得。
美國的法律制度總體而言還是非常嚴格周密的。中國關於慈善的一些法律法規，出臺比較晚，有些法條的規定，可操作性也值得商榷，至多算是規範化指南。
比如說2019年1月1日才頒佈執行的《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》中關於使用慈善資金進行投資的規定：
【第四條 本辦法所稱投資活動，主要包括下列情形：
（一）直接購買銀行、信託、證券、基金、期貨、保險資產管理機構、金融資產投資公司等金融機構發行的資產管理產品；
（二）通過發起設立、併購、參股等方式直接進行股權投資；
（三）將財產委託給受金融監督管理部門監管的機構進行投資。】
其中第二條的管理規定，必然出現監管漏洞。
比如說A基金向B企業善款投資一個億，佔股30%。這個投資佔股看起來沒什麼問題，然而30%什麼概念呢？企業所有的重大決策都可以不經過你的允許，大股東可以直接做主。
儘管有這條法律規定，【慈善組織在開展投資活動時有違法違規行為，致使慈善組織財產損失的，相關人員應當承擔相應責任。】，然而真正追責是很難的，假如B企業不宣佈破產，這一條就落不到實處。
因為做企業經營，有盈有虧，今天虧錢不等於明天不賺錢，所以B企業只要不宣佈破產，就很難定義慈善組織的財產損失。
B企業在實際運作中，還可以把自己做成一個殼公司，真正盈利的是關聯企業。比如一筆交易本來能賺100萬，它把90%的利潤讓給關聯公司，最終慈善機構能分到的只有3%。就這3%，也可能只是賬面數字，作為大股東的B，年底還可以選擇不分紅。至於企業經營中存在的其他貓膩，那就更多了，這裡不再贅述。
在美國有一個職業叫做【專業籌款人】。在中國，一些家喻戶曉的明星乾的也是這個活，基金掛明星的名字，明星幫著吸收善款，機構的實際管理者和運營者另有其人。對於這些慈善機構，政府一定要加強法律監督，一定要落實【慈善組織的財務和資產管理制度、重大投資情況應當依法依規向社會公開，接受社會監督】的規定。
任何不受監督的權力必然產生腐敗。
有的人說，我就相信某某某。是的，我也相信某明星本人不會做這些勾當。問題是，你能保證實際管理者不出問題？你能保證機構裡的人不出問題？你保證某某某不出問題，更多的某某某你能保證嗎？
所以我們講，法律規定是紅線，任何人，任何組織都不能違反法律規定。對於慈善機構，一定要加強法律監督，慈善機構本身，也要依照法律規定，及時向社會公佈重大投資情況，不得隱瞞。
閱讀更多 張四五六 的文章
