日本人廉潔是制度的約束還是人的思想素質好?

孤雁6196


人之初性本惡,不要相信什麼人的素質高低,什麼思想覺悟的境界,人格的偉大。一個良好的社會風氣是靠好的制度來維持,一個好制度的維護要靠嚴密而有效預防的嚴刑厲法。在制度與法律的籬芭前面人人都是貪婪的動物。


湯圓2019


有人說,貪婪是地球人的本性。在尼日利亞索馬里伊朗等國,只要擁有一丁點的權力,想要不腐敗,比登天還難。

可是這放之四海而皆準的真理,到了日本這裡卻不管用了。

日本官員的清正廉潔是全世界出了名的,在全世界將近200個國家中,日本官員的清廉指數為76,在亞洲排名第一,全球排名在前十五名。

日本公務員的平均年收入30萬元人民幣,每月工資2萬多元,乍一聽收入不低了。但日本是發達國家,人均收入在全世界排名靠前,而日本公務員每年30萬的收入,在世界各國公務員排名靠後。而日本一名電車司機,年收入都在37萬元。

日本一個普通消費員的年收入在41萬元,小學教師的年收入則高達45萬。

那麼,日本官員為什麼那麼廉潔呢?關於這個原因,說法不一。有的人說是因為日本人思想素質高,日本人太要臉,把名譽看得比命都重;也有的人說是因為日本的高薪養廉制度,還有的人說是因為日本的法制健全。

說到思想素質,通常都是高居臺上的整天喊著思想素質的人的思想素質應該更純淨堅強,因為他們受到的廉政教育應該更多,可是他們事實上比誰都貪,可以說是貪得無厭。

越是自我標榜的道德楷模,越是精英中的精英,越是清楚貪腐被查處的嚴重後果,可他們還是飛蛾撲火,前仆後繼。

美國有句話,總統是靠不住的;而我們也可以下結論,思想品德教育恰是最靠不住的。

不錯,日本文化中有很多嫉惡如仇、愛名如命的成分,他們視抄襲、偷盜、貪腐為不能容忍的醜惡,一旦沾染上這些東西就覺得是奇恥大辱,覺得沒臉見人。日本名人和政客因貪腐、抄襲而自殺謝罪的人不勝枚舉。

可是,大家別忘了莎士比亞那段名言:

金子,黃黃的,發光的,寶貴的金子!只要一點點兒,就可以使黑的變成白的,醜的變成美的,錯的變成對的,懦夫變成勇士。

人的本性是貪婪的,日本人也不例外。如果一個掌握權力的人,聲稱自己能抗拒金錢的誘惑,可以在沒有制度的情況下,靠著自己的信念和品德能約束住自己不犯錯,那這個人肯定是騙子。

前幾年,一個不為名不為利,完全自費收養了幾百名孤兒的偉大母親,在成名後收到了社會各界的大量捐款。幾年後,記者發現,社會上數以百萬元的捐款大部分被這位母親獨吞。偉大母親的行為曝光後,那些捐款的人們震驚了,他們不相信這一切是真的。

鐵的事實告訴世人,人心是靠不住的,人心太險惡,人心太貪婪了。

前幾年媒體曾經報道了學校裡班幹部的腐敗,小學班級裡的班組長利用職權收受同學的現金,飯票和遊戲點卡,送禮之後,班幹部就可以為行賄者當保護傘,給予各種方便。個別班長每學期有灰色收入上萬,組長也可以賺個千兒八百。

因此,制度反腐已經成為國際共識,思想品德教育不能說完全沒用,但不能成為廉政的主要依靠。單純靠思想覺悟,是不能承擔反腐重任的。

日本的反腐制度不僅是世界上最健全的,而且是最嚴厲的。

在日本貪汙五千元就要被追責,貪汙一萬元就可以量刑,而且可能被判五年以上。

2013年,日本厚生勞動省的社會保障參事官室的一位室長輔佐官,就因為接受了一家企業行賄的現金50萬日元(相當於3萬人民幣),被舉報後當即逮捕。

日本還有一個小學校長,在操場擴建中,接受了承包商的1千元禮品券,被開除公職。日本的城市建設,政府辦公用品採購全部公開招標,招標過程幾乎全部有視頻、音頻資料記錄。大型的市政工程的招標過程更是公開招標,必須要有法定人數的第三方人士出席監督,允許記者到場報道。

