社科院《中國養老金精算報告2019~2050》應該怎樣理解?

水流雲在草青青


自2019年4月10日社科院發佈《中國養老金精算報告2019~2050》後,引起了不少人的不安,擔心2035年養老金真地會虧空,入不敷出,自己將來退休時,拿不到養老金。

放心吧,不會的。依我看,養老基金不僅到2035年不會用光,更遠的將來也不會。80後,90後,00後......都不必杞人憂天。更不必擔心自己將來退休時無養老金可領。

我之所以敢這樣講,不是紅口白牙,信口開河,而是有紮實可靠的依據。後面我會逐一分析、說明。一家之言,願和大家討論商榷。

2035年養老金會用光的說法是部分學者,只考慮目前部分有限的因素和數據,提出的未來養老金面臨的巨大壓力,旨在提醒政府部門未雨綢繆。連他們自己都知道,這是侷限前提做出的假定理論,不是絕對真理。

近日,人力資源和社會保障部養老保險司司長聶明雋已經公開對此做了官方回應,完全能保障養老金長期可持續按時足額髮放,切切實實地給老百姓吃了定心丸,不必擔心。

在我看來,這個假定的結論比較機械,沒有動態考量未來的其他變量,也沒有全面分析養老基金的其他來源和社保制度的長期建設效應。

仍在惴惴不安的朋友,千萬不要聽風就是雨,杞人憂天。下面我們就一起來深入、理性地具體分析一下吧。

1、2035年養老金將耗盡的說法是怎樣來的?

這個說法源自4月10日社科院《中國養老金精算報告2019~2050》。報告分析了我國養老金面臨老齡化的壓力,談到如果只計算城鎮職工按養老金的收支情況,目前的累計越約為4.26萬億元,大約到2027年,累計結餘值將達到頂峰值6.99萬億元,然後會步入下行軌道,預計到2035年,累計結餘降為0。報告公佈後,不明就裡的人,惶惶不安。甚至有不少年輕人擔心,自己將來退休時,會無養老金可領。

2、2035年養老基金將耗盡的說法沒有考慮今後收入的動態因素和養老基金的其它來源

(1)養老基金會隨著參保率的擴展而增加

社科院的報告的前提是建立在假定現有政策模式不變的親提下的,只考慮了現有政策前提,養老保險的繳費收入,這一點就立不住腳。我國的社保制度在不斷進行優化改革,有很多動態因素和變量。

比如今年兩會前後,就推出了一攬子降費率、降基數等社保新政,可以提高用人單位的參保積極性,擴大參保率。社保費用由稅務徵收也將穩步分階段落實,監管的加強,會進一步確保社保覆蓋率,充實養老基金。

至於降費率、降基數等社保制度改革效應,從短期看,給用人單位鬆綁,減稅降費,會使社保收入降低。於是有些人片面理解,更是擔心,等不到2035年,養老基金就會花光,這是眼界不夠造成的短視。

從長期看,隨著參保率的不斷增加,社保基金積累無疑會逐漸增多,社保制度的建設會進入良性循環,就好比蛋糕越做越大。

還有隨著二胎政策的全面放開,未來進一步可以預期的相關政策推進,以及代際效應,尤其是隔代起的社會效應,未來的出生率無疑會增加,參保人數也會隨之增加。養老人數和參保同時增加的前提下,養老基金自然會逐步回升。

(2)養老基金還有財政、國企資產等其他來源

更何況,我國的養老資金的來源,不近只有養老保險的收入,還有龐大的財政後援作為支持,國有資產的劃撥、對養老資金投資理財,獲取更高收益的政策傾斜,以及建立養老保險中央統籌調劑基金等多重措施。

更難能可貴的國家對養老醫療等民生問題的堅定關切,和不遺餘力不斷改革,日臻完善地跟進,宏觀微觀層面,多措並舉,養老基金池塘裡的永遠是“為有源頭活水來”,不會枯竭。

3、我國的養老保險制度是收支兩條線,只要收支平衡,養老基金就不會耗盡

我國的養老保險制度實行的是現收現付制。只要未來當期參保人交的錢、基金池累計結餘的錢以及財政等各種渠道支持的錢,夠發退休人員的養老金,就能做到收支平衡。根據我們上面的分析,怎麼會沒錢發?

