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在梅州上市企業廣東嘉元科技股份有限公司，員工多數復工，車間機器再次轟鳴。
受訪者供圖
近期，市稅務局走訪飛翔雲計算有限公司，瞭解企業復工復產情況。圖為公司負責人向稅務人員介紹智能機器產品。受訪者供圖
銀行信貸員為企業辦理“復工貸”。受訪者供圖
出臺18條舉措支持企業復工復產；建立市領導直接聯繫服務企業制度；全市召開多場復工復產專題會議；成立5個督查組，分別到8個縣（市、區）和梅州高新區開展企業復工復產督查；召開2020年首場政企“雙月”溝通座談會；建立企業訴求快速響應機制……
目前，梅州掀起抗擊疫情下的復工復產高潮。全市科學有序推動復工復產復市，統籌疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤，努力變“兩難”為“兩全”。
戰“疫”定有勝時，發展不能停步。
截至3月23日，全市復工復產工業企業累計1506家，復工人數99879人；全市472家規上工業企業中，累計復工復產469家；全市606家園區工業企業中，累計復工復產604家；全市209個省市續建重點項目中，累計復工206個。
成績背後，是梅州積極做好復工復產“運算法則”的成效體現。一手做加法，一手做減法，點上做乘法，面上做除法，成為梅州對沖疫情影響，加足馬力復工復產內生動力的關鍵舉措。
●南方日報記者 黃培強 通訊員 張怡琳 曾文
做好加法
提振經濟發展信心
“公司的場地是相關部門幫忙聯繫的，企業執照申辦全程暢通，從籌備到正式生產僅用了15天。”拿著剛生產的口罩，梅州市萬森醫療器械有限公司負責人廖俊文格外欣喜。
“公司是通過招商引資落戶梅州的。疫情期間，在政府部門的幫助下，相關政策的支持下，企業發展從‘寒冬期’進入‘繁忙期’。”廖俊文表示，作為梅州第4家正式投產的口罩生產商，全面投產後口罩日產量可達40萬隻。
不可否認，受疫情影響，梅州不少企業都按下“暫停鍵”，企業的發展速度有所減緩。如何在抓好疫情防控的基礎上，加速復工復產，需要找到一個精準發力點。
企業有求，政府有為。自2月以來，梅州迅速出臺《關於應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產的若干措施》（下稱《措施》），服務保障企業復工復產；梅州市工信局向梅州高新區和各縣（市、區）科工商務局發出了《梅州市工業企業復工復產及疫情防控工作指引》《關於做好2020年工業投資和技改投資項目復工建設的通知》……
強有力的系列舉措都充分表明，梅州正在重點支持各類工業企業復工復產、落實生產原料、設備改造、供應應急物資等各種要求，給企業的發展打了一針“強心劑”。
與此同時，扶持復工復產的政策不斷疊加，服務不斷提升。梅州市財政、稅務、人社等部門對政策實施要點進行了梳理，加大技改資金支持力度、加大融資支持力度，主動上門服務，全力支持和推動受疫情影響的各類企業復工復產。
“復工復產要加速，首先得有內在的動力，這份動力可以理解為發展的信心。”業內人士分析，對於企業發展來說，政府部門適時出臺新政策將有效對沖疫情影響。
加大扶持力度，提高暖企穩企溫度，換來複工復產的加速度，梅州形成了“政策+落實、政府+企業”的良好局面。
“政策的持續加碼，讓我們知道企業並不是單打獨鬥，背後有政府強大的支撐。”豐順縣培英電聲有限公司相關負責人充滿信心地說，公司決定今年新增投入2000多萬元購置新設備、加大技改投入，以滿足市場的需求。
在政策疊加、服務加碼的同時，梅州市建立市領導直接聯繫服務企業制度，分成8個組分別掛點8個縣（市、區）的部分鎮（街），負責聯繫所掛點鎮街的有關工作，並直接聯繫掛點的重點企業，督導防控措施落實、幫助企業復工復產、宣傳復工復產政策以及督促企業黨組織履職盡責，通過強有力的手段統籌做好疫情防控和企業復工復產，進一步提振企業在疫情下發展的信心。
做足減法
釋放企業發展活力
“這次申請了15萬元的退稅，沒想到一天就辦完了，對我們來說無異於一場‘及時雨’，稅務部門給了我們最迫切的支持。”梅州市政通傢俱製造有限公司的負責人鍾先生拿到退稅後，舒了一口氣。
梅州市政通傢俱製造有限公司是一家以生產和銷售出口傢俱為主的企業，產品主要銷往歐美及東南亞各國。“受疫情影響，年前談妥的訂單需要推遲發貨，給資金週轉帶來了一定壓力。而稅務部門的退稅剛好解了企業的燃眉之急。”鍾先生表示，退稅降費直接減輕了企業的生產成本，能夠讓企業在疫情期間更好調整發展步伐。
