冰山上的来客772
很高兴与大家讨论这个问题，因为在全国物业小区中，业主遇到这样的问题不在少数，业主们自己也发迷，费了九牛二虎之力竞得不到有关部门支持？不知个中原因。下面我根据所了解情况，试分析如下：
首先方法对头不对头。楼主在提这个问题时把自己的位置搞错了，社区、住建部门是政府主管物业管理服务行业的主管部门，也可以说是上级领导、指导、监督单位。在请示、汇报解决问题时按现在社会管理上的常规，很少有上级部门配合下级部门之说，只有下级部门配合上级部门的规定。即使与社区、住建局沟通筹备业委会时，也不能用配合二字去沟通。比如你到社区见到主任、住建局见到物业科长沟通成立业委会，说你们社区主任、物业科长配合我们把小区业委会成立起来，和说主任、科长能不能帮助我们把业委会成立起来，那效果绝对不一样。建议楼主将不配合改作不支持、不帮助为好，应该符合常规常理。再说通俗实在一点，业主在小区是主人，出了小区你就是个普通老白姓。
其次小区业主依法成立业委会是小区业主的权利，无可厚非。但为什么上级部门不支持？根据我了解的情况有以下几个原因：一是不是业主成立业委会目的不纯，如果你是抱着升官发财思想，认为物业是一块肥肉想啃点，上级部门绝对不支持；二是不是业主成立业委会是为了撵物业、换物业或报复物业，让自己的利益公司、熟人进入小区进行物业管理服务的，自己少交点费或不交费，上级部门也不支持；三是不是业委会推荐人选中，没有党员，而且有前科人员、涉黑人员、对社会不滿分子，上级部门更不支持；四是不是业委会推荐人选中有人不具备业主身份，或是业主但不尽业主义务，上级部门就无法支持。同时物业公司在小区最了解每一个业主的情况，若有上述情况出现，物业公司也不会支持成立业委会。
其三是业主成立业委会的有关规定，在《物业管理条例》、《物权法》中都有明示，各地方政府都出台有成立业委会的实施细则，想成立业委会的小区，建议业主们先熟读地方政府关于成立业委会的实施细则，多听多征求广大业主意见，视广大业主意见择机而定。当然也提醒业主，成立业委会不要密谋而行，正事正办，光明正大去做，别引起业主反感；同时多与当地社区沟通，重程序，讲条件，选好人，办好事，谋利业主心摆正，好事多磨，功到自然成。最后送业主一句实在话：方法、策略不对累死人，目的不对害死人，把好事办成坏事的是最笨的人。
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美侯王666
我们小区成立业委会，第一件事就把物业抄了，招标了一家新的。然后又招标，把全小区外立面修整一新。我觉得挺好的。
小区居民有很多专业人士，发动起来，这种招标，装修的事有热心人做。感觉很好。让我们业主自己弄也难搞定。
后来小区还涉及一个官司，我们小区还有律师帮忙打官司。😄😄
鱼儿游一圈
告诉大家一个好消息！我居住的小区咋晚有热心的业主组织人，拿着资料上门找人签字。我亲眼看到有三张信函，一张是街道办事处的，一张派出所的，一张住建局的，信函上的内容大致是:鉴于你小区物业管理委托合于2020年2月1日到期，同意你小区重新选举业主委员会，同意你小区业主申请解出原来物业管理合同，面向社会公开招聘物管公司进入小区的要求。
通过这些措施，个人感觉，原来被动接受物管的无奈状况已经结束，由业主自行作主招聘物业，真正当一回家的感觉来了。我想，只要在签订合同时能明确规定好物业该履行的那些条款，物业服务不到位该有什么处罚，甚至能做主终止合同，将自己小区的命运掌握在所有业主的手中。我还是奉行那句话，只要我们配合物业、主动交费，但是你物业做得不好，就别怪业主叫你走人。
龙行7372834
