日本人廉洁是制度的约束还是人的思想素质好?

孤雁6196


人之初性本恶,不要相信什么人的素质高低,什么思想觉悟的境界,人格的伟大。一个良好的社会风气是靠好的制度来维持,一个好制度的维护要靠严密而有效预防的严刑厉法。在制度与法律的篱芭前面人人都是贪婪的动物。


汤圆2019


有人说,贪婪是地球人的本性。在尼日利亚索马里伊朗等国,只要拥有一丁点的权力,想要不腐败,比登天还难。

可是这放之四海而皆准的真理,到了日本这里却不管用了。

日本官员的清正廉洁是全世界出了名的,在全世界将近200个国家中,日本官员的清廉指数为76,在亚洲排名第一,全球排名在前十五名。

日本公务员的平均年收入30万元人民币,每月工资2万多元,乍一听收入不低了。但日本是发达国家,人均收入在全世界排名靠前,而日本公务员每年30万的收入,在世界各国公务员排名靠后。而日本一名电车司机,年收入都在37万元。

日本一个普通消费员的年收入在41万元,小学教师的年收入则高达45万。

那么,日本官员为什么那么廉洁呢?关于这个原因,说法不一。有的人说是因为日本人思想素质高,日本人太要脸,把名誉看得比命都重;也有的人说是因为日本的高薪养廉制度,还有的人说是因为日本的法制健全。

说到思想素质,通常都是高居台上的整天喊着思想素质的人的思想素质应该更纯净坚强,因为他们受到的廉政教育应该更多,可是他们事实上比谁都贪,可以说是贪得无厌。

越是自我标榜的道德楷模,越是精英中的精英,越是清楚贪腐被查处的严重后果,可他们还是飞蛾扑火,前仆后继。

美国有句话,总统是靠不住的;而我们也可以下结论,思想品德教育恰是最靠不住的。

不错,日本文化中有很多嫉恶如仇、爱名如命的成分,他们视抄袭、偷盗、贪腐为不能容忍的丑恶,一旦沾染上这些东西就觉得是奇耻大辱,觉得没脸见人。日本名人和政客因贪腐、抄袭而自杀谢罪的人不胜枚举。

可是,大家别忘了莎士比亚那段名言:

金子,黄黄的,发光的,宝贵的金子!只要一点点儿,就可以使黑的变成白的,丑的变成美的,错的变成对的,懦夫变成勇士。

人的本性是贪婪的,日本人也不例外。如果一个掌握权力的人,声称自己能抗拒金钱的诱惑,可以在没有制度的情况下,靠着自己的信念和品德能约束住自己不犯错,那这个人肯定是骗子。

前几年,一个不为名不为利,完全自费收养了几百名孤儿的伟大母亲,在成名后收到了社会各界的大量捐款。几年后,记者发现,社会上数以百万元的捐款大部分被这位母亲独吞。伟大母亲的行为曝光后,那些捐款的人们震惊了,他们不相信这一切是真的。

铁的事实告诉世人,人心是靠不住的,人心太险恶,人心太贪婪了。

前几年媒体曾经报道了学校里班干部的腐败,小学班级里的班组长利用职权收受同学的现金,饭票和游戏点卡,送礼之后,班干部就可以为行贿者当保护伞,给予各种方便。个别班长每学期有灰色收入上万,组长也可以赚个千儿八百。

因此,制度反腐已经成为国际共识,思想品德教育不能说完全没用,但不能成为廉政的主要依靠。单纯靠思想觉悟,是不能承担反腐重任的。

日本的反腐制度不仅是世界上最健全的,而且是最严厉的。

在日本贪污五千元就要被追责,贪污一万元就可以量刑,而且可能被判五年以上。

2013年,日本厚生劳动省的社会保障参事官室的一位室长辅佐官,就因为接受了一家企业行贿的现金50万日元(相当于3万人民币),被举报后当即逮捕。

日本还有一个小学校长,在操场扩建中,接受了承包商的1千元礼品券,被开除公职。日本的城市建设,政府办公用品采购全部公开招标,招标过程几乎全部有视频、音频资料记录。大型的市政工程的招标过程更是公开招标,必须要有法定人数的第三方人士出席监督,允许记者到场报道。

