业主被开“反恐罚单”，资深律师法律解答

2016年《反恐怖主义法》实施以来，全国旅馆业进入公安机关重点监控视线，至今，全国有数十家酒店因违反旅客身份实名登记查验规定，被处以10万元以上罚款并责令停业整顿。为此，许多人产生了诸多疑问：酒店实名登记还与恐怖主义有关？旅客大部分不愿意主动登记，难道也要酒店承担责任？酒店又承担多大的责任？

作为酒店业资源共享先行者的住那儿网，近日联系了曾兵律师，就此事进行专业的法律解答。

住那儿问答

关键词：实名登记

▎Q：酒店因旅客未实名登记而遭受“反恐罚单”的法律依据是？

曾律师 ：我国《反恐怖主义法》自2016年开始实施，该法第86条第2款规定，住宿业务经营者、服务提供者，未按规定对客户身份进行查验，或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的，主管部门应当责令改正，拒不改正的，由主管部门处10万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款；另《治安管理处罚法》第五十六条规定：“旅馆业的工作人员对住宿的旅客不安规定登记姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款”。

▎Q：公安机关处罚对象是酒店业主还是酒店管理者？

曾律师 ：根据法律规定，公安机关往往是对营业执照上面登记的业主进行行政处罚，即“反恐罚单”的处罚对象就是酒店业主。而对酒店直接管理人员往往依据《治安管理处罚法》第五十六条规定进行处罚的。

▎Q：如果被处罚的酒店是品牌加盟店，那么处罚的对象是否是酒店业主？

曾律师 ：公安机关处罚对象肯定是酒店业主，即使该酒店是品牌加盟店，也只会处罚酒店业主；但是酒店业主可根据其与品牌酒店管理公司所签署的《管理合同》等证据，向品牌管理公司进行追偿或索赔！

▎Q：酒店业主向品牌管理公司追偿的范围是哪些？

曾律师 ：根据双方签订的《管理合同》等合同约定，酒店一切管理事务均由品牌管理公司全权负责，则酒店业主可要求品牌管理公司承担相应的法律责任，包括且不限于公安机关的罚款、营业损失、房租费和人工工资等。