我们小区，经过千辛万苦成立了业主委员会，业主委员会牵头把旧物业撵走，新物业没有经过招投标，也没通知业主开会，直接找个人过来成立新物业公司，然后忽悠业主去签字，说是物业费降低1毛一平方，停车费由250一个月降到50一个月，（结果的现在好像150一个月）当时好多业主听说降低物业费和停车费就里就签字，结果新物业公司就换了个老板，里面的保安和清洁还是原来物业公司的人。请问这是什么操作，我能怀疑业委会的私心吗？还有这合法吗！
风缘46
有业委会又有啥用？我之前住的小区就有业委会，也是我们自己选出来的业委会委员，这些委员一个个看起来年轻时候都是浓眉大眼一脸正气的，我们也相信他们了，没想到这些闲人看起来热心公益却不能拒腐蚀永不沾，被物业拉去吃吃喝喝减免了物业费和停车费报销了点电话费后，就变成物业的代言人了，物业增加费用他们同意，物业把社区用房出租收费他们同意，物业把小摊贩放进小区经营收摊位费他们同意，轮到我们业主要换物业了这些业委会委员们不同意了，哎，不说了，说多了得罪人。
美好的七十三
物业公司的背后都是开发商，绝大多数的小区，开发商的态度直接决定了成立业委会的工作进度。这是我参与了30多个小区业主大会筹备得出的结论，不一定完全正确，大家可以参考看看。
要物业公司配合成立业委会，本身就很奇怪，谁会主动配合去成立一个将来监督自己的组织。但是好在前期物业其实也没有权力来阻止成立业委会，甚至说我们根本都不用理会前期物业的态度。（物业公司需要提供的业主清册，开发商可以督促物业交出来）
但是开发商的态度就很关键了，小区所有的资料都在开发商那里，将来业委会成立之后的公建配套用房等，都需要开发商配合移交，很多地区把开发商也列为筹备组成员之一。开发商不愿意配合成立业委会的原因不外乎两种，一是小区房屋、商铺、车位尚未销售完毕，开发商需要一个能维护他利益的物业。二是前期物业是开发商的子公司，小区有利可图，不想过早放弃。
所谓住建部门不愿意配合成立业委会，这种情况也有，通常也有几种情况，一是当年度申请成立业委会的小区数量过多，需要排计划。二是小区房屋质量、公共设备设施存在缺陷，需要开发商先行修复后再启动业委会。三是小区业主积极性不高，贸然成立业委会，很容易半途而废。
成立业委会需要开发商、业主、居委会共同努力，业主广泛的参与度，才能取得良好的结果。
业委会的正确打开方式
为什么物业公司、社区、住建部都不愿配合小区业主成立业委会？
我认为，现在的物业公司，好像比较松懈，有很多本该归物业公司管理的事情，物业公司都不太去督促，有些事情反映或找到他们，他们说，人手少，管不过来，就拿我曾经住过的一个小区来说：为了老人出行方便住在一楼，尽管一楼自己收拾的很干净，却档不住邻近家拾破烂的。临近家窗台下堆的都是捡来的纸壳、塑料废旧品等，别人休息时他们不休息，弄的破烂到处乱响，想午休睡个觉也睡不好。这还不算本家上面的二楼、三楼，包括四楼都有电瓶车的充电线坠下来给他们自家的电瓶车充电。为了防止危险和火灾发生，不光是电话，还是亲自去和物业提出整改一下，他们都无动于衷，是怎样还是怎样。但作为我们住户很无奈，只能提心吊胆的看着，说的多了，可能还要影响邻里纠纷。有时也能看到社区居委会的人下来，和她们反映，她们的说法是：你们是业主，应该找物业，就这样一件事的解决真是很难、很无奈……。
如果说小区业主成立业委会，可能还更接地气一些，好比说自己的事情自己管，由各部的配合，有监督，有考核……业主反映情况会更现实更及时的解决一些。
当然一切都是在真正能作为的情况下产生的，如果不作为怕也会空置……。
再有就是越有接地气，能解决实际问题的部门出现，那些只想享受利益，不做事的部门就空置起来，也可能在一定的时候会被淘汰，对个人利益也有危险，所以谁不想稳稳的坐享其成呢？这里的事情也有些复杂……。
威威wang
这个事情的从几个方面分析；