復工復產過程中，企業短期內營收銳減、資金短缺，難以覆蓋正常用工剛性支出怎麼辦？梅州企業復工復產18條中，明確提出將通過減輕社會保險負擔、實施失業保險穩崗返還、發放援企穩崗補貼、減輕企業稅費負擔、減輕企業租金負擔，促進企業復工復產。
復工關係就業穩定，復產關係經濟發展。目前，梅州已實行社保費“減、緩、降”等措施，公積金“可緩繳”“可補繳”“可延期”等階段性政策，支持企業復工復產。
“對企業來說，一系列援企穩崗政策，既是‘及時雨’，也是‘定心丸’。”睿傑鑫電子有限公司部門經理李建輝說，在一系列措施出臺之後，梅州人社部門積極走訪企業，宣傳政策內容，指導公司按照相關程序，申請員工返崗補貼。
減少企業成本，緩解企業用工壓力。梅州各縣（市、區）因地制宜，制定符合各地實際情況的政策：梅江區出臺援企穩崗“12條”，對自行返梅的務工人員視路途發放100-500元/人的交通補貼，推薦本村（社區）新就業人員，給予補助300元/人；興寧市全面做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”工作；蕉嶺縣充分結合不同企業行業類型和崗位用工特點，落實“一企一策”；五華縣出臺“暖企”9項措施，給予企業員工返崗全（半）額車輛費補助、社保金補貼、招工補貼、返鄉就業補貼、特殊群體就地就業補貼……
“社保費的減免為公司的復工復產提供了實實在在的支持。經過測算，這項政策預計能為公司減免大約225萬元的社保費用。”興萊鞋業有限公司五華分公司會計李秀平說，國家出臺了一系列支持復工復產助發展的優惠政策，梅州稅務部門的“政策、徵管、服務”三大類的支持措施很給力，相信難關可以渡過。
根據增值稅發票數據顯示，2月10日至3月10日，梅州市共有10856戶企業開具增值稅發票，佔去年同期復工比例的95.44%，復工比例在全省排在第7位。
做精乘法
金融活水“貸”動復產
“‘銀稅互動’產品利率較低，且審批較快，我們大概用了一週的時間就拿到了貸款，解決了燃眉之急。”日前，位於廣州南沙（平遠）產業轉移工業園的廣東宇時代電子有限公司通過“銀稅互動”項目，向平遠農村商業銀行申請小微企業“銀稅通”產品，獲得貸款300萬元。
疫情發生以來，梅州出臺一系列涉及信貸支持、利率優惠、續貸安排等金融服務舉措，通過提升效率、創新產品、強化力度等方式，打出一套“快、準、穩”的金融“組合拳”，以實際行動幫助企業紓難解困。
“企業融資難難在哪裡？”“銀行能夠給到哪些最新優惠？如何申請？”“如何加大中小微企業的發展後勁？”2月25日上午，在政銀企融資交流活動中，一系列企業發展融資問題直接提了出來，政府部門、銀行代表、企業代表現場面對面解決企業在疫情期間出現的資金短缺問題。
“《措施》裡面就提出，梅州要從加大中小微企業信貸支持力度、降低中小微企業融資成本、加大融資支持力度等方面予以支持。”梅州市工信局相關負責人表示，解決好企業復工復產過程中的融資難題，就等於間接推動企業發展。
復工復產是當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重點任務，也是把疫情的影響降到最低的第一著力點。在這個過程中，唯有凝聚復工復產的合力，出實招、出硬招、出新招，在做好“加”法的基礎上，將發展有利要素相“乘”，才能真正全面迎來複工復產的春天。
金融關係著抗擊疫情的資金保障，也是穩經濟復工復產的重要力量。開闢金融綠色通道，主動對接、特事特辦、急事急辦，高效完成貸款審批流程，梅州著力保障當地企業資金鍊暢通，及時應對疫情並加速走上覆工復產的道路。
“我們在對接後，瞭解到該企業是梅州市人民醫院、粵東醫院、大埔人民醫院等的入庫採購商。在信易貸平臺發佈了融資需求，申請貸款採購口罩、防護服、消毒液等醫藥用品，用於補給疫情需要，第一時間進行相關業務辦理，提供了250萬元授信，利率比普通信用貸款低2個百分點。”梅州客商銀行工作人員介紹，為支持梅州企業生產抗疫產品，銀行發佈了“抗疫貸”產品，成為全國民營銀行中首個在國家信易貸平臺上發佈支持抗疫的專項金融產品。
此外，郵儲銀行梅州市分行、中國工商銀行梅州分行等紛紛推出金融優惠政策，對受疫情影響較大、暫時受困的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理採取延期還貸、展期續貸、降低利率、減免逾期利息，最大力度支持企業復工復產。
做活除法
精準優化營商環境
