2017年，永州市江華瑤族自治縣開始搭建智慧紀檢監察平臺，推進紀檢監察工作向信息化、數據化、精細化發展。隨著“兩個責任”監督、公車監管和工程監督陸續上線，平臺功能日益豐富。2019年初，江華依託智慧紀檢監察平臺，上線運行三公經費監管模塊，對公務接待經費進行網上監督，有效紮緊扎牢公務接待制度“籬笆”，從而消除違規公款吃喝滋生的“土壤”。
▲文件通知
接待經費減少一半 網上監察成效顯著
2020年3月18日，江華縣紀委監委派出的工作人員在抽查縣森林公安局的公務接待經費報賬票據時，發現一筆名目為“專案組開支”的賬目沒有按要求上傳到智慧紀檢監察平臺上。經進一步核實，這是疫情防控期間，縣森林公安局抽調的整治非法捕獵交易野生動物專案組工作時產生的工作餐等費用，按規定由該局從辦公經費中列支，無需上傳至公務接待監督系統內。
▲工作人員抽查票據
這是江華開展公務接待經費網上監察工作以來的一個小事例，作為全縣首批開展公務接待經費網上監察工作的7個試點單位之一，通過進一步嚴格規範接待程序和接待標準，縣森林公安局2018年度試點期間公務接待經費同比下降21.45%。
“像明確固定的接待場所，賬單原則上一個月之內報賬，否則將不予報銷，同城接待一律不能報銷，這些規範解決了之前接待的很多老大難問題。”江華森林公安局副局長尹德雲介紹，大量不必要的接待被取消，大家不用再疲於應酬，可以將更多的精力投身於本職工作中。“嚴格按程序辦事，對工作、對身體，都有很大的好處。”
網上監察的成效顯著，據統計，江華納入公務接待網上監察試點的7個單位，2019年度的公務接待經費比2018年度減少54.61%。
▲江華智慧紀檢監察平臺界面
三級申報一單一結 紮緊扎牢制度“籬笆”
顯著的成效離不開規範的程序和標準，依託江華智慧紀檢監察平臺，納入監管的單位需按照“ABC三級”進行申報，實行一單一結。
具體申報過程中，首先需由單位財務負責人初審後，以A崗名義進行填報，做到公務接待函、接待審批單、結賬菜單和消費發票這“四單”齊全。在平臺的單據填報頁面，左下角會有醒目的提示，告訴填報者哪些是不符合規定上傳無效的。像接待陪同人數限制就是其中規範之一，規範要求，接待人數10人以內，陪餐人數不能超過3人；接待人數超過10人，陪餐不能超過接待對象的三分之一。
接下來，在相關單據完成填報上傳後，由填報單位分管財務的負責人根據三公經費的報賬規定進行審批，審批通過再以B崗名義在平臺予以確認。
最後，C崗則由紀檢監察干部進行監督，平臺自動對比所上傳數據。“所有內容填報完成後，就生成一張申報流水錶，作為各單位報賬的依據。如果結果反饋這裡顯示是不通過，就不能報賬。”江華縣紀委監委幹部監督室工作人員廖江北介紹。
對於未能通過審核的報賬單，監察平臺會及時通報給所在單位的紀檢組長進行整改。同時，縣紀委監委會隨機派遣督查人員上門進行抽查。
▲工作人員討論案例
以點帶面拓展範圍 更好發揮監督作用
通過向大數據要效能，讓數據多跑路，江華將信息技術與紀檢監察業務工作深度融合，不斷提升紀檢監察機關管理效能和工作質效，用科技支撐規範化建設，持續提升依規依紀依法履職能力。
在先後上線運行了“兩個責任”監督、公車監管和工程監督等內容後，江華此次又將人民群眾關心的公務接待納入監管。金盃銀盃不如老百姓的口碑，江華縣紀委常委徐元敬說：“人民群眾對黨員幹部吃吃喝喝比較反感，現在把它納入網上監管，每次接待都有‘四單’，大吃大喝的現象大大減少，群眾比較滿意，可以拉近幹群的關係，讓幹部更有時間解決群眾問題。”
在試點取得明顯成效後，江華從2019年11月起，將所有獨立核算的二級機構公務接待費全部納入網上監管，並計劃在2020年將所有鄉鎮和縣直單位全部納入。
目前，江華智慧紀檢監察平臺除完善已上線的功能模塊外，正在積極拓展新的監督範圍，計劃將行政權力的運行作為下一個上線監督的內容之一，以進一步豐富完善“互聯網+監督”的大數據平臺內容，提升平臺的網絡安全和技術防護，強化制度建設，深化平臺應用，更好地發揮這把監督利劍的作用。“我們要更好地履行日常監督職責，達到抓早、抓小、抓細，實現日常監督精準化、便利化、智能化。”徐元敬說。
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