日本各级政府的预算精细的不能再精细,比如市政要新建一条污水管道,总面积多少,用多少水泥,多少方石料都经过了精心计算,具体到“骇人听闻”的地步。

日本地方市政府,普遍建立了轮换制度,无论什么单位,公务员在一个部门工作时间一段时间,就要被掉到另一个地方,以免在一个地方工作时间长了,官员以为人情而牺牲原则,做出有违法律的事情,搞权钱交易。

还有一点就是日本的公务员手中权力有限,手里很难接触到钱,政府开支处处受到议会限制,根本不是政府说了算,也就是说,想贪也够不着,这才是清廉的制度基础。

日本的廉政经验表明,反腐倡廉靠制度,有了制度还要去落到实处,一个不能遏制腐败的制度就形同虚设,还不如没有。

而思想政治教育也不是可有可无,而是在有了严密制度保障情况下,所谓觉悟才能起到应有作用。



历来现实


公务人员特别是官员不敢贪不去贪,政治民主清明,这是文明国家的标志!专制官员不可能廉洁!


大憨子822


看了一些评论,好像都是没在日本生活过的人写的。我在日本生活了6年,谈谈我的看法。主要是两点。1-是文化,不麻烦别人。2-是廉耻心。


Qun25


从人性的角度来讲,获取钱财既是生存的基础,也是社会的需要。但贪婪是人的本性,为了获得更多的财富,方式往往被忽略,甚至不惜付出生命的代价。因此,古人有警句:人为财死,鸟为食亡!

实际上,除了犯罪者的身份不同之外,贪污与其他性质的犯罪差不多。同样是非法获取钱财,若论对国家和社会的危害程度,贪污甚至远超盗,抢,骗,绑等其他犯罪。因此,每个国家,政府以及人民,都视贪污为洪水猛兽。为此而制定的防范措施和法律法规也都不尽相同,目的只有一个:杜绝贪污!


官员没有特殊待遇,但有基本完善的养老金制度

不久前,一名记者采访了日本前首相村山富市先生。94岁的村山卸任以后,不愿留在东京(实际上他在东京也没有房子,因为没有钱)。一直住在家乡大分县九重町的老房子里。当记者问道他卸任之后难道没有专车,秘书和其他退休待遇时,村山很直接的回答:没有!什么都没有,不当首相了,就和普通人一样,这很正常。他说,自己现在就靠养老金生活,该有的都有,没有什么额外的需要。他还会以老迈之身代表前社会党参加一些党内会议和社会演讲,但没人给钱,不仅如此,自己还得搭上差旅费,伙食费。用他的话说就是:选择了以政治服务民众,就不能以此作为谋财的工具。结束采访后,老村山去火车站为记者送行,偶遇森喜郎(也是日本前首相)叫了一辆出租车飞驰而去。村山感慨的说:这家伙真有钱!我出门都骑自行车!

让人肃然起敬的老人,用难以想象的清廉和淡薄,折射出了日本对贪腐治理的效果。据此前联合国公布的公务员廉洁指数显示,全球174个主要国家中,日本公务员廉洁指数也76,世界排名第五,亚洲排名第一。他们是如何做到的呢?



财产公示消除了民众对官员的天然戒备

其实日本对于贪腐的防范与惩罚机制和其他国家也都差不多。2001年出台的《大臣规范》,核心内容就是对政府官员个人财产的公示,动态的监督以及是否利用职务之便非法敛财。2000年出台的《国家公务员伦理规程》,细化了公务员不能参加“与利益相关”的所有活动,不能接受“除政府合法开支之外”的任何招待。有些规定甚至严苛到了“不近人情”的地步。比如不能参加与身份不符的各种宴请(AA制都不行),不准参加高尔夫球运动。有人表示自己在念大学的时候,品学兼优但从没得到过奖学金,因为他的父母都是公务员。公私分明到了这个程度,这哪里是“反贪”,这简直就是“反人类”,是对政府官员“赤裸裸的歧视”。这样的公务员不干也罢!

而实际上,日本的公务员也并不是人们梦寐以求的理想职业。因为,公务员不仅收入不高,的确也没有更多的“好处”。从日本官员资产公开的平均数来看,高级官员(一级政府)的收入还没有大企业的白领高。地方普通公务员也就是个中等收入。“灰色收入”呢?没有!因为没有人会求你办事,所有的事都是你应该为我办的。你办不了的事,法律可以办到。新加坡那样的“高薪养廉”理论在日本是不能成立的。他们认为,“薪”要达到多少才算“高”?如果没有了“高薪”或者“薪”有些低了,是不是就可以贪了?


