引言
美國內戰在美國曆史上佔有極其重要的地位，可以說，內戰前的美國和內戰後的美國是截然不同的。美國內戰最終以北方的勝利而告終，在勝利之後，如何處理和對待南方的戰敗者以及人民便成為了至關重要的一個問題。
國際戰爭中的戰勝者可以要求戰敗者賠償，可以藉助戰爭的勝利盡力地打壓戰敗者，防止其日後東山再起，對自己實行報復。但是，內戰中的勝利者不能這樣做，內戰中的勝利者需要重新團結和建設國家，當然，同時也需要確保失敗者不會捲土重來，但絕不能採取趕盡殺絕的辦法。
因此，戰爭之後如何重新團結和建設國家，便成為了擺在北方聯邦政府面前的一個必須加以妥善處理的問題。應當說，北方的政治家們在處理這個問題時取得了很大的成就，為日後美國的發展奠定了基礎，但其中也難免出現一些值得重視的問題。
美國內戰相關的戰爭
一、總統重建
總的來說，美國內戰後的重建可以分為兩個階段——總統重建階段和國會重建階段，從時間段上來說，總統重建階段大致從1865年到1867年，而國會重建階段則從1867年開始，直到1899年結束。在總統重建階段，林肯總統和安德魯·約翰遜總統主導了重建的過程，他們兩人的政策是寬大且溫和的，其目的是在維護美國憲法和聯邦統一的前提下，儘快消解南北方之間的敵意，使得整個國家可以迅速走上正軌。
具體來說，在總統重建階段，兩位總統主要採取了以下幾種措施。首先，對於曾經在南方的邦聯政府中擔任官職的官員，兩位總統決定剝奪他們的政治權利，以防止他們重新掌握權力，登上政壇。
在1863年林肯總統發表的《重建與大赦宣言》之中，他便宣佈將“剝奪已任或將任為同盟政府的民政或外交官或代表者，已離開合眾國司法崗位而助逆者，離開合眾國國會而助逆者的政治權利”。
安德魯·約翰遜總統在接任總統一職後，同樣繼承了這一政策，嚴懲曾經在南方政府任職的官員。
其次，對於曾經在南方的軍隊中擔任職務的中高級軍官，兩位總統同樣決定剝奪他們的政治權利。同樣是在《重建與大赦宣言》中。
林肯人物畫像
林肯總統是這樣講的：“剝奪已任或將任該偽同盟政府的陸、海軍軍官，其軍階在陸軍上校、海軍上尉以上者；辭去合眾國陸海軍軍職而後助逆者；以任何對待戰俘的違法方式來處理可證明是曾以士兵、海員或任何其他身份服務於合眾國的黑人或管理黑人的白人者的政治權利”。
約翰遜總統則進一步細化了這一規定，將西點軍校等軍校的學生、曾經虐待黑人的軍人以及曾經襲擊北方聯邦船隻的軍人的政治權利全部剝奪。
林肯總統和約翰遜總統雖然對南方同盟的官員和軍人加以懲處，但對於平民的處理則是相當寬大。對於參加叛亂的南方平民，只要他們宣佈效忠於聯邦的憲法，並且承認廢除奴隸制，便可以獲得赦免，並且重新獲得其除了奴隸之外的一切財產。甚至對於曾經大量擁有奴隸並鼓吹奴隸制的種植園主，兩位總統也同樣予以寬大處理，宣佈歸還獲得特赦的種植園主的除了努力之外的所有財產，甚至連土地都可以重新歸還。
在懲處和寬赦的前提下，約翰遜總統又進一步在政治上對南方進行改造。 在內戰剛剛結束之時，南方的政治秩序並沒有得到恢復，北方的領導人亦還沒有思考清楚應當如何令南方各州重新參與到合眾國的政治事務中。直至約翰遜總統接替林肯的總統職務後，他才規定南部各州在撤除分離協議、廢除奴隸制，並且在批准憲法第十三條修正案的前提下，可以恢復其在聯邦中的平的那個地位。1865年時，約翰遜總統又先後發佈了針對南方7個州的重建命令，規定各州可以重新制定州憲法、選舉州議會和政府，並且可以重新選舉參議院和眾議院參與國會的工作。
美國參議院和眾議院
與後來的國會重建時期相比，總統重建時期的一系列措施可以說是相當寬大。有些讀者可能會感到不解：兩位總統針對曾經在南方同盟擔任官職或軍隊職務的官員的處理不是十分嚴格嗎？怎麼能說是寬大呢？兩位總統的針對官員的措施雖然嚴格，但在實際執行中確實相當寬鬆，特別是在約翰遜總統執政時期，他廣泛運用總統具有的特赦權，特赦了大量提交申請的曾經在南方政府擔任官職或軍職的人員，使得他們免受這些措施的懲罰。根據有關數據的統計，當時共有1.5萬人提交了總統特赦的申請，而約翰遜總統批准了其中的1.35萬份，也就是說，實際上大量曾經在南方政府和軍隊任職的官員並未受到處罰。
這種寬大處理的後果便是在隨後的美國政府和國會中出現了大量曾經在南方政府擔任高官的人物，比如南方邦聯的所謂副總統史蒂文斯後來就成為了國會議員，這無疑使美國有可能重新回到奴隸制的時期。這一現象使得當時由共和黨激進派控制的國會無法接受，因此他們從總統手中接過了重建的權力，開始在重建中採取更加嚴格的措施。
南方邦聯
二、國會重建
國會重建時期，國會主要的關注重點放在政治領域，而並未對個人的懲處下太大功夫。這主要是因為，國會掌握權力的共和黨激進派擔心南方的官員重新在合眾國的政府和國會中掌握權力，使得國家權力重新落入這些南方叛亂者的手中，最終使內戰的勝利成果付諸東流。