1、物业与业主的法律法规没有真正宣传落实到位，都想在法律法规边缘的灰色地带游走（按照“物业法和物权法”）。
2、政府相关的职能部门不给力，都在想多一事不如少一事，对他（她）们没有利益上的瓜葛，都不愿意去撑头躺浑水。
3、一个好的业主委员会班子严格来讲，他（她）是要站在公正立场上说话做事的（业主委员会也没有利益可得），谁个愿意出来呢？4、涉及到这里面的其他法律法规，要真正落实、执行都非常的难（小区房屋建筑维修基金）问题。（例如：小区维修基金的缴纳、申请使用问题，这是地方政府的一个小金库啊），小区业主房屋建筑需要维修时候，这项资金申请使用过程非常的困难的。
总的来说，法律法规的落实、执行、监督还有很多还是在真空地带。成立业主委员会，政府相关部门领导就要加入到业主代表班子成员里面来，他（她）们是政策、法律法规的执行和监督者啊，可是在实际情况中呢？还是那句话（与他（她）们没有利益的事谁都不愿意来做）。
果世江
没有成立业委会的小区维修基金不能动用！日常维护只能动用小区的公共收益！然后小区公共收益居委会负责托管！这里面物业公司就可以乱捣浆糊！倾吞业主的公共收益资金了！有了业委会物业公司就难弄了！当然业委会和物业公司串通勾结一起来侵吞业主的利益那就是你这个小区业主的悲哀了！
梦里飞唯爱
要了解这个问题，首先我们得知道业委会是什么、业委会是干什么的？业主委员会，简称“业委会”，是本小区内由业主选举的业主代表组成，执行业主大会的决定，代表业主的利益，向社会各方反映业主的意愿和需求，对物业方的物业管理和服务进行监督和协助的业主大会执行机构。
由此解释，我们可以得到很多信息。我们再来分析为什么物业公司与社区、住建部门都不愿意配合小区业主成立业委会？
一、物业公司不愿意配合小区业主成立业委会的原因
业委会代表业主的利益，对小区物业公司的物业管理服务进行监督，有权监督物业公司的财务收支情况、小区公共收益情况、物业管理支出情况、有权自主选聘物业服务企业，有权制定小区内共有部分的使用、收益方案等等。也就是说，业主委员会代表全体业主，是整个小区的主人，而物业公司则是管家，主人有权处置自己家中的大小适宜，而管家只是代主人管理好这个家，并为主人服务、受主人监督。
物业公司本质上还是个企业，是以盈利为目的的，它的利益与业主的利益是相冲突的。物业公司不愿意配合小区业主成立业委会，是因为它不想给自己找个主人，时刻被主人监督，还会触犯它的利益。因为被监督后它就不能做私吞公共收益、乱收费、盗用维修基金等黑恶勾当了。
二、社区不愿意配合小区业主成立业委会的原因
社区作为基层管理部门（乡镇一级的社区是基层群众自治组织），不愿意配合小区业主成立业委会，主要原因是不想给自己揽事。小区业委会成立之前，社区不会主动去联系小区，组织成立业委会；小区业委会成立的过程中，社区是要全程参与的，有很多纷繁复杂的工作要做；小区业委会成立之后，小区的各项投诉、诉求会通过业委会向社区反映。社区作为基层管理单位，工作千头万绪，是不会主动给自己揽事的，更不要说与物业公司、开发商有着某种利益关系了。
三、住建部门不愿意配合小区业主成立业委会的原因
住建部门作为政府主管住建单位，同社区一样，程序没有到他们那一步，他们是不会主动找你的。每个住建部门都有个物管科，是专门负责物业公司的管理监督的，当初进来的时候是经过备案的，有没有利益关系暂且不谈，成立业委会后，万一业委会对现有物业公司不满意，将物业公司解聘了，那么整个小区就要停摆，还得是政府来善后，这是他们不愿意看到的。
总之，物业公司与业主委员会的利益是相悖的，社区和住建部门不会主动揽事，不愿意看到有了业委会后与物业公司相互斗争、一地鸡毛的局面，最后还得他们善后。这就是物业公司、社区和住建部门不愿意配合小区业主成立业委会的原因。