“從企業上傳修復申請資料到最終審核同意修復，整個過程不到17分鐘。”梅州平遠縣一企業在得知企業撤除了不良信用記錄後，感到不可思議。
企業相關負責人告訴記者，企業近期要申請出國參展補助，但誠信記錄中有行政處罰未修復無法申請，在做好相關整改工作後第一時間向梅州市發改局請求幫助。
“我們根據相關規定要求特事特辦，17分鐘就完成了全部程序，撤除了該企業的不良信用記錄，而此項工作法定時間是3個工作日。”梅州市發改局的工作人員介紹，針對疫情下的復工復產，梅州對信用修復支持企業復工復產提出了盡力縮短審核時間，避免出現由於信用修復不及時造成企業在此特殊時期無法正常投產、運轉等情況，為企業復工創造良好的信用環境。
從3個工作日到17分鐘，體現的不僅是效率上的提升，更是梅州在做優營商環境，在服務過程中儘可能除去不必要的手續，消除企業發展的顧慮，疏通發展路上的痛點難點。
一手抓疫情防控，一手抓復工復產，兩者都離不開高效、優質的政務服務。梅州在釋放深化“放管服”改革和“數字政府”建設紅利，不斷完善“粵省事”“粵商通”移動政務服務平臺，推動更多高頻政務服務事項指尖辦理。
“海關工作人員指導我們在中國出口食品生產企業備案管理系統上提交申請資料，隨後立即對信息進行了審核。”廣東新南方青蒿藥業有限公司相關負責人謝丹娥說，從申請到拿到《出口食品生產企業備案證明》，僅用了10多分鐘，有效推動了該公司生產的中藥濃縮浸膏等產品出口到日本、東南亞等地。
針對疫情，梅州進一步優化企業註冊備案管理，實行企業不到現場、網絡傳送審核資料、全面流程網上辦理的方式，最大限度為企業提供便利。
“粵省事”梅州專區目前可辦理647項高頻民生服務事項、52種電子證照業務，梅州市實名註冊量超過119萬。“粵商通”梅州專區已開通企業名稱申報、銀行開戶、申領發票、中介超市、辦稅業務、企業年報、民宿備案、證書查驗、企業維權、融資貸款等92項辦理事項。
同時，梅州整合市工信、政務服務數據管理、人社、稅務、金融、商務等部門，建設完善“粵商通”企業訴求響應平臺，加強與各級各部門聯動，協調解決企業在線提出的生產經營問題和訴求。
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“五心”稅務服務
復工復產企業吃下“定心丸”
新冠肺炎疫情發生以來，梅州市稅務局聚焦國家稅務總局提出的“優惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控要加力”的“四力”要求，一手抓疫情防控，一手促復工復產，全面打造“細心、耐心、用心、悉心、盡心”的“五心”服務，讓復工復產企業吃下“定心丸”，為堅決打贏疫情防控阻擊戰和助力企業復工復產貢獻稅務力量。
一方面，梅州市稅務局及時對國家和省、市近期新出臺的稅務支持措施進行了綜合梳理，形成《國家稅務總局梅州市稅務局支持疫情防控和復工復產稅務措施指引》並印製成宣傳小冊子。
“我們結合梅州實際梳理的措施指引包含3大類共25條措施，其中政策措施15條、徵管措施6條、辦稅服務措施4條”。該局法制部門相關負責人向記者介紹說，工作人員通過微信、網站和上門服務等方式開展宣傳輔導，方便企業結合自身情況逐項對照、準確掌握、及時適用各項優惠政策。
另一方面，梅州市稅務部門深入轄區內部分企業實地走訪，向企業宣傳輔導暖企惠企政策，引導企業通過“非接觸”方式辦稅（費），全力打通政策落實落地“最後一公里”。
“對企業反映的問題和需求，我們有專人負責登記收集，對能解決的直接在現場反饋納稅人。對非本級稅務部門能夠解決的，我們將梳理研究後報上級部門，創造條件推動解決。”該局黨委書記、局長練富強表示，接下來，稅務部門將結合企業合理需求進行精準施策，靶向助力企業更快更好地復工復產。
為切實保障群眾健康安全，梅州市稅務部門積極引導納稅人（繳費人）通過廣東省電子稅務局（含廣東稅務手機APP）、自然人電子稅務局（含WEB端、APP端、扣繳客戶端）、梅州稅務微信公眾號等“非接觸式”電子渠道辦理稅費業務。通過12366納稅服務熱線、稅企交流微信（QQ）群等渠道為納稅人解答物資捐贈涉及的稅前扣除、稅收優惠等各類業務諮詢，切實降低因辦稅廳人員流動帶來的交叉感染風險。
對於確實需要現場辦理業務的群眾，全市各大辦稅服務廳從2月10日開始推行“全預約辦稅”模式。納稅人（繳費人）可通過“廣東稅務”或“梅州稅務”微信公眾號等渠道提前進行預約，並在到辦稅廳辦事過程中配合工作人員做好各項防疫工作。
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