國務院總理李克強5月16日主持召開國務院常務會議：
部署推進政務服務一網通辦和
企業群眾辦事
“只進一扇門”“最多跑一次”；
決定在全國推開外資企業
設立商務備案與工商登記“一口辦理”；
確定進一步
降低實體經濟物流成本的措施。
其中“將推動取消高速公路省界收費站”尤為引人注目。
下面就跟著小布一起來看看會議具體內容：
會議指出，近年來，按照黨中央、國務院部署，各地區各部門深化“放管服”改革，運用“互聯網+政務服務”便民利企，取得積極成效。
下一步
圍繞優化營商環境
激發市場活力和社會創造力
推進政務服務一網通辦：
一要整合構建國家、省、市三級互聯的網上政務服務平臺，除法律規定或涉密等外，政務服務均應納入平臺辦理。堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外，原則上不再批准單個部門建設孤立信息系統。
二要實行辦事要件標準化。公佈必須到現場辦理事項的“最多跑一次”目錄，推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”。原則上不再保留各地政府部門自設的服務大廳。
三要簡化辦事環節，能共享的材料不得要求重複提交，並完善相關制度。加快電子證照推廣互認。
四要建立統一數據共享交換平臺，對未按要求改造對接政務信息系統的，不審批新項目、不撥付運維經費。
五要強化數據共享安全保障，依法加強隱私等信息保護。到2019年底，使網上可辦的省級、市縣級政務服務事項分別不低於90%、70%。
為推動高水平貿易和投資自由化便利化，會議決定：
進一步簡化外資企業設立程序，從6月30日起，在全國推行外資商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化”、“零見面”、“零收費”，大幅壓減辦理時間。
推動銀行、海關、稅務、外匯等外資企業信息實時共享、聯動管理。
要加強督查，確保措施切實落地。
為進一步促進物流降本增效，會議確定：
☞一是從2018年5月1日至2019年12月31日，對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地減半徵收城鎮土地使用稅。
同時，從今年7月1日至2021年6月30日，對掛車減半徵收車輛購置稅。
☞二是今年底前，實現貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。
簡併貨運車輛認證許可，對未改變關鍵結構參數的車型實行備案管理。
取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。
對貨運車輛推行跨省異地檢驗。制定貨車加裝尾板國家標準，完善管理。
☞三是推動取消高速公路省界收費站。
簡化物流企業分支機構設立手續。
採取上述措施，加上增值稅率調整後相應下調鐵路運價，預計全年降低物流成本120多億元。
會議要求積極發展公路、鐵路、水運多式聯運，進一步提升物流效率。
取消省界收費站不等於取消收費
不少網民認為，取消高速公路省界收費站，意味著物流成本要降了？
首先要明確的是，推動取消省界收費站，並不等於取消所有收費站，更不等於取消高速公路收費。它只是針對高速公路收費站中的一種特殊情況。
據新華社報道，交通運輸部公路局副局長孫永紅18日表示，要推動取消高速公路省界收費站，利用高速公路電子不停車收費（ETC）等新的信息技術，通過提高車輛通行效率，達到降低物流成本的目的。
孫永紅說，我國高速公路在發展過程中，由於分段建設、管理體制差異、技術條件等因素影響，各地在高速公路主線上設置了一些收費站。隨著高速公路網逐步完善和電子不停車收費（ETC）等新的信息技術的推廣應用，交通運輸部指導各地主動取消了省內設置的高速公路主線收費站，部分地區還取消了一些省界高速公路收費站。但從全國來看，目前高速公路省界收費站仍然較多，對車輛通行效率造成一定影響。
孫永紅表示，交通運輸部門將按照國務院的決策部署，深入調查研究，制定具體方案，大力做好ETC等新的信息技術的升級和推廣應用工作，積極研究解決重大技術和管理難題，不斷提高服務能力和水平，推動取消高速公路省界收費站。
推動取消省界收費站確有必要
既然不是取消高速公路收費，那麼推動取消省界收費站，其意義何在？
隨著社會對於交通通行效率的要求越來越高，省界收費站的存在必要性其實早就引發爭議。在我國當前的高速公路收費中，一般是在一個省範圍內實現“一卡通”。通俗說就是，車輛在高速的通行範圍，只要沒有跨省，就只需在上高速和下高速時通過收費站即可。但對於跨省車輛而言，即便沒有下高速，也得在省界收費站那裡先繳納上一段的通行費，再繼續行駛到下一個省。且由於省界收費站一般都設立在高速公路主幹道上，這對通行效率造成了直接影響，也增加了物流成本。
事實上，省界收費站的“副作用”還不僅在於多增加了一個收費環節。正如有業內人士在網絡問答中所指出的，按省級行政區域分割高速公路網，嚴重影響了交通網的無縫對接，阻礙了客戶全程暢達、高效的旅程，也影響了“全國一盤棋”的高速公路網形象，同時還降低了我國的高速公路網的運營科技水平和運營管理水平。一定程度上可以說，省界收費站是人為製造了一種路網和管理的割裂。因此，推動其取消，頗有必要。
省界收費站，本質上是一種滯後的高速公路管理機制的產物。無論是建設開放、統一的高速公路網，最大限度保障高速公路的通行效率和能力，還是提升高速公路的一體化管理水平，省界收費站都不應該再繼續存在。在這一點上，各方應該形成共識。至於分割化的高速公路管理體系該如何打通，相關利益、規則的糾纏與差異如何捋順，需要上級管理部門牽頭地方共同協商，拿出成熟的解決方案。如此才能拆得了，也管得好。鑑於其中牽涉到大量的利益協調與制度修訂任務，這一工作的啟動宜早不宜遲。
來源 | 湖北日報
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