用信念和制度来浇筑公务员的崇高荣誉和信誉度

首先我们来看日本对公务员的教育:公务员食奉禄者,为了公共的利益而勤务,需要专心致志的工作,禁止做任何有损职务信用的事。若有违反,将严惩不贷!这也没什么呀,其他国家也都是这么规定的呀!其实谁都可以看出来,这只不过是一个高调的口号而已,要知道,道德的抵抗力在利益的面前常常是不堪一击。

日本在1893年伊藤博文内阁通过了一个《文官任用令》。这条法律规定,不管门第,出身,城乡,民族有何不同,所有人都可以公平公正的参加政府的公务员考试。通过之后政府马上对其进行任用。这让所有的参考者都有了“社会骄子”“国家之栋梁”的荣誉感和自尊心。然而,光有“精神支持”显然是不能扼杀人性的天然弱点。他们是这样做的:

公务员通过考试之后,并不是“自下而上”的成长,而是“自上而下”的反向训练。年轻的公务员往往会在任用单位的最高端“挂职实习”。在这个阶段,年轻人的职业理想,个人修养,工作热情和人脉资源决定了其不大可能被人收买。经过一段时间的“精神加持”,再从基层做起。这种自尊,自律和独立的职业精神,将贯穿其一生的仕途。日本民族性格当中的“耻感文化”和对社会的“负罪感”,也是制约公务员不愿违法的特殊力量。



监督机制落让人“不寒而栗”

日本是多党执政,党派之间犹如仇人。互相监督,互挑毛病,查问题挖线索,天天盼着你出事。光反对党对政敌的举报就能够造成“风声鹤唳”的防范效果。日本东京地方检察厅下设了一个“特别搜查本部”,这个机构只打“老虎”(如田中角荣,金丸信),“苍蝇”另有其他机构。

除了制度,官员,同僚之间的监督,日本政府还鼓励民众大胆检举揭发,程序简单到只需一个电话就可以完成(但栽赃陷害和诬告罪也是很重的)。在如此“严峻”的形势之下,日本公务员不敢贪污。以至于东京地方检察厅有时候一年都等不来一桩案子。

其实日本对于贪腐的司法惩罚并不是很重,但对具体的规定却非常细密,根据涉案金额和违法性质给予不同的法定刑。相比起法律层面的惩罚,精神上的坍塌有可能毁了人的一生,我们经常可以看到日本的违法者在公众面前痛哭流涕加90度的鞠躬以求得民众的原谅,甚至为此自杀的都不乏其人。因为接下来他的日子将非常难过。如果罪责涉刑,去坐牢就行了。如果不涉刑,首先工作就没了,俗称“引咎辞职”,你不辞也不行,因为再也没人敢用你了,谁敢用你,民众这一关你就过不去。更可怕的是,你将很难再找到工作。你有可能为你一时的贪欲付出一生的幸福,这是一道简单的算术题,大家都会算。


如果要回答这个问题,那就是:优厚的社会保障让官员没有贪污的必要,科学而法制的工作程序,让官员没有贪污的机会。高效而廉洁的官僚队伍来自于各方的监督。难以承受的代价让官员不敢铤而走险。信念与道德的精神力量固化了官员的廉洁模式。


冷兵器TILLLINDEMANN


人之初,性本善。自私自利,是后来教育的结果。人生下来就接触好的,善良,公而忘私。在心灵中札下善良种子,大公无私。奉献至上,自我唯下,才能做好本职工作,才能有上进心。

社会宣传好人好事,鼓励上进,批评自私自利,形成高尚风气。树立劳动光荣,力争上游精神。行成好的社会风气。坏人坏事,象过街老鼠人人喊打。

树立共产主义目标,努力学习毛泽东思想,全心全意为人民服务宗旨。才能做到公而忘私,大无畏的革命精神。🙏🙏🙏


兰天黄紫


抛弃政治成见,日本国人教育从幼儿时期就抓起,在几代人的努力下和传承,他们的个人教养在全世界也是名列前茅的。


国大是我


人性都是一样得,人不为己天诛地灭。想要廉政只能从制度上抓起,不能总想依靠官员自觉。


孤独飞翔000


我们农村有句老话,要想了解这家的孩子啥样,看看他们的爹妈就知道了。上梁如果正,下梁基本歪不到哪去。如果上梁不正,下梁歪只是时间的问题了。


沐雨听风43


有良好的社会体制、严厉的约束机制、有多党派的监督有一定的关系。


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