養老基金這塊大蛋糕,不只有養老保險參保人繳費貢獻的食材,隨著參保率和參保人員基數的不斷壯大,蛋糕無疑會越做越大。更何況還有八萬支援,譬如財政支持、央企資產的長期劃撥機制、國家扶持養老基金投資理財的長期高收益等等,彙集到一起製成的。這些資金來源好比有的是麵粉,有的是奶油,有的是水果,百姓養老金按時足額髮放,不成問題。

4、社保制度的不斷改革及長期建設效應,是養老金長期可持續、按時足額髮放的制度保障

近年來,為實現社保制度長期可持續發展的戰略目標,國家不斷推行的相關制度的改革主要有:

(1)降基數、降費率,降低用人單位繳費負擔,提高參保積極性。社保由稅務徵收,加強依法參保監管,提高違法風險和成本。不斷放開計劃生育政策,提高參保人數,參保率,充實養老基金。讓企業發展和養老保障制度共同發展,互利共贏,做大養老保險蛋糕。

(2)繼續實施養老保險基金中央調劑制度,並加大調劑比例,平衡不同經濟水平地區養老基金收支盈虧和抗風險能力,確保按時足額髮放,儲備戰略基金。

(3)加大各級財政資金對養老保險資金的投入力度。

(4)央企資產劃撥比例逐步提高。

(5)政策長期扶持養老基金投資理財獲取較高收益,如股票、基金、債券、創業板等。

(6)不斷完善企業年金/職業年金,以及商業養老保險的第二、第三養老保障制度支柱建設,構建多維度、多層次養老體系建設,滿足不同層次的養老需求。

(7)先推進養老保險全省統籌,繼而為真正意義的養老保險全國統籌奠定基礎。全國一盤棋,資金的利用率和迴旋餘地,以及抗風險能力就加強了。

(8)試行彈性退休制,已為並即將為部分人員逐步設立延遲退休通道。如,女處級幹部或高級職稱,可在資源加單位審批的前提下,延遲5年退休。

5、權利和義務是對等的,想享受養老金就要交社保,多繳多得,長繳多得

自我國建立養老保險個人繳費制度後,退休後能否享受到領取養老金的權利,就和繳費義務掛鉤了。現階段養老金的計發原則是多繳多得,長繳多得,不繳不得。繳費至少滿15年,達到法定年齡,才能辦理退休手續,按月領取養老金,並且可以終身享受。

因此,奉勸猶豫不定的朋友,要有長遠眼光,為自己能擁有一個從容,穩定的晚年生活,要先盡義務,該參保參保,要按時參保、積極參保。因為養老金就是老年人的半個兒女,是你終身的依靠。

結語

綜上所述,2035年養老金不會用光,大家真地不必擔心自己將來退休時無養老金可領。國家對養老保障制度的建設是高度重視的,早就未雨綢繆、高瞻遠矚,推行了一系列的多維度、多層次、長遠、客觀、科學的正向積極促進的措施,完全並足以應對未來養老金收支平衡的壓力和挑戰,確保按時足額髮放,確保長期可持續地、健康平穩地發展。政策和資金都是有足夠的保障的。

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水流雲在草青青


樓主您好,中國社科院發佈的中國養老金精算報告2019 …2050當中,有些數據確實是比較令人擔心,但是這畢竟是一些初步估算的數據,他並沒有事實的根據,只是根據現在現行養老金的制度來大致推算了一下,到了2035年左右,養老金的結餘可能會變成零這樣的一個概念。

所以說我們可以把這個報告當成是一種參考,但絕對不是,今後發放養老金待遇的一個主要依據。只有按照參考,才會促使我們養老保險制度的改革,那麼養老保險制度改革以後,我們才會更加長久穩定的領取我們的養老金待遇。至少從今年我們就可以看出來養老保險這一塊已經做了一個重大的改革,那麼就是社保綜合費率的降低。

社保綜合費率的降低就意味著,從徵收的這個社保的總額都會有所減少。那麼這也是改革社保的第一信號。以往我個人認為還是會更加深度的去改革這個養老保險的基本制度。因為這個報告當中明確提出,如果按照現行的制度繼續執行下去,那麼確實是在2035年左右會耗盡我們的養老金結餘,那麼很顯然大家都不想看到這樣的一個情況,所以說養老保險制度的改革是勢在必行的一個趨勢,它只是說明了這樣的一個信號。


社保小達人


樓主您好,中國養老金精算報告2019~2050這個問題該怎麼理解?那麼中國養老金精算報告當中,首次提出我們的這個養老金的支付壓力,將在2035年左右耗盡,那麼這樣的一個結果,對於很多人來講都是一個恐慌的結果。

為什麼呢?因為2035年那麼,作為現在的80後90後群體來講,實際上還都沒有退休,那麼這部分人群還沒有退休,難道說養老金就耗光了,那對於80後或者90後來說還有參保社保的一個必要嗎?所以說形成了一定的恐慌。

暗示,這個精算報告當中提出的一些數據和事實也是有根據的,我覺得,出現這個報告的原則和目的應該指的就是我們社保制度的一個改革,因為照目前的形勢繼續發展下去,那麼很有可能會出現這樣的結果,那麼這樣的結果我相信是每個人都不願意看到的,所以說,這個精算報告最大的一個目的可能就是讓我們的這個養老保險的現行制度做一個深入的改革,這樣的話才能夠長期穩定的,繼續維持養老金的正常發展。


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