國家發展改革委關於安徽省合肥市城市軌道交通
第三期建設規劃（2020～2025年）的批覆
發改基礎〔2020〕431號
安徽省發展改革委：
轉來《關於審批合肥市城市軌道交通近期建設規劃（2018-2023）的請示》（皖發改基礎〔2018〕677號）和《關於調整合肥市城市軌道交通近期建設規劃（2018-2023）的請示》（皖發改基礎〔2019〕541號）文件收悉。經研究並商住房城鄉建設部，現批覆如下。
一、為落實合肥市城市總體規劃，完善軌道交通網絡，提升城市公共交通服務水平，原則同意合肥市城市軌道交通第三期建設規劃，建設2號線東延線、3號線南延線、4號線南延線、6號線一期、7號線一期、8號線一期等6個項目，總里程109.96公里，總投資798.08億元，規劃期為2020～2025年。
二、在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。
三、深入做好項目建設方案論證。優化項目建設方案，合理控制工程造價，提升快線運營速度和網絡服務水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護範圍及建設控制地帶建設的項目，應採取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋樑防護，儘可能減小對鐵路運輸的影響。
四、加強城市軌道交通與合肥西站、肥東火車站、北城高鐵站等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。統籌銜接城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等的規劃建設，深入研究站點樞紐綜合開發，做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接，科學合理佈設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發效益。
五、嚴格按照批准的建設規劃和權限審批（核准）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核准）前應委託有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩定風險防範工作。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規範招標投標行為。
六、切實防範地方政府債務風險。嚴格按規劃批覆要求落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
七、切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設全程管理和監督，切實防範工程建設安全風險。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，軌道交通運營企業要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備。
八、軌道交通運營主體要進一步加強旅客服務和成本管理，提高運營效率和服務水平，增強經營和營收能力，實現軌道交通運營可持續。
九、請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，並依據相關規定做好項目後評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
附件：合肥市城市軌道交通第三期建設規劃（2020-2025年）
國家發展改革委
2020年3月17日
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