日本各級政府的預算精細的不能再精細,比如市政要新建一條汙水管道,總面積多少,用多少水泥,多少方石料都經過了精心計算,具體到“駭人聽聞”的地步。

日本地方市政府,普遍建立了輪換制度,無論什麼單位,公務員在一個部門工作時間一段時間,就要被掉到另一個地方,以免在一個地方工作時間長了,官員以為人情而犧牲原則,做出有違法律的事情,搞權錢交易。

還有一點就是日本的公務員手中權力有限,手裡很難接觸到錢,政府開支處處受到議會限制,根本不是政府說了算,也就是說,想貪也夠不著,這才是清廉的制度基礎。

日本的廉政經驗表明,反腐倡廉靠制度,有了制度還要去落到實處,一個不能遏制腐敗的制度就形同虛設,還不如沒有。

而思想政治教育也不是可有可無,而是在有了嚴密制度保障情況下,所謂覺悟才能起到應有作用。



歷來現實


公務人員特別是官員不敢貪不去貪,政治民主清明,這是文明國家的標誌!專制官員不可能廉潔!


大憨子822


看了一些評論,好像都是沒在日本生活過的人寫的。我在日本生活了6年,談談我的看法。主要是兩點。1-是文化,不麻煩別人。2-是廉恥心。


Qun25


從人性的角度來講,獲取錢財既是生存的基礎,也是社會的需要。但貪婪是人的本性,為了獲得更多的財富,方式往往被忽略,甚至不惜付出生命的代價。因此,古人有警句:人為財死,鳥為食亡!

實際上,除了犯罪者的身份不同之外,貪汙與其他性質的犯罪差不多。同樣是非法獲取錢財,若論對國家和社會的危害程度,貪汙甚至遠超盜,搶,騙,綁等其他犯罪。因此,每個國家,政府以及人民,都視貪汙為洪水猛獸。為此而制定的防範措施和法律法規也都不盡相同,目的只有一個:杜絕貪汙!


官員沒有特殊待遇,但有基本完善的養老金制度

不久前,一名記者採訪了日本前首相村山富市先生。94歲的村山卸任以後,不願留在東京(實際上他在東京也沒有房子,因為沒有錢)。一直住在家鄉大分縣九重町的老房子裡。當記者問道他卸任之後難道沒有專車,秘書和其他退休待遇時,村山很直接的回答:沒有!什麼都沒有,不當首相了,就和普通人一樣,這很正常。他說,自己現在就靠養老金生活,該有的都有,沒有什麼額外的需要。他還會以老邁之身代表前社會黨參加一些黨內會議和社會演講,但沒人給錢,不僅如此,自己還得搭上差旅費,伙食費。用他的話說就是:選擇了以政治服務民眾,就不能以此作為謀財的工具。結束採訪後,老村山去火車站為記者送行,偶遇森喜郎(也是日本前首相)叫了一輛出租車飛馳而去。村山感慨的說:這傢伙真有錢!我出門都騎自行車!

讓人肅然起敬的老人,用難以想象的清廉和淡薄,折射出了日本對貪腐治理的效果。據此前聯合國公佈的公務員廉潔指數顯示,全球174個主要國家中,日本公務員廉潔指數也76,世界排名第五,亞洲排名第一。他們是如何做到的呢?



財產公示消除了民眾對官員的天然戒備

其實日本對於貪腐的防範與懲罰機制和其他國家也都差不多。2001年出臺的《大臣規範》,核心內容就是對政府官員個人財產的公示,動態的監督以及是否利用職務之便非法斂財。2000年出臺的《國家公務員倫理規程》,細化了公務員不能參加“與利益相關”的所有活動,不能接受“除政府合法開支之外”的任何招待。有些規定甚至嚴苛到了“不近人情”的地步。比如不能參加與身份不符的各種宴請(AA制都不行),不準參加高爾夫球運動。有人表示自己在唸大學的時候,品學兼優但從沒得到過獎學金,因為他的父母都是公務員。公私分明到了這個程度,這哪裡是“反貪”,這簡直就是“反人類”,是對政府官員“赤裸裸的歧視”。這樣的公務員不幹也罷!

而實際上,日本的公務員也並不是人們夢寐以求的理想職業。因為,公務員不僅收入不高,的確也沒有更多的“好處”。從日本官員資產公開的平均數來看,高級官員(一級政府)的收入還沒有大企業的白領高。地方普通公務員也就是個中等收入。“灰色收入”呢?沒有!因為沒有人會求你辦事,所有的事都是你應該為我辦的。你辦不了的事,法律可以辦到。新加坡那樣的“高薪養廉”理論在日本是不能成立的。他們認為,“薪”要達到多少才算“高”?如果沒有了“高薪”或者“薪”有些低了,是不是就可以貪了?