國會首先在1866年通過了憲法的第14條修正案，其中具體規定：“無論何人，凡先前曾以國會議員，或合眾國官員，或任何州議會議員，或任何州行政或司法官員的身份宣誓維護合眾國憲法，後又對合眾國作亂或反叛，或給予合眾國敵人幫助或鼓勵，都不得擔任國會參議員或眾議員，或總統和副總統選舉人，或擔任合眾國或任何州屬下的任何文職或軍職官員。但國會得以兩院三分之二的票數取消此種限制”。
這一修正案實際上使得曾經參加南方叛亂的官員無法再在政府和國會中擔任職務。國會隨後又在1867年的重建方案中規定剝奪所有參與叛亂的官員的選舉權和參政權，這實際上就將懲處的範圍進一步擴大。這樣一來，曾經參與叛亂的官員不僅無法在政府和國會中任職，甚至在南方各州也不能參加選舉，徹底杜絕了這些叛亂分子參與政治的可能，保證國家權力從聯邦到各州都牢牢地被掌握在廢奴派的手中。
美國國會大廈
而針對南方各州，國會則固定在南方各州實行軍管，將南方的10個州分為5個軍區，規定南方各州只有在依據聯邦憲法修改州憲法，並且批准剛剛通過的第十四條修正案之後，才能重新加入聯邦，獲得聯邦中的平等地位。國會隨後又在1869年提出憲法第十五條修正案，規定各州不可能因為種族、膚色或者是身份而剝奪任何人的選舉權，並將第十五條修正案作為南方各州重新加入聯邦的必要條件之一。在這些嚴格規定之下，直到1870年3月，南方的各州才全部重新加入聯邦，恢復了聯邦中的平等地位，也是直到此時，美國的重建工作才宣告結束。
三、重建的影響
美國在內戰之後的一系列重建措施，可以說還是起到了不錯的效果。首先，這些重建措施使得南方各州在認可聯邦統一、聯邦憲法以及廢除奴隸制等原則的基礎上，重新加入了聯邦，恢復了美國的統一。這些措施不僅意味著南方各州重新加入了聯邦，國家重新結合成一個整體，達成了內戰的最終目的，更意味著南方各州放棄了原有的維護奴隸制和分裂國家的想法，認可了聯邦統一、廢除奴隸制等一系列原則，美國內戰的成果得到了最大程度的維護。
美國南北戰爭
其次，針對南方普通人民和種植園主的寬大處理措施，則使得美國的經濟得以快速恢復。在內戰恢復之後，由於戰火的打擊和土地被剝奪，南方的經濟可以說是一落千丈，經濟基礎受到嚴重的打擊。除此之外，戰敗的南方軍隊士兵還在南方各地四處劫掠，導致普通百姓民不聊生，對於國家的不滿也是與日俱增。而對於南方普通民眾的寬大處理則使得他們重新擁有了屬於自己的財產，可以重新投入經濟生產之中，這使得南方的經濟得到迅速的恢復，南方人民的生活水平也得到快速的提高。
最後，通過對南方政治重建的嚴格監督，黑人的政治權利得到了確認。由於國會規定南方必須在認可國會的兩條修正案，並且修改州憲法的前提下才能重新平等地加入聯邦，這就使得南方各州不得不切實賦予黑人以政治權利，讓黑人參與政治生活，這就使得大量黑人的政治權利第一次得到了確認和保障。這對於南方各州的民主政治發展具有十分重要的意義。
但是，我們也應該看到，這些寬鬆的措施也帶來了消極的影響，其中最為嚴重的消極後果便是黑人有極大可能重新回到以往悲慘的生活。雖然奴隸制已經被消滅，但是由於聯邦政府的寬鬆政策，使得種族觀念根深蒂固的南方種植園主重新在南方恢復其社會和經濟地位，他們通過僱傭等方式重新控制了大量的黑人，在政治上，他們則扶持南方的新民主黨人通過選舉重新掌握南方的權力，這些民主黨人雖然不似之前一樣公開與聯邦對抗，但是他們在南方各州內仍然縱容種族歧視政策，採取各種政策限制黑人的權力，並且縱容三K黨等種族主義勢力的發展，南方黑人的生活並未得到完全的改善，仍然生活在危險的環境之中。
美國三K黨
結論
美國內戰的勝利當然是輝煌的成果，但是勝利之後的重建對於美國政府來說才是更為重要的一件事情，畢竟內戰的目的最終是為了促進美國的進步和發展。為達到這一目的，以林肯總統和約翰遜總統以及共和黨掌握的國會為代表的改革者們對於南方進行了寬赦與懲處相結合的一系列措施。
這些措施使得美國得以迅速恢復，不僅將聯邦統一以及廢除奴隸制等一系列原則得到貫徹落實，而且使南方的經濟得到了很快的恢復和發展。不僅如此，美國所採取的措施並沒有使美國社會內部產生嚴重的矛盾和衝突，得到懲罰的主要是南方同盟的上層人物，而佔大多數的普通百姓的生活很快就得以恢復正常，而沒有受到清算和懲罰，這對於恢復美國社會的正常運作亦是十分重要的。
但是，美國的寬鬆政策也導致了一些弊端，其中最大的弊端便是黑人並沒有得到完全平等的地位。奴隸制雖然被廢除了，但大量的黑人仍然沒有擁有完全的政治權利，並且依然在美國南方受到限制和歧視，這一後果直至今日依然在影響著美國社會。
參考資料：《美國南北戰爭資料選輯》、《美國通史》等。
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