用信念和制度來澆築公務員的崇高榮譽和信譽度

首先我們來看日本對公務員的教育:公務員食奉祿者,為了公共的利益而勤務,需要專心致志的工作,禁止做任何有損職務信用的事。若有違反,將嚴懲不貸!這也沒什麼呀,其他國家也都是這麼規定的呀!其實誰都可以看出來,這只不過是一個高調的口號而已,要知道,道德的抵抗力在利益的面前常常是不堪一擊。

日本在1893年伊藤博文內閣通過了一個《文官任用令》。這條法律規定,不管門第,出身,城鄉,民族有何不同,所有人都可以公平公正的參加政府的公務員考試。通過之後政府馬上對其進行任用。這讓所有的參考者都有了“社會驕子”“國家之棟樑”的榮譽感和自尊心。然而,光有“精神支持”顯然是不能扼殺人性的天然弱點。他們是這樣做的:

公務員通過考試之後,並不是“自下而上”的成長,而是“自上而下”的反向訓練。年輕的公務員往往會在任用單位的最高端“掛職實習”。在這個階段,年輕人的職業理想,個人修養,工作熱情和人脈資源決定了其不大可能被人收買。經過一段時間的“精神加持”,再從基層做起。這種自尊,自律和獨立的職業精神,將貫穿其一生的仕途。日本民族性格當中的“恥感文化”和對社會的“負罪感”,也是制約公務員不願違法的特殊力量。



監督機制落讓人“不寒而慄”

日本是多黨執政,黨派之間猶如仇人。互相監督,互挑毛病,查問題挖線索,天天盼著你出事。光反對黨對政敵的舉報就能夠造成“風聲鶴唳”的防範效果。日本東京地方檢察廳下設了一個“特別搜查本部”,這個機構只打“老虎”(如田中角榮,金丸信),“蒼蠅”另有其他機構。

除了制度,官員,同僚之間的監督,日本政府還鼓勵民眾大膽檢舉揭發,程序簡單到只需一個電話就可以完成(但栽贓陷害和誣告罪也是很重的)。在如此“嚴峻”的形勢之下,日本公務員不敢貪汙。以至於東京地方檢察廳有時候一年都等不來一樁案子。

其實日本對於貪腐的司法懲罰並不是很重,但對具體的規定卻非常細密,根據涉案金額和違法性質給予不同的法定刑。相比起法律層面的懲罰,精神上的坍塌有可能毀了人的一生,我們經常可以看到日本的違法者在公眾面前痛哭流涕加90度的鞠躬以求得民眾的原諒,甚至為此自殺的都不乏其人。因為接下來他的日子將非常難過。如果罪責涉刑,去坐牢就行了。如果不涉刑,首先工作就沒了,俗稱“引咎辭職”,你不辭也不行,因為再也沒人敢用你了,誰敢用你,民眾這一關你就過不去。更可怕的是,你將很難再找到工作。你有可能為你一時的貪慾付出一生的幸福,這是一道簡單的算術題,大家都會算。


如果要回答這個問題,那就是:優厚的社會保障讓官員沒有貪汙的必要,科學而法制的工作程序,讓官員沒有貪汙的機會。高效而廉潔的官僚隊伍來自於各方的監督。難以承受的代價讓官員不敢鋌而走險。信念與道德的精神力量固化了官員的廉潔模式。


冷兵器TILLLINDEMANN


人之初,性本善。自私自利,是後來教育的結果。人生下來就接觸好的,善良,公而忘私。在心靈中札下善良種子,大公無私。奉獻至上,自我唯下,才能做好本職工作,才能有上進心。

社會宣傳好人好事,鼓勵上進,批評自私自利,形成高尚風氣。樹立勞動光榮,力爭上游精神。行成好的社會風氣。壞人壞事,象過街老鼠人人喊打。

樹立共產主義目標,努力學習毛澤東思想,全心全意為人民服務宗旨。才能做到公而忘私,大無畏的革命精神。🙏🙏🙏


蘭天黃紫


拋棄政治成見,日本國人教育從幼兒時期就抓起,在幾代人的努力下和傳承,他們的個人教養在全世界也是名列前茅的。


國大是我


人性都是一樣得,人不為己天誅地滅。想要廉政只能從制度上抓起,不能總想依靠官員自覺。


孤獨飛翔000


我們農村有句老話,要想了解這家的孩子啥樣,看看他們的爹媽就知道了。上樑如果正,下樑基本歪不到哪去。如果上樑不正,下樑歪只是時間的問題了。


沐雨聽風43


有良好的社會體制、嚴厲的約束機制、有多黨派的監督有一定